在县2025年度适用以工代赈的省市县级重点工程项目推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识以工代赈重要意义，切实增强工作责任感和使命感
（一）以工代赈是促进群众就业增收的重要途径
（二）以工代赈是推动乡村振兴的重要举措
（三）以工代赈是密切党群干群关系的重要桥梁
二、围绕就业增收狠抓项目谋划储备，为以工代赈工作奠定坚实基础
（一）立足县域发展实际，科学确定项目方向
（二）坚持以就业为导向，合理设计项目内容
（三）加强部门协作配合，形成项目谋划合力
三、扎实抓好项目实施管理工作，确保以工代赈政策落实落细
（一）优化项目组织实施方式
一是要根据项目的特点和实际情况，选择合适的实施方式
（二）守牢项目质量安全底线
（三）紧盯项目务工组织、报酬发放、技能培训等关键环节
四、强化规范管理，压紧压实工作责任，不断提升以工代赈工作实效
（一）明确各部门和单位的工作责任
二是县直相关部门要按照职责分工，认真做好项目谋划、审批、监管等工作
（二）建立健全工作制度和机制
一是要建立项目审批制度，规范项目审批流程，提高项目审批效率
（三）加强宣传引导和y论监督
二是要加强y论监督，对以工代赈工作中存在的问题和不足，及时进行曝光和督促整改
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在县2025年度适用以工代赈的省市县级重点工程项目推进会上的讲话

同志们：
在全面推进乡村振兴的关键时期，在努力实现经济高质量发展的重要节点，我们召开**县2025年度适用以工代赈的省市县级重点工程项目推进会，这既是一次工作总结会，更是一次任务部署会、思想动员会。以工代赈作为一项惠民生、促发展的重要政策，对于解决我县群众就业问题、改善农村基础设施、推动乡村振兴战略实施具有不可替代的作用。我们必须充分认识到这项工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进以工代赈各项工作。
刚才，我们听取了2025年度适用以工代赈的省市县级重点工程项目的工作进展情况，相关部门和乡镇对前期工作进行了详细汇报，既有工作成效的总结，也有存在问题的分析，整体来看，我县以工代赈工作取得了一定的进展。但我们也要清醒地认识到，与上级的要求和群众的期待相比，还存在一些不足之处。比如，项目谋划储备的质量还不够高，部分项目的组织实施还不够规范，劳务报酬发放和技能培训等工作还需要进一步加强等。针对这些问题，我们要在下一步工作中采取有效措施，认真加以解决。
一、深刻认识以工代赈重要意义，切实增强工作责任感和使命感
以工代赈是我国一项具有中国特色的帮扶政策，自实施以来，在促进贫困群众就业增收、改善农村生产生活条件、激发群众内生动力等方面发挥了重要作用。对于我
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了解群众的需求，解决群众的实际问题，从而进一步密切党群干群关系。此外，以工代赈还可以培养群众的集体意识和合作精神，激发群众参与乡村建设的积极性和主动性，形成共建共治共享的良好局面。因此，我们要把以工代赈工作作为密切党群干群关系的重要途径，用心用情用力做好这项工作，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。
二、围绕就业增收狠抓项目谋划储备，为以工代赈工作奠定坚实基础
项目是以工代赈工作的核心和载体，做好项目谋划储备工作，是确保以工代赈政策落地见效的关键。我们要紧紧围绕促进群众就业增收这个目标，结合我县实际情况，科学谋划、精准储备一批高质量的以工代赈项目。
（一）立足县域发展实际，科学确定项目方向
我县具有丰富的农业资源、旅游资源和劳动力资源，在谋划以工代赈项目时，要充分发挥这些优势，结合乡村振兴战略规划、产业发展规划等，科学确定项目方向。一是围绕农村基础设施建设，谋划一批道路、水利、电力、通信等项目，改善农村生产生活条件，为产业发展提供支撑。比如，针对我县部分农村道路狭窄、破损严重的问题，谋划实施乡村道路提质改造项目，不仅可以改善交通条件，还能吸纳大量劳动力参与建设。二是围绕农业产业发展，谋划一批农田水利设施建设、农业产业园区建设、农产品加工设施建设等项目，促进农业产业升级，增加农民收入。例如，结合我县特色种植业和养殖业的发展需求，谋划建设一批高标准农田灌溉项目、养殖小区配套设施项目等，提高农业生产效率，带动群众就业。三是围绕生态环境保护和修复，谋划一批植树造林、河道整治、土地整治等项目，改善生态环境，实现生态效益和经济效益的双赢。比如，实施河道生态治理项目，不仅可以改善水环境质量，还能为周边群众提供休闲娱乐的场所，同时吸纳劳动力参与河道清淤、护岸建设等工作。
（二）坚持以就业为导向，合理设计项目内容
以工代赈的核心是"赈"，即通过提供工作岗位，让群众获得劳动报酬，实现就业增收。因此，在谋划项目时，要坚持以就业为导向，合理设计项目内容，最大限度地吸纳当地劳动力参与。一是在项目建设环节，要尽可能多地设置适合当地劳动力的就业岗位，如土石方开挖、砌筑、搬运、绿化等，这些岗位技术要求相对较低，适合农村劳动力参与。二是要根据项目的规模和进度，合理估算用工需求，制定详细的用工计划，确保每个项目都能吸纳一定数量的劳动力。三是要注重对劳动力的技能培训，结合项目建设需求，开展电工、焊工、砌筑工等技能培训，提高劳动力的就业能力，让他们在项目结束后能够凭借所学技能实现更高质量的就业。例如，在某个建筑工程项目中，通过开展砌筑技能培训，不仅提高了项目建设的质量和效率，还让参与培训的群众掌握了一门技能，为他们今后的就业打下了基础。
（三）加强部门协作配合，形成项目谋划合力
项目谋划储备是一项系统性工程，需要县直相关部门、乡镇和村集体密切协作、共同参与。一是县直各部门要充分发挥自身职能作用，结合行业发展规划和政策要求，积极谋划本领域的以工代赈项目。比如，交通部门要谋划好农村道路建设项目，水利部门要谋划好水利设施建设项目，农业农村部门要谋划好农业产业发展项目等。二是各乡镇要立足本乡镇实际，深入了解群众需求和当地资源优势，积极提出符合实际的项目建议。同时，要做好项目的前期准备工作，如土地协调、群众动员等，为项目的顺利实施创造条件。三是要建立项目谋划储备联动机制，定期召开项目谋划会议，加强部门之间的沟通协调，及时解决项目谋划过程中存在的问题。通过形成工作合力，确保谋划储备的项目具有针对性、可行性和实效性，为以工代赈工作的顺利开展提供有力支撑。
三、扎实抓好项目实施管理工作，确保以工代赈政策落实落细
项目实施管理是确保以工代赈政策落地见效的关键环节。我们要严格按照相关政策要求，紧盯关键环节，加强项目管理，确保项目质量安全，保障群众合法权益。
（一）优化项目组织实施方式
科学合理的项目组织实施方式，是提高项目建设效率和质量的重要保障。一是要根据项目的特点和实际情况，选择合适的实施方式。对于一些技术简单、规模较小的项目，可以采取村民自建的方式，由村集体组织当地劳动力进行建设，这样不仅可以降低项目成本，还能让更多的群众参与到项目建设中来，增加就业机会。对于一些技术要求较高、规模较大的项目，要通过公开招标等方式选择有资质的施工单位进行建设，同时要求施工单位优先吸纳当地劳动力参与施工。二是要建立健全项目管理机制，明确各部门和单位的职责分工，加强对项目建设进度、质量和安全的监督管理。要建立项目进度台账，定期对项目建设情况进行调度，及时解决项目建设过程中存在的问题，确保项目按时按质完成。三是要加强与群众的沟通协调，在项目实施前，要广泛征求群众意见，让群众了解项目的建设内容、规模和效益，充分调动群众参与项目建设的积极性和主动性。在项 ……（未完，全文共5565字，当前仅显示2565字，请阅读下面提示信息。收藏《在县2025年度适用以工代赈的省市县级重点工程项目推进会上的讲话》）