在重点建设项目“百日攻坚”行动暨工程项目标后监管工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、清醒认识、铆足干劲，以坚定的决心大干一百天
1、推进速度关乎发展先机，决不能因为取得成绩就放慢脚步
2、监管效度关乎市场秩序，决不能因为积疾已久就放任自流
3、对接力度关乎落地保障，决不能因为遇到困难就丧失信心
二、锚定目标、全力以赴，以决战的姿态奋力补短板
1、狠抓前期谋划，比一比项目储备
一是要以强优势、塑亮点为导向
二是要以补短板、惠民生为导向
三要以打基础、利长远为导向
2、狠抓跑部进厅，比一比对接实效
一是联络感情、建立联系
二是掌握形势、读懂政策
三是主动推介、赢得倾斜
3、狠抓项目推进，比一比工程进度
一是进一步加快政策处理
4、狠抓标后监管，比一比规范管理
一是压实监管责任
二是明确监管流程
三是堵住监管漏洞
四是强化执法震慑
三、强化担当、狠抓落实，以强大的保障夺取全年红
1、压实责任强攻坚
2、重典治乱强监管
3、紧盯节点强督查
……
在重点建设项目“百日攻坚”行动暨工程项目标后监管工作部署会上的讲话

同志们：
利用周末时间召开会议，主要还是因为形势不乐观、时间不等人。总体来看，今年项目建设的成效还是不够理想，推进效率低、管理不规范等问题较为突出。今天，我们双会合一，把重点建设项目“百日攻坚”和工程项目标后监管放在一起一同部署，目的非常明显，就是要牢固树立进度和质量两手抓、两手硬的发展理念，动员全市上下加快形成“大干快上抓进度、强化监管抓质量”的攻坚态势，全面吹响奋战100天、冲刺“全年红”的冲锋号角。
刚才，发改局通报了重点建设项目完成情况，布置了“百日攻坚”实施方案，政务服务中心解读了标后监管实施办法，纪委监委剖析了典型案例，6家单位也分别做了表态发言，最后，相关市领导又进行了点评、部署了工作，讲的很精准、很到位，我完全同意，请大家认真对照、抓好落实。下面，我再简单强调三个方面：
一、清醒认识、铆足干劲，以坚定的决心大干一百天
项目是经济发展的压舱石，更是我们跨越赶超的动力源，必须以超常规力度抓深抓实。从问题导向来看，要重点从三个方面认清形势、提高站位：
1.推进速度关乎发展先机，决不能因为取得成绩就放慢脚
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略797字，正式会员可完整阅读）……　
除去双休、节假日，满打满算也就70个工作日，等不得、慢不起，必须紧盯重点、紧扣节点、咬牙推进。下阶段，重点是“4个狠抓”和“4个比一比”。
1.狠抓前期谋划，比一比项目储备。谋划储备的项目好不好、实不实，直接关系到项目推进的稳定性和项目成效的获得感。今年，我们迭代升级“***”管理计划，当前正处于谋划项目的关键期。对于明年的政府项目，总的原则就是缩减数量、控制总量，必须谋深谋实，坚持“抓两头、促中间”，突出三个导向。一是要以强优势、塑亮点为导向。要优先安排那些有优势、出亮点、高效益的项目，更好地把项目建设服务于投资任务和各项工作的争先创优。另外，四季度可能还会打开专项债、金融债等申报窗口，要提前根据政策走向，精准做好储备项目的梳理归类和谋划包装。二是要以补短板、惠民生为导向。今年，我们对乡镇给予了充实的资金保障，初衷是让乡镇放开手脚推进项目、补齐短板，但是从实践来看，也导致部分乡镇花钱大手大脚，安排的一些项目重复建设、缺乏效益。对于明年的新建项目，要重点聚焦民众所急和短板所在，加快谋划储备一批群众获得感强、补短效应明显的项目，把有限的政府财力真正用在刀刃上。三要以打基础、利长远为导向。当前******正处于优势叠加、跨越赶超的起势期，要围绕义甬舟大通道建设、****新奉融合发展、产业集群培育、国家级经开区创建等战略机遇和中心工作，加快谋划推进一批牵引作用强劲、带动效应明显的重大项目，加快重塑产业新优势、区位新优势、城市新优势。
2.狠抓跑部进厅，比一比对接实效。目前政策红利叠加释放，必须把要素争取作为当前一项重要工作来抓。要深刻意识到，从政策的制定解读，到过程的申报指导，再到最终的排名筛选，所有的主观能动性都掌握在上级部门，实践也多次证明，跑不跑上级部门，效果完全不一样。我们反复强调“跑部进厅”，主要三个目的。一是联络感情、建立联系。当前各个县市区之间的竞争越来越激烈，只有与上级部门建立了稳定的联系，很多工作才能够顺利的开展推进。二是掌握形势、读懂政策。当前及今后一段时间，仍将处于关键的窗口机遇期，预计还会有很多的政策礼包。一方面，要动态掌握上级政策走向，提前谋划准备，确保政策出台后能够第一时间抢占先机、跟进争取；另一方面，政策出台后，要多走动、多请教，很多政策背后蕴藏了我们看不懂的红利，必须读懂弄透，把这部分红利挖掘到位。三是主动推介、赢得倾斜。从之前各类盘子的申报情况来看，很多优势项目没能入选，暴露出我们对接推介的主动性不强。当前横向竞争激烈，政策跑道又是固定的，导致同质竞争严重，想要脱颖而出，关键要契合政策、精准包装（第一批金融债申报过程中，虽然做了大量工作，但是没能入选，一部分原因就是项目归类不够精准、项目包装不够契合政策，后面我们及时改进，现在也有2个项目列入盘子）。因此，工作中必须主动推介，寻求上级部门在项目包装、申报指导方面的关心支持。
3.狠抓项目推进，比一比工程进度。项目推进的快不快，不仅影响到投资任务的排名考核，更关乎营商环境和发展后劲。抓好工程提速，关键是三个重点。一是进一步加快政策处理。从项目推进的全周期来看，最大的不稳定性就是政策处理。今年，新建项目仅完成年度计划的***%，低于时序进度***个百分点，尤其是新建项目中基础设施项目，只完成年度计划的**%，相差***个百分点，主要原因还是前期工作不够扎实，政策处理拖后了整体进度。接下来，要按照政策处理专项攻坚的相关要求，建立重点项目政策处理清单，一个项目一个专班，逐项明确攻坚举措和完成时限，严格压实属地责任，全力破解政策处理的堵点卡点，为项目推进扫清障碍。二是进一步加强要素保障，要聚焦省市县长项目、重大产业项目、重点建设项目，严格落实专班化、组团式服务，项目联系市领导要定期督查、定期协调，要素保障专班要清单推进、闭环销号，全力帮助重点项目解决用地、用能和资金等要素保障。三是进一步加速施工效率，要清单化、节点式推进项目建设，发改要逐项梳理出各个项目的进度计划，逐项明确各项目各环节的责任领导、完成时限；所有职能部门要主动担当，进一步加快立项、图审、能评、环评、施工许可证办理等审批进程；建设单位要抢抓有利时机，挂图作战，加快推进 ……（未完，全文共4431字，当前仅显示2238字，请阅读下面提示信息。收藏《在重点建设项目“百日攻坚”行动暨工程项目标后监管工作部署会上的讲话》）