铁路专用线电气化改造工程项目策划书

目录/提纲：……
2、定期安全教育培训：可采用多种形式，但考核（考试）统一组织
3、专项安全教育培训：针对某一事项进行专门的培训工作
1、办公场所（1）电梯口放设项目导向牌，制作各类门牌、桌签
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铁路专用线电气化改造工程项目策划书

策划说明
为严格落实公司对新开工项目实施超前预控和全面策划的要求，保证全面完成施工合同任务，按期兑现工期节点，提高项目经济效益，创造良好的社会信誉。根据《**公司项目前期策划实施办法》，公司成立由主管领导、分管生产副经理、各业务部室主要负责人及专家组成员组成的策划组，于**年*月*日-*月*日对铁路专用线电气化改造工程项目开展了前期项目策划工作。
本次策划主要包括工程、物资、安全、质量、科技创新、经管、财务及党工等方面的策划，全面涵盖总体施工部署、施工方案、施工资源配备、危险源辨识及重大危险源控制、关键工序及特殊过程质量控制、环保、职业健康、风险分析及主要对策、合同管理、创优规划、科研开发、项目建家建线等内容。
工程方面主要完成了项目工程量梳理、物资材料统计、施工组织、节点工期、劳务包件划分、重大工程施工方案、重难点工程策划等工作。
物资方面主要对项目物资材料管理、材料价格、组织供应方式等内容进行规划；编制物资采购计划，提出材料管理要求。
设备方面完成项目机械设备、车辆、轨道车、主要仪表等资源配备策划。
安全方面主要对项目危险源辨识及控制、环保、文明施工、职业健康等内容进行策划。
质量方面主要确定项目创优目标、QC活动立项、质量控制要点。
科技创新主要确定科技创新目标，完成科研课题立项工作。
经管方面主要完成合同交底及风险分析、成本分析、二次经营、劳务指标测算、责任预算目标等工作。
财务部分主要对税务管理方面进行策划，完成增值税税负测算、企业所得税纳税筹划、地方税收优惠政策落实以及其他税务管理策划。同时，进行财务工作交底。
党工方面主要完成项目宣传策划、工会完成建家建线等工作。
项目部主管、分管领导及各对口部门应以本次策划为指导，结合现场实际进一步细化各项策划内容，有序开展业务工作，确保实现各项目标。
其他说明：
各专业工程量台账因现场条件制约，未进行现场定测，后期具备条件后及时定测完善五量台账并上报。

1编制依据
（1）**铁路专用线电气化改造工程初步设计总说明及施工图纸、工程量清单、招标文件等。
（2）现行铁路工程设计规范、技术规程、工艺质量标准、验收标准。
（3）施工现场既有设备调查报告等。
2项目概况
本次工程涉及专用线全线电化挂网，以及电气化改造涉及的接触网、电力、通信、信息、信号等专业工程的适应性改造。
2.1工程范围
本工程全线下设一个综合工区负责本专用线改造范围内的接触网工程、电力工程、通信工程、信息工程、信号工程；包括拆除、施工安装、调试、试运行、验收、技术服务、配合联调联试和试运行等。
2.2主要技术标准
铁路等级:*级；
正线数目:*线；
设计速度:**km/h；
限制坡度：*‰；
到发线有效长度:***m预留***m；
牵引种类：电力，直供加回流供电方式；
机车类型：**：
牵引质量：**；
闭塞方式：自动站间闭塞。
2.3主要工程量
接触专业主要工程量
序号 施工内容 单位 数量
1 基坑开挖 处
2 支柱组立 根
3 腕臂安装 套
4 软横跨安装 组
5 附加线架设 条公里
6 供电线架设 条公里
7 承导线架设 条公里
8 隔离开关安装 台
9 避雷器安装 台
10 分段绝缘漆安装 台
信号专业主要工程量
序号 施工内容 单位 数量
1 电缆敷设 条公里
2 贯通地线敷设 条公里
3 箱盒安装配线 个
4 轨道设备安装 区段
5 扼流变压器安装 台
6 信号机安装 架
7 既有信号机接地 架
8 道岔转辙设备安装 组
9 道岔转辙设备拆除 组
10 既有道岔更换跳线 组
电力变电专业主要工程量
序号 施工内容 单位 数量
1 箱变基础制作及安装 座
2 灯塔基础制作及安装 座
3 路灯安装 座
4 高压电缆敷设 公里
5 低压电缆敷设 公里
6 变压器安装 座
7 低压柜安装 面
8 箱变远动调试 座
通信专业主要
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绝生产安全死亡事故，实现安全生产零死亡、零事故“双零”目标。
安全工作目标：
包保责任签订率100%；
安全教育培训覆盖率100%；
劳动防护用品配置率100%；
临边、洞、坑口防护率100%
隐患排查整改率100%；
设备报检报验审批率100%；
专职安全管理人员持证上岗率100%；
特种作业人员持证上岗率100%；
上级检查整改及时反馈形成闭环率100%；
考核奖罚兑现率100%。
3.2.3质量方针及目标
质量方针：“百年大计，质量第一”。
坚持“用户在我心中，质量在我手中”的理念，以严细、高效的管理和领先、成熟的技术，确保向顾客交付优良工程，提供优质服务。
质量目标：
1.检验批、分项、分部工程合格率 100%，单位工程一次验收合格率100%。
2.遏制质量安全红线问题。
3.减少工程质量通病（问题），不断提升工程质量水平。
4.竣工文件做到真实可靠，规范齐全，实现一次验交合格。
5.“三标一体”内审、外审中不出现严重不合格项。
6.各种质量记录要填写及时、整洁、准确、完善和规范，具有可追溯性，与实物工程进度同步进行。
3.2.4创优目标
确保全部工程达到铁路工程质量验收标准及设计要求；杜绝工程质量等级事故，遏制质量问题，主体工程质量零缺陷。竣工文件真实可靠，规范齐全，实现一次交接合格。各检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率达到100%。
3.2.5信用评价目标
信用评价B级以上，杜绝C级。
3.2.6环境保护目标
认真落实铁路建设项目环境保护“三同时”制度，实现环保零投诉，全面落实国家主管部门批复的环、水保措施和要求，最大限度保护各生态功能区原生态系统，尽量减少对自然资源、水源保护区和文物等环境敏感点的影响。
3.3施工区段划分
结合本线线路情况，根据各专业特点，各专业施工区段划分如下：
3.3.1通信专业
通信信息专业施工范围：负责从**站（含）-**站（含）区段内所有通信信息专业工程施工。
3.3.2信号专业
信号专业施工范围：负责**站改过程中信号专业的全部电缆敷设、室外轨旁设备安装、室内设备安装、设备调试等施工。
3.3.3电力专业
电力专业施工范围：负责**站至**站（含）区段的所有电力专业施工。
3.3.4接触网专业
接触网专业施工范围：负责**站（含）至**站（含）区段的所有接触网专业改造施工。
3.3.6中心料库设置
项目部依据现场施工条件设置中心料库。红沙泉项目料库位于**院内，距离施工现场直线距离*公里。料库区域划分：分为电力、变电、通信、信号、接触网材料区等共占地**平方；具体分为接触网线材区、电力线材区、通信、信号线材区、各专业设备区、各专业金具区、各专业价格低、不易腐蚀、耐老化材料，以及材料加工区。能够满足工程材料存放、周转需要。中心料库执行到货验收、限额发料、仓储保管、库存盘点等管理职责。
3.4总体施工顺序
项目将采取“化整为零，分段施工，平行推进，求实创优，安全平稳”的施工总体部署。先期开展既有设备调查、现场勘测、设计联络、施工图审核、营业线施工手续、物资采购招标等工作。然后，将进行主体工程施工，包括接触网下部基础施工、支柱组立、光、电缆敷设等工程。施工后期，将主要进行专业系统试验、联调等工作。在联调调试及运行试验阶段，将配合进行全线系统联调联试、运行试验和竣工验收。
3.5主要工程进度安排
项目总工期
项目总体工期节点安排计划：
总工期*个月。
计划开工日期**年*月*日，计划竣工日期**年*月*日。
施工准备阶段：**年*月-**年*月
全面施工阶段：**年*月-**年*月
计划**年*月*日开通运营。
4物资管理策划
4.1制定物资管理规章制度
依据**公司的相关物资管理制度及**公司对项目物资交底原则，制定本项目物资管理各项规章制度，包括物资部门职责、物资管理办法、废旧物资回收管理制度等制度。
4.2 物资包件询价、谈判、采购及合同签订
4.2.1 物资包件划分情况
项目工程物资采购分为甲供（A类）和项目自购（B类），项目自购物资又分为重点监控自购物资（B1类）和一般自购物资（B2类），建设单位负责A类物资的采购、审核监控,B1类物资的采购过程，项目负责B类物资采购，B类物资的采购按照**公司、**公司以及建**的物资管理制度执行。B类物资的采购应遵循货比三家、比质量、比价格、比售后服务的原则，择优选购，并将采购结果报公司物资部审批。非标准件等加工产品由**分公司生产供应，其他零星辅材工器具按照**公司和**公司的文件要求在**发布询价信息，比价后下单采购。
重点监控自购物资和项目自购物资，包件划分根据工程部提报的材料计划，由项目专业分管领导、专业专工与物资部对包件根据专业性初步划分，后由物资部组织项目经理、总工、各专业分管领导、计划分管领导、物资部长、工程部长及各专业专工对物资技术规格书、包件划分及商务条款进行集体审查，审核完成后形成采购请示。
4.3物资的验收、发放及信息管理
4.3.1物资验收
物资验收主要依据：订货（采购）合同、供货通知书、到货清单、技术标准（或技术协议书）。验收内容包括：核对数量；检查品种、规格、外形尺寸是否准确、防腐处理是否正确；合格证、质量证明文件是否齐全；外观质量、包装是否完好等。
物资到货后，物资部应及时组织工程部、安质部、监理共同检验，并填写《到货检查记录表》。
设备到货后由物资部组织**、**、**及项目工程部、安质部参加。如进行设备开箱检验，检验时要核对品名、外观、规格等技术参数，并填写《设备开箱检查记录表》。
需进行第三方送检的产品，应积极提供到货清单和抽检的样品，报送第三方检测机构检验并出具检测报告
对验收合格的物资必须建立入库台帐。由仓库保管员分专业填写《到货物验收记录》，并据此填写《入库点料单》，分专业建立物资台帐。对检验不合格的物资，应隔离存放并设明显的标识予以区别，同时通知项目物资主管。
不合格品由项目物资管理人员填写《不合格材料/设备记录表》，与供方协商调换或退货，并对供方的资格重新评价，结果报公司设备物资部。
地材检验和试验：使用于工程的钢材、水泥、砂石料，必须附有质量证明文件。用于施工主体结构工程的钢材、水泥、砂石料等规范要求复检的材料，使用前必须进行复检。
4.3.2 物资发放
施工作业队按施工生产情况，依据工程进度领取所用材料。由工程部技术人员根据实际用料数量填写《限额领料单》，经各专业负责人签字后，由作业队领料人与中心料库联系领料。《限额领料单》一式三份，第一联 工程技术部门保存、第二联 中心料库保存、 第三联 作业队领用人保存。领料单开具要详细：包括材料名称、规格型号、使用站点及部位等。
料库发出的物资材料，料库人员做好流向记录，对于材料的使用区间、站点、用途以及使用部位都要记录在案，必须做到每一批出库材料材料都具有可追溯性。中心料库应定期对库内主要材料设备进行一次全面盘点，也可根据现场实际情况缩短盘点周期，以便对项目物资的收货数量、发货数量、库存数量进行有效控制，并将库存情况及时报各专业及物资部，以便掌握第一手物资动态。要做到账物相符，确保施工正常进行。
4.3.3物资信息管理
项目物资部利用综合信息共享平台系统，开展物资计划提报、采购管理、合同管理、供应商管理、价格信息管理等业务，规范物资管理行为。
充分利用一体化技术平台系统，完成施工过程各环节物资管理数据的记录、上传、核算核销、汇总、分析。实现物资管理与工程管理、经济管理、财务管理的数据网络共享与业务流程互控，实现收、支、存动态管理的模式。
4.4剩余材料的回收与处理
施工所产生的剩余物资及一切废旧材料属项目部财产，施工班组及个人不得私自处理，工地施工剩余废料由工区负责人指挥施工人员及时回收至料库，交由物资人员统一保管，入库废料需办理三方交接单，所有废旧物资一律要求登记实物台帐。由物资部及工程技术人员现场检验、勘察后对于无法再利用的，物资部先做《废旧物资处理意见报告》报项目主管领导及公司物资部审批。
4.5物资创效
项目部自购的材料在采购前要进行市场调查，做到“三比一算”，即比质、比价、比运距和成本核算，研究价格控制办法。在满足工程质量及工程进度的情况下合理选择材料型号，自购料、工器具严格依据审批后的采购，严禁作业队无计划擅自采购，以降低工程成本。
入库物资做好防护措施（如防尘、防潮、防撞、防踩踏）。电气物资存放时加防潮垫板。精密仪器仪表采用加干燥剂等防潮等措施。
配足、备齐消防器材，落实岗位防火责任制，定期组织料库防火检查，排除火险隐患。做好到库物资安保管理，杜绝因保管不善造成的损失。
中心料库发放物资严格执行物资管理办法规定的领料程序和限额领料制度，并认真审核手续、交接手续需齐全，对同规格、品种的物资按照“先进先出、推陈储新”的原则进行发放，不因货物积压造成浪费。
做好废旧材料回收，对于回收的废旧材料，能够二次利用的，要做到物尽其用。
5机械设备策划
5.1人员安全培训
人员上岗前应检查相应岗位的操作资格证照，并进行上岗前考核，考核结果由物资设备部、安全质量部存档管理。物资设备部还应定期开展设备操作人员专业技能培训、考核，考核结果由物资设备部存档管理。
5.2安全风险防控
设备上场前，要求项目部针对设备安全项点进行风险源识别，并制定控制措施；设备上场后项目部组织开展安全隐患排查，建立问题库，落实整改单位及责任人，并限定整改期限，确保发现问题实现整改闭环。
5.4设备安全_
设备上场后，要求项目部加强设备日常安全_，建立巡视检查制度。每月由设备管理员、安全工程师、使用单位负责人对设备使用情况和设备状态进行定期检查并将检查结果进行内部通报。对于存在安全隐患的设备应立即停机，并以书面方式责成设备使用单位限期整改。设备使用单位整改后应以书面报告报请复检，设备管理员、安全工程师、使用单位负责人联合复检无误后，共同签字方可同意设备再次投入使用。
5.5应急预案及演练
项目部应建立相关设备应急预案和应急演练计划。应急演练由设备管理员和安全工程师组织实施，可邀请**单位、**单位和其他相关单位参加。
5.6设备过程_
项目部应加强设备管理的过程控制，严格按照**公司设备管理办法内容执行，建立健全各项设备管理台账，规范过程管理，掌握设备状态和使用情况，合理调配设备资源，使设备达到最佳经济效益。
6安全管理策划
6.1体系建设
项目部负责施工全过程的安全管理工作：建立安全保证体系；接受**和**对安全生产的建议；接受**及**公司主管部门对作业现场违章、违法行为的督查、整治；按照安全作业规范及工程特点、现场条件编制施工组织设计和专项安全施工方案，制定并落实各项安全技术措施，进行安全技术交底；按照“安全自查、隐患自改、责任自负”的原则加强对安全职责的逐层分解，做到专人专控
为保障项目安全生产管理工作有效开展，成立以项目经理为安管生产领导小组的组长，常务副经理为副组长，安全总监、总工程师及专业副经理、各部部长及专业工程师为成员的项目安全生产管理领导小组；下设办公室，办公室设在安质环保部。安全生产领导小组负责指导、监督、检查本项目的安全管理工作。
6.2管理制度
项目部制定全员安全生产责任制，细化各级安全管理责任清单，全员签订安全包保责任书，实现横向到边，纵向到底网格化安全管理。根据**公司相关制度文件，建立项目安全生产管理体系，包括但不限于：安全生产管理办法、全员安全生产责任制、安全教育培训办法、安全检查办法、安全技术交底办法、重大危险源管理办法、特种作业人员管理办法、安全生产例会办法、内部许可管理办法、交叉施工安全管理办法、夜间施工安全管理办法、铁路营业线及邻近营业线施工管理办法、突发事件应急管理办法、消防安全管理办法、文明施工安全管理办法、质量安全日常检查考核实施细则、高速铁路栅栏门及上线物品管理细化措施、作业防护实施细则、安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制建设实施办法、铁路建设项目信用评价管理办法、施工安全生产操作规程、带班、盯岗履职量化考核管理办法、信用评价管理办法、质量安全红线管理实施细则等；
6.2.1营业线施工
营业线施工应符合中**公司铁路营业线施工管理实施细则相关规定，在施工过程中，禁止无计划施工、超范围施工。两端防护员、现场防护员、驻站联络员，防护员要掌握防护施工点的防护里程、相关安全要求等安全防护知识。
加强现场人员管理，严格控制作业人员随意在钢轨上坐卧休息、乘凉就餐，不得在道心行走拨打电话。进入施工现场各级管理人员需参加**组织的安全教育培训，经考核合格后方可进入入场从事相关工作；施工人员入场施工前需经项目部岗前安全教育培训、考核合格后发放上岗证后，方可从事相关工作。所有入场人员个人防护用品由项目部统一编号、发放、管理。
所有带入现场的工器具和施工材料，均统一进行编号、张贴反光贴，进场前进行清点、确认，并留存影像资料，施工结束后，班组施工人员进行第一次清点、班组长及防护人员进行“手拉手”清点，盯岗干部进行确认清点，确保做到工完料净场地清。
邻近营业线施工中，施工场地同既有线之间设置硬隔离措施，硬隔离上方设置滚次，四周设置安全警示标识牌。
6.3安全人员管理
项目部设安全总监*人，安质部部长*人，副部长*人，部员*人。
项目部下辖1个综合工区，设安全质量专班，每个专班设安全负责人*人，专职安全员配备按工区各专业现场施工需求配置。
劳务队必须配备专职安全员，配置原则：
50人以下劳务队原则上配备不得低于1人；
50人-200人劳务队，配备不得低于2人；
200人以上劳务队，配备不得低于3人，兼职安全员不得低于3人。
劳务队专职安全员依据上述原则，结合实际到场人员数量配置，纳入项目部统一管理，工资由项目部统一造表、发放，劳务队验工计价时安全员工资在计价款中扣除。
项目部及工区安全管理专职人员应持安全C证。劳务队专职安全员应具备高中及以上学历，年龄不超过45岁。项目部要根据**管理规定，安排人员参加**组织的“四员一长”（安全员、防护员、驻站联络员、带班人员 ……（未完，全文共32008字，当前仅显示7614字，请阅读下面提示信息。收藏《铁路专用线电气化改造工程项目策划书》）