消防救援总队自然灾害应急能力提升工程项目建设实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、工作目标
（一）落实各级党委“一岗双责”，按时间节点推进国债项目建设进程
（二）各级国债项目单位组建专班实体运行，系统性谋划基建、装备项目，责任落实到位
（三）准确掌握国债项目的政策法规，确保项目实施高效推进
（四）装备项目按期配备到指定单位，完成货款支付基建项目按期推进建设任务，完成资金支付
（五）项目建设或监管单位或个人无违规违纪甚至违法现象或行为
三、组织领导
（一）领导小组
（二）工作专班
1、综合组：由后勤装备处牵头，处室相关人员组成
2、装备组：组长**，以及13个装备项目申报支队相关人员组成
3、基建组：由基建项目所属支队人员组成
4、装备采购组：由采购办牵头组成
5、装备验收组：由后勤装备处牵头、抽调相关人员组成
6、审计组：由审计室牵头组成
7、法工组：由法工处牵头组成
8、财务组：由财务处牵头组成
9、纪检督察组：由纪检督察室牵头组成
四、实施步骤
五、保障措施
（一）加强党委统领
（二）争取资金支持
（三）设立项目台账
（四）定期分析评估
（五）严格监督验收
（六）强化廉政防控
……
消防救援总队自然灾害应急能力提升工程项目建设实施方案

为全力推进全省消防救援队伍“自然灾害应急能力提升工程”项目建设进程，保质保量高效完成既定工作目标任务，将国债项目打造成民心工程、优质工程、廉洁工程，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行_总书记重要训词精神，以提高**省消防救援队伍战斗力和保障力为宗旨，聚焦“全灾种、大应急”任务需求，围绕“装备器材提档升级，战勤保障能力提升，基础设施完善优化”的总体目标，高质量推进国债项目实施，严格落实各级责任，加强基层基础建设，优化车辆装备配备，强化过程监管，提高建设质量，防范廉洁风险，确保项目安全有序、合法合规、高效运行，全面提升消防救援队伍防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力。
二、工作目标
（一）落实各级党委“一岗双责”，按时间节点推进国债项目建设进程。
（二）各级国债项目单位组建专班实体运行，系统性谋划基建、装备项目，责任落实到位。
（三）准确掌握国债项目的政策法规，确保项目实施高效推进。基建、装备项目建设手续完善、程序规范，建设质量好。
（四）装备项目按期配备到指
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中期评估、终期考核并进行监督检查、组织开展本级项目建设实施、跟踪分析、中期评估、终期考核等管理工作。大队负责组织开展本级项目建设实施、跟踪分析、中期评估、终期考核。具体负责本单位国债项目建设组织实施，按照实施方案明确的时间节点和项目批复的建设标准，组织专班，制定项目推进进度表，细化措施，明确任务，有序推进项目建设，包括协调建设手续办理、方案设计、出具施工图、编制工程量清单，组织招标采购、合同签订、现场施工管理、组织项目验收、收集整理工程档案等全过程实施与管理等。
4、装备采购组：由采购办牵头组成。组长**。抽调人员时间从方案印发至国债项目结束为止。
主要职责：完善装备采购配套规章制度；组织采购需求审查；按程序组织招标采购等；各类公告、招投标文件、中标通知书等在政府采购网上发布后2日内将相关资料递交装备组，以便装备组将相关信息录入国家局装备采购信息网。
5、装备验收组：由后勤装备处牵头、抽调相关人员组成。组长**。抽调人员根据验收工作实际需要适时集中，直至国债项目结束为止。
主要职责：落实“提采验”分离、“两级验收”等制度，组织对总队集采装备进行集中验收；指导各支队做好履约验收、监督、考核等工作；交货后8日内将验收资料递交装备组，以便装备组将相关信息录入国家局装备采购信息网。
6、审计组：由审计室牵头组成。组长**
主要职责：对总队集采装备项目进行预算审计、合同审计、结算审计；对所有项目进行专项审计；指导各支队做好项目审计、监督、考核等工作。对支队基建项目进行监督检查、跟踪分析、中期评估、终期问效。
7、法工组：由法工处牵头组成。组长刘忠，成员李小虎。
主要职责：负责项目建设过程中法律服务。对总队集采装备项目进行合同法核等工作。
8、财务组：由财务处牵头组成。组长姜求识，成员谢桦、贾晓。
主要职责：落实《省财政厅关于加强增发国债项目资金使用管理的通知》，加强与国家消防救援局和省财政部门沟通，掌握上级关于项目资金使用管理的政策动态并及时做好宣贯，督导相关单位及时落实项目建设配套资金，指导做好项目资金使用监测，进行财务检查指导，确保资金使用安全。做好资产申报、财政预算系统录入，跟踪审批进度；督促各支队做好经费保障，以及经费支付或缴纳、监督、考核等工作。
9、纪检督察组：由纪检督察室牵头组成。组长夏巨全，成员杜超。
主要职责：加强政治监督、廉政风险防控监督；对作风不实、推进不力及违规违纪行为依规问责；对装备采购全过程进行监督、检查等。
四、实施步骤
第一阶段：强化部署阶段（3月20日）。召开推进会、调度会，宣贯、执行上级政策规定，研究部署国债项目重点工作，集中精力强力推动项目实施。指导各支队参考总队专班，组建各单位国债项目专班，并实体化运行，确保各负其责、落实到人，其中装备项目配备人员要满足“提采验”分离工作要求。做好招标前期准备工作，公开装备项目、基建项目招标采购意向。
第二阶段：梳理建设任务阶段（3月31日）。结合实际完善国债项目管理配套规章制度，运用清单化管理项目式推进的模式，强化要素保障。装备项目按照“突出实战、固强补弱”的申报原则，明确装备配备需求，编制招标技术参数，确保装备配备有理有据、科学合理。推动装备采购制度化、规范化，确保采购公平公正公开。基建项目针对建设任务，主动对接住建、发改、财政等部门，将国债项目列入重大项目绿色通道，实施线上线下同步走，专班专人跟进度的措施，及时办理开工手续，落实基础设施项目建设要求。
第三阶段：招标采购阶段（4月至6月）。装备项目4月份开展需求审查、预算审计，提交本级采购办，发布招标公告；5-6月份装备项目委托、配合相关采购部门或机构组织招标采购，并签订采购合同。基建项目4月份完成项目办理不动产权证、环评、人防、建设工程规划许可证、施工许可证等建设手续，完成初步设计方案、出具设计施工图和设计图图审，完成工程量清单编制，进行施工主体建设和装修建设招标；5月份整体完成施工招标，并组织中标单位进场施工。条件成熟的单位争取早日开工建设。
第四阶段：检查评估阶段（6月至7月）。各支队对本单位项目开展情况进行评估并上报评估报告，6月份总队对各支队项 ……（未完，全文共4252字，当前仅显示2240字，请阅读下面提示信息。收藏《消防救援总队自然灾害应急能力提升工程项目建设实施方案》）