在市安委会全会暨安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、强化红线意识，着力树牢安全发展理念
二、强化创新意识，着力提升抵御事故风险能力
（一）坚持问题导向
（二）不断夯实基础
一是强化企业基础
二是强化物质基础
三是强化社会基础
（三）深化改革创新
三、强化法制意识，着力提高依法治安水平
一是加强隐患排查
二是强化执法监察
三是严肃责任追究
四、强化担当意识，着力砸实安全生产责任
一是党政领导要到位
二是部门监管要到位
三是企业执行要到位
四是社会宣传要到位
五是督导问责要到位
……
在市安委会全会暨安全生产工作会议上的讲话

同志们：
上午，市人代会刚刚闭幕，下午，我们就召开市安委会全会暨安全生产工作会议，足见做好安全生产工作的重要性、紧迫性。
刚才，**同志宣读了《**年度安全生产责任目标管理考核完成情况的通报》，**同志简要总结了**年安全生产工作，并对**年重点工作进行了安排布置，我代表市政府与**镇、住建局签订了《**年安全生产目标管理责任书》，**镇、住建局、**燃气公司作了表态发言，讲的都很好，我完全赞成，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。
一、强化红线意识，着力树牢安全发展理念
安全生产是红线，更是生命线、高压线、责任线。做好安全生产工作是各级党委、政府对人民利益高度负责的基本要求和具体体现。党的“二十大”以来，中央坚持以人民为中心的发展思想，把安全生产工作摆在前所未有的突出位置，作出一系列决策部署。_总书记多次作出重要批示指示，一再强调要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。这是我们做好安全生产
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域专项整治的基础上，重点针对近期全国各地发生的一系列事故教训，认真组织开展新出现的事故多发行业领域的排查整治活动，举一反三，做好预防，消除隐患，坚决杜绝类似事故发生。
（二）不断夯实基础。基础不牢地动山摇，固本强基，安全才有保障。一是强化企业基础。要加快产业结构调整步伐，严把市场准入关口，尽快淘汰高风险、低效能、重污染行业企业，促进各类企业上规模、上水平；要积极推广新工艺、新设备、新技术，利用科技手段改善企业安全基础设施和条件；要大力组织开展企业安全生产标准化和安全文化建设，帮助指导企业建立完善安全生产有效运行机制，提高自我安全管理和本质安全水平。二是强化物质基础。要安排专项资金用于公共安全事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设，补足安全欠账；要加强安全生产队伍建设，在人员、待遇、政策方面给予大力倾斜和支持。三是强化社会基础。要广泛组织开展安全城市、安全社区、安全农村、安全校园创建活动，全面普及安全知识和应急避险常识，不断提升全社会安全防控能力，举全民之力，保全市平安。
（三）深化改革创新。要着眼于消除监管盲区和堵塞漏洞，从工作_机制入手，不断完善能操作、真管用的改革举措。要构建风险分级_和隐患排查治理“两道防线”，推行隐患排查“清单化管理”，实施诚信等级评定、不良信息记录“黑名单”，解决企业主体责任不落实问题。要制定各部门权力、责任“两张清单”，日常对表监管，失职照单追责，解决综合监管定位不清问题。要推行观摩执法、联合执法、派驻执法、跨区域执法、委托执法，解决执法力度偏软、效果不显问题。要尝试运用政府购买服务、畅通举报渠道、推行安全生产责任险等手段，调动群团组织、保险机构、新闻媒体和行业协会等社会力量参与和监督，解决基层监管力量薄弱问题。
三、强化法制意识，着力提高依法治安水平
这是做好安全生产工作的重要基础。要把打非治违作为依法治安的首要任务，坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效，坚决遏制各类非法违法生产行为。一是加强隐患排查。要认真落实新《安全生产法》赋予的各项职责，严格落实安全生产检查、专项检查、执法监察、暗查暗访等制度，把“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）等有效做法常态化，深挖隐患根源，增强安全监察的针对性和实效性，从根本上消除和避免隐患产生。二是强化执法监察。开展联合执法是打非治违的有效手段。要加大对边缘领域和交叉环节的联合监管执法力度，进一步增强监管执法效能。要坚持“严”字当头，采取铁腕措施，真正把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施落到实处，做到发现一起、打击一起、处理一起、严惩一起，形成震慑。三是严肃责任追究。安全生产是党政同责，而且问责方式由原来的结果问责转为过程与结果共同问责，追责力度进一步加大，各级各部门都要坚决做到守土有责、守土尽责。对非法违法行为导致事故的，要严肃追究监管责任；对问题突出的要加强诫勉谈话、警示通报、挂牌跟踪督办。要加强社会监督，鼓励人民群众举报非法违法线索，支持媒体曝光典型案例。
四、强化担当意识，着力砸实安全生产责任
多年来的经验教训一再表明，安全生产责任制的健全和落实，是预防事故发生的最有力保障，反之就是最大的隐患。目前，我市的安全生产责任体系基本建立，初步形成了逐级负责的责任链条。要进一步抓细化、抓考核、抓追责，把责任落实到每一个环节、每一个岗位。一是党政领导要到位。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，建立完善安全生产考核机制和办法，强化对各级各部门的履职检查和履职考核。从某种意义上讲，不重视安全生产的领导是不合格的 ……（未完，全文共3693字，当前仅显示1945字，请阅读下面提示信息。收藏《在市安委会全会暨安全生产工作会议上的讲话》）