在市安委会2024年第二次全体（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、把握形势规律，严守安全红线
二、汲取经验教训，靶向整治隐患
一要严抓危化品安全
二要严抓道路运输安全
三要严抓矿山安全
四要严抓消防安全
五要严抓旅游安全
六要严抓燃气安全
七要严抓建筑施工安全
三、坚持关口前移，抓好防火防汛
一要全力防范森林火险
二要全力确保安全度汛
四、压紧责任链条，完善工作机制
一要划干分净责任
二要抓好教育培训
三要强化监管执法
……
在市安委会2024年第二次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：
下面，我们接续召开市安委会第二次全体会议，迅速落实省安委会精神，对全市安全生产工作进行再细化、再部署、再落实，坚决防范遏制重特大事故，为经济社会高质量发展营造良好安全环境。
刚才，增发、刘磊、晓峰同志作了发言，分析了形势问题，提出了工作建议，各地各部门要认真对照，堵塞漏洞，抓好落实，全力以赴保安全、护稳定。下面，我强调四点意见。
一、把握形势规律，严守安全红线
年初以来，全市共发生生产安全事故14起，下降12.5%，死亡11人与去年同期基本持平，安全生产总体形势保持稳定。同时必须清醒看到，我市安全风险隐患点多面广的基本特点没有改变，一些领域风险隐患仍然较多。比如，工贸领域安全生产事故和死亡人数均上升33%，道路运输事故占比高达71.4%，养老院等特殊场所、剧本杀等新兴业态场所消防安全基础薄弱，老旧燃气管道隐患仍然较多，等等，必须时刻保持忧患意识，丝毫不能放松、不能懈怠、不能麻痹。
今年是吉林市振兴突破的关键之年，巩固全市经济发展良好势头，实现年度预期目标，迫切需要安全稳定的发展环境。当前，全市上下聚焦“率先突破”目标，开足马力满负荷运转，经济增长势头强劲，一季度GDP增长7.3%，排名全省第一。这种形势下，一旦发生安全事故，势必影响发展势头。二
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警觉，坚决避免发生类似事故。要深化煤矿瓦斯、顶板和水害专项治理，强化地下非煤矿山通风系统、运输设备、动火作业、顶板支护、防排水等方面隐患排查治理。要严厉打击以包代管、只包不管等问题，我市现有非煤矿山外包工程项目13个，主要分布在**、**、**等地，要加强监管，着力解决外包工程安全管理缺失、采掘施工队伍资质挂靠等突出问题。要加强尾矿库、头顶库专项整治，对现有的19座头顶库、40座尾矿库，“一库一策”消除安全隐患。
四要严抓消防安全。一季度，我市共发生火灾422起，虽然较去年同期下降24.9%，但火灾数量仍触目惊心。要紧盯大型商业综合体、商业步行街、养老机构、文博建筑、宾馆饭店、仓储堆场等公共聚集场所，以及“九小场所” “多合一场所”和新业态场所，全面排查整治隐患，坚决遏制群死群伤火灾事故。要深化居家消防安全整治，及时消除可燃物堆积、电气线路乱搭、消防通道堵塞、飞线充电等隐患，杜绝电瓶进屋充电、电动车上楼入户，严防“小火亡人”。要加强消防安全宣传，鼓励群众举报火灾隐患，构建群防群治消防安全网。
五要严抓旅游安全。4月13日，河北秦皇岛市青龙河水域发生一起黑游船侧翻事故，造成13人遇难，教训十分深刻。今年夏季，我市旅游市场预计将持续火爆，必须高度重视、强化监管，为旅游业健康发展创造安全稳定环境。要全面排查景区交通工具、设施设备安全隐患，特别要强化游乐设施、缆车、索道等高风险旅游项目监管，加强户外景区玻璃栈道、吊桥等设施设备隐患排查整治，严防监管空白。要加强景区流量_，严格履行大型节庆活动的报批管理，文旅部门要与气象部门强化沟通，及时预判天气情况可能对景区安全造成的影响，及时发布预警提示信息，强化危险地段安全措施，确保景区游客安全。要突出抓好水上安全，加强对松花湖、松花江等重点区域旅游航运及渡口船只的安全管理，避免发生水上安全事故。
六要严抓燃气安全。3月13日，河北廊坊三河市燕郊镇发生爆燃事故，造成7人死亡，27人受伤，引起社会广泛关注。辽宁省沈阳市、凤城市也相继发生居民燃气爆炸事故，再次给我们敲响了警钟。要扎实开展燃气管道“带病运行”专项治理，住建部门要加强工作统筹，6月底前存在安全隐患的老旧燃气管道全部开工改造，同时加强管道巡线巡查和周边第三方施工现场_，严防违法违规施工危害管道安全。要推进燃气用户“阀管”改造清零，年底前居民用户全部完成“阀管”改造，餐饮等用户全部完成加装报警切断装置。要加大“打非治违”力度，严查违法运输、配送、储存、经营、充装燃气行为，确保燃气使用安全。要持续做好燃气安全知识宣传，做到全覆盖、无死角、指导到户、宣传到人，增强公众安全防范意识和自救互救能力。
七要严抓建筑施工安全。当前，正是全市项目集中开工、集中建设关键期，各类工地工程机械多、施工人员密集，如果安全措施不到位，极易发生事故。比如，4月13日，我市博物馆改建项目发生火灾，造成负面影响，必须举一反三，深刻汲取教训。要严格规范施工现场安全秩序，重点加强对高支模、深基坑、起重机械、脚手架等重点领域和部位的安全_，严查安全帽、安全网、安全带等质量是否合格。要督促施工企业开展安全培训和警示教育，增强现场施工人员安全防范意识，提高安全操作和应急处置能力。要严厉打击无资质施工、违规作业、冒险作业等行为，重点防范坍塌垮塌、高处坠落、违规用火事故，对存在重大安全隐患的施工项目，一律停工整改。
三、坚持关口前移，抓好防火防汛
一要全力防范森林火险。当前正值森林高火险期，大风天气多，气温回升迅速，加之“五一”小长假临近，进入林区观光、生产作业人员增多，火源管理难度进一步加大。要树牢森防“一盘棋”思想，各级森防办要发挥牵头抓总作用，林业部门要肩负起行业预防、管理职责，气象部门要加强极端天气预警，公安部门要大力协助防控，积极侦破火案，强化联合指挥、联合督查、联合演练、联合行动。要从严从细织密火源_网，加强红石林场、白石山林场、松花湖等高风险区域的_，在重点时段重点区域增设临时卡点、24小时严看死守，严格实行入山登记、收缴火种等_措施，特别要严防焚烧秸秆引发森林火险。要全面做好应急救援准备，落实火情即报制度，坚决打早打小，遏制火灾发生。
二要全力确保安全度汛。去年，受“杜苏芮”影响，**遭遇了洪水灾害，损失严重。据国家有关方面预测，今年汛期，松花江流域东部、北部将多雨，第二松花江可能发生较大洪水。从目前看，南方多地已出现强降雨，北江等多条河流发生超警洪水，气象年景总体偏差的苗头已经显现。还有一个多月我市就进入汛期，市防指要统筹安排，各级各部门要切实增强风险意识，早着手、早准备，打好防汛主动仗。要抓紧修复水毁工程，各地要对本辖区内的水毁工程进行一次 ……（未完，全文共4779字，当前仅显示2518字，请阅读下面提示信息。收藏《在市安委会2024年第二次全体（扩大）会议上的讲话》）