在市安委会204年第二次全体成员会议暨全市防灾减灾工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、时刻紧绷安全之弦，不断强化安全发展的政治自觉
一要清醒认识当前形势
二要深刻汲取事故教训
三要高度重视短板弱项
二、紧盯安全重点环节，不断健全防范有力的工作格局
一要持续深化重点领域专项整治
二要全力防范化解风险隐患
三要重点提升应急管理能力
四要全力抓好防灾减灾工作
三、狠抓安全责任落实，不断完善压力传导的责任链条
一要在各方责任上再压实
二要在运行机制上再完善
三要在工作作风再提升
……
在市安委会204年第二次全体成员会议暨全市防灾减灾工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开市安委会2024年第二次全体成员会议暨全市防灾减灾工作会议，主要任务是学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻_总书记关于安全生产、防灾减灾的重要指示批示精神，全面落实二季度省、**市安全生产工作电视电话会议要求，分析研判当前安全生产、防灾减灾形势，全力抓好安全领域各项重点工作。刚才，我们集中观看了新《安全生产法》解读专题片，市安办通报了全市安全防范工作情况，相关单位汇报了各自工作开展情况，各分管领导安排部署了分管领域的安全防范工作，下来后，大家要及时推动、认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。
一、时刻紧绷安全之弦，不断强化安全发展的政治自觉
讲安全就是讲政治，对安全工作怎么重视都不为过，因为安全生产工作不仅仅是发展问题、民生问题，而且还是重大的政治问题，是事关全局、影响全局、保障全局的大事要事。全市上下要围绕中省市有关要求，进一步认清安全形势，准确把握工作中面临的问题和短板，切实增强工作的主动性和预见性。
一要清醒认识当前形势。一季度，各单位（部门）及行业领域扎实开展各类专项整治行动，积极防范应对安全风险和各类自然灾害，全市安全生产形势总体平稳。但事故起数和死亡人数较去年同期有所增加（分别增长1个），
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规上企业安全管理模范带头作用，开展“一帮N”结对帮带活动，推动规下企业尤其是小微企业学习安全、规范管理，提升企业及一线生产员工的安全意识和素质。
二、紧盯安全重点环节，不断健全防范有力的工作格局
全面对照总书记提出的从根本上消除隐患，从根本上解决问题“两个根本”重要要求，树牢底线思维、极限思维，增强问题意识、差距意识，有力有效防范重大安全风险，坚决维护人民生命财产安全。
一要持续深化重点领域专项整治。2021—2023年，全市共发生生产安全事故14起、死亡13人，主要是高处坠落和车辆伤害事故，虽然在非煤矿山、工贸等重点行业领域未发生较大及以上生产安全事故，但火灾等安全问题仍然时有发生。各单位（部门）、属地镇要紧盯这些事故多发易发的行业领域，紧盯重点场所，深入开展安全生产专项整治三年行动巩固提升，以有效的监管和整治措施全力抓好安全生产各项工作。4月25日国务院安办、应急管理部召开了全_全防范工作视频会，对重大事故隐患专项排查整治行动有关工作进行了专题部署，前期，我市针对工贸、危化品、非煤矿山、城镇燃气、自建房、城乡消防、道路交通、水电站等8个重点行业领域，重点开展了大排查大整治行动，现已查出问题*类*项。接下来，市安办牵头，对发现的问题隐患，坚决“零容忍”，实行“清单交办、跟踪督办、整改销号、闭环管理”，坚决做到隐患见底、措施到底、整治彻底。
二要全力防范化解风险隐患。看不到问题是最大的问题，看不到风险是最大的危险。要全面加强源头_，把安全发展理念落实到经济社会发展各领域全过程，先算政治账、安全账，再算发展账、经济账，建立健全安全“熔断机制”，对存在重大安全风险的项目实行“一票否决”，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定。要强化监测预警，加强安全监测预警、应急救援、网络通信、安全保障等关键环节先进技术的推广运用，提高预警信息发布的时效性和精准性，比如，我们“三大营运商”电子围栏触发技术，都要及时用起来，通过互联网、大数据等多种手段，做好安全生产和自然灾害风险信息的收集、梳理、汇总和分析，加强多部门会商研判，科学评估风险等级，准确把握防范化解重大风险的特点规律，牢牢把握安全生产和防灾减灾工作主动权，宁愿预警预报出现，决不能因为未预警预报导致事故的发生。要强化信息发布管理，这里，我重点强调一下，发生生产安全事故、自然灾害和非正常人员伤亡，要第一时间按程序上报党委政府及有关主管部门，今年，我们就已经出现了非正常人员死亡，值班人员按照一般人员死亡报送的问题，**的电话都打到我和市长这里了，我们连具体情况都还不清楚，要坚决杜绝此类问题再次发生。同时，未经市上同意不得随意发布信息，避免造成信息发布口径不统一，引起负面yq。
三要重点提升应急管理能力。宁可十防九空，不可失防万一。要加强应急预案管理，各镇（街道）、各单位（部门）要盯重点行业、关键领域、薄弱环节，针对性制定完善安全工作方案、应急预案及子方案，将单位职责分解下去、将启动规则明确下去，构建覆盖全区域、全灾种、全行业、全层级、全过程的应急预案体系，常态化开展桌面推演和应急演练，全面提升实战能力，决不能让预案放在抽屉里、挂在墙上。预计5月10号，我们将组织今年的应急演练，对我们的应急预案进行检验，也请各相关部门提前做好准备，真正做到以练促改、以练促进、以练备战。要加强救援队伍建设，以消防救援大队和矿山应急救援大队为主，统筹推进综合应急、专业应急、社会层面三个应急救援力量建设发展，救援力量这方面目前全市有专业消防救援人员*名，基干民兵*名，还是有些薄弱，要定期组织专业化应急救援培训，不断强化风险处置的保障能力。要加强应急物质储备，目前全市共建立了*个应急物资储备库，储备了各类应急物资*万件，要严格按照县域“1小时”和乡镇“半小时”应急救援响应要求，进一步优化物资储备布局，落实好救灾物资分级储备责任，加强实物储备、落实产能储备、完善社会储备，健全救灾物资快速调拨机制，提升应急物资保障水平。
四要全力抓好防灾减灾工作。省气候中心对2023年全省汛期（5—9月）气候趋势预测结论为：降水量方面，预计2023年汛期接近常年同期略偏少，成都、**、绵阳、雅安、阿坝州、攀枝花、凉山州和甘孜州北部降水量较常年同期偏多10%—20%；气温方面，全省平均气温较常年同期偏高，大部地区平均气温较常年同期偏高0.5℃～1℃。影响我们的主要灾害将包括高温热浪、暴雨洪涝、山洪地质灾害、气象干旱、强对流天气等，这也是我们防范应对的重点。要继续抓好森林防灭火。我市是全省二级火险县，我们现有活立木总蓄积420余万立方米，森林覆盖率达到了38% ……（未完，全文共5406字，当前仅显示2492字，请阅读下面提示信息。收藏《在市安委会204年第二次全体成员会议暨全市防灾减灾工作会议上的讲话》）