在全区2022年第三季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员会议上的讲话

目录/提纲：……
一是安全生产事故“双上升”
二是消防安全形势不容乐观
三是安全生产的基层基础依旧薄弱
一、提升政治站位，高度重视安全生产工作
二、强化问题导向，切实防范安全生产风险
（一）坚决整治执法宽松软问题
一要依法依规持续加大行政执法处罚力度
二要加强对执法成效的评估考核
三要进一步强化安全监管执法队伍建设
（二）突出抓好重点领域安全生产
一要做好消防安全百日会战总结工作
二要推进重点领域消防安全隐患治理
三要强化省运会消防安保
三、压实工作责任，筑牢安全生产防线
（一）压实领导干部责任
（二）压实行业监管责任
（三）压实企业主体责任
（四）强化督导问责问效
……
在全区2022年第三季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开全区2022年第三季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员会议，主要任务是传达贯彻全国、全省、全市安全生产会议精神，总结分析上半年全区安全生产工作情况，研究部署下半年安全生产工作。同时，加之当前正值新街道刚组建，部分部门、乡镇（街道）人员调整，有的是党政负责同志换了，分管安全生产的领导干部也换了；有的是刚刚接手，没有经验，对安全生产工作不知利害，借这个机会也让大家熟悉一下全区的安全生产情况，帮助大家梳理一下工作，快速进入角色。刚才，区安办全面分析了上半年全区安全生产形势，对下半年安全生产工作提出了很好的建议，区道安办、消安办、住建局认真分析了各自领域上半年安全生产工作情况，并对下半年安全生产工作进行了部署安排，**常务传达贯彻了全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，大家讲得都很全面、很到位，我都同意，希望大家抓好贯彻落实。
今年以来，各级各部门始终把安全生产工作摆在突出位置，严格落实
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略722字，正式会员可完整阅读）……　
近平总书记关于安全生产重要论述，深刻阐明了安全生产工作的极端重要性、安全事故的极端严重性、压实安全生产责任的极端严肃性，为做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。7月11日国务院李克强总理对全_全生产电视电话会议，作出重要批示指出，“安全生产须臾不可放松。今年以来一些地区和行业领域事故多发，教训十分深刻。各地区、各有关部门和单位要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，树牢底线思维，层层压紧压实安全生产责任和措施，有效防范化解重大安全风险。”我们要从深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识安全生产是事关人民群众生命安全的“国之大者”、是高质量发展的前提基础和内在要求、是保持社会大局稳定的应有之义。我们要切实按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持人民至上、生命至上，始终保持战战兢兢、如履薄冰的高度警觉，严而又严、实而又实、细而又细抓好安全生产各项工作，把国务院安委会“十五条”和省政府安委会“六十六条”措施全面落实落细落到位，坚决遏制重特大事故发生，保持社会和谐、维护安全稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、强化问题导向，切实防范安全生产风险
各级各部门要结合安全生产专项整治三年行动和安全生产大检查行动，通过“企业全面自查、部门综合督查”的方式，针对重点行业、领域和安全生产工作中存在的突出问题，结合我区针对安全生产大检查15项内容细化65小项103条项目，开展“解剖麻雀式”检查，细分安全风险等级、安全_措施，建清单，建台账，全面排查治理各类事故隐患。
（一）坚决整治执法宽松软问题
没有严格执法，任何铁律都是一纸空文，都是“没有牙齿的老虎”。根据市安委会1-6月安全生产行政执法检查情况通报，从行政执法情况看：1-6月全市共开展安全生产行政执法569次、比增14.5%，**70次全市第1，**50次与**并列全市倒3。有8个县市区执法次数同比上升，**比增525%（去年同期仅执法8次），全市第1。从行政处罚情况看：在处罚次数上，1-6月全市共实施安全生产行政处罚132次，比增120%，政和17次全市第1，**15次全市第3。在处罚率上，1-6月全市安全生产行政处罚率（行政处罚次数/执法次数）23.2%，政和处罚率32.1%全市第1，**30%全市第2；在处罚罚款上，1-6月全市共实施处罚罚款343.3万元（其中日常执法罚款201.6万元、发生事故罚款141.7万元），同比减少23.3万元（其中日常执法罚款增加134万元、发生事故罚款减少157.3万元），**处罚罚款金额41万元全市第1，**20.5万元全市第5。从通报情况来看，我区安全生产行政执法情况较去年有所好转，但仍然存在不会执法、不想执法、不敢执法，以检查代替执法、以整改代替处罚等“温吞水”“宽松软”等问题，对隐患问题没有做到“一竿子插到底”，没有下决心、动真格解决，一定程度上也助长了企业的侥幸、不重视心理。
近期市里围绕“吃喝风”顽疾、“躺平式”干部、“宽松软”执法、“老好人”思想4个方面开展专项整治，安全生产执法“宽松软”问题已被列入重点整治领域，大家务必要高度重视，切实做到常执法、严执法。一要依法依规持续加大行政执法处罚力度。对待安全隐患要零“容忍”，进一步查清产生问题隐患的深层次原因、查清安全隐患的责任领导和直接责任人员、查清隐患问题整改措施是否科学有效、查清责任人员的惩罚措施是否全面落实，依法严肃追究相关单位和人员的责任，提高执法震慑力和警示效应。要依法依规严肃查处每一起生产安全事故，坚决做到“四不放过”，严肃问责相关责任单位和人员，构成犯罪的要依法追究刑事责任，使事故 ……（未完，全文共5770字，当前仅显示2026字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2022年第三季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员会议上的讲话》）