在全区人大换届选举工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全力实现“三个确保”，切实增强做好换届选举工作的使命感责任感
一是认真落实中央决策部署和选举法的新要求，确保新增代表向基层倾斜
二是针对“人户分离”情况突出等新问题，确保选民登记、组织选举依法有序
三是面对疫情防控常态化新形势，确保换届选举工作平稳安全
二、准确把握“三项重点”，依法有序开展换届选举工作
一是准确把握目标任务和总体安排
四是组织选民投票选举
二是准确把握准备工作的具体要求
三是准确把握程序和步骤
二是选举是否符合法律规定的程序三是是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为
一是组织当选代表初任培训
二是确保大会圆满成功
三是推动加强人大组织建设
三、切实做到“三个始终坚持”，保证换届选举圆满顺利、风清气正
一是始终坚持党的全面领导
二是始终坚持科学统筹协调
三是始终坚持严守纪律规矩
……
在全区人大换届选举工作会议上的讲话

同志们：
刚才孙书记的讲话，全面贯彻_总书记重要指示批示精神，深刻阐述了这次换届选举的重要意义，具体明确了换届选举的总体要求和重点任务，对做好全区区镇两级人大换届选举工作具有重要指导作用，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就换届选举具体工作，讲几点意见。
一、全力实现“三个确保”，切实增强做好换届选举工作的使命感责任感
一是认真落实中央决策部署和选举法的新要求，确保新增代表向基层倾斜。根据新修订的《选举法》有关规定和省人大常委会的有关决定，我区第十七届人民代表大会代表总名额重新确定为255名，比上届增加2名，剔除“两高”融合和**镇划归**等因素，实际增加22名。全区所辖4个镇的人大代表名额，也已由区人大常委会重新确定，均比上届略有增加。适当增加区镇两级人大代表数量，是加强基层人大代表力量、巩固基层民主基础、提高基层群众政治参与度的重要举措，务必在选区划分、代表推荐等方面统筹谋划、精心安排，确保中央提出的新增代表名额向“基层群众、社区工作者”等倾斜的要求落到实处。
二是针对“人户分离”情况突出等新问题，确保选民登记、组织选举依法有序。根据第七次人口普查统计结果，全区现有57.7万常住人口，由于区划调整、旧城改造
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略858字，正式会员可完整阅读）……　
表候选人情况；四是组织选民投票选举。根据省、市人大总体时间要求，我区区镇两级人大代表选举日初定为12月15日，这样确保12月20日前选举产生新一届区镇两级人大代表，并完成代表资格审查工作。
第三，召开新一届人大一次会议阶段（明年1月）。根据换届选举工作意见，4个镇的新一届人大一次会议应于2022年1月10日前召开，区十七届人大一次会议应于2022年1月20日前召开。
二是准确把握准备工作的具体要求。主要抓五项工作：
第一，制定换届选举工作意见。会前，区人大常委会党组制定并提请区委批转下发了我区区镇两级人大换届选举工作的意见。要进一步细化换届选举工作计划，完善具体工作方案，明确任务要求、时间节点。对换届选举重点环节、重要问题形成预案，保证换届选举工作有条不紊、有序进行。
第二，作出有关决定。今天上午刚刚结束的区十六届人大常委会第三十四次会议，围绕区镇两级人大换届选举时间安排、区镇两级选举委员会人员构成、区镇两级人大代表名额分配或重新确定等重点问题，已经依法作出了决定，要按照相关要求抓好落实。
第三，组建工作机构。区委成立了**书记任组长的换届选举工作领导小组，加强对换届选举工作的组织领导。区镇两级设立选举委员会，主持本级人大代表选举工作。区选举委员会受区委和人大常委会领导，镇选举委员会受镇党委和区人大常委会领导。区选举委员会下设办公室，成立秘书、组织、宣传、选举事务、选民资格审查、换届纪律监督、疫情防控等7个工作组，具体负责选举日常工作。各镇街、各选举牵头单位也要成立领导小组，并抽调熟悉换届选举工作的人员，加强组织领导，保证必要的工作力量。
第四，落实工作方案。区人大根据换届选举工作意见，制定详细的换届选举工作方案，编排换届选举工作日程安排表，扎实有序地推进各项工作。
第五，加强业务培训。本次换届选举面临的新情况、新问题多，各项新规定、新要求多，首次采用的选民登记信息系统等新技术新方法也多，在市人大举办培训班的基础上，区人大将通过集中培训、专题培训等形式，重点就贯彻落实相关法律法规和中央、省市区委有关换届选举文件以及会议精神，依法做好换届选举各阶段、各环节的工作，讲究政治规矩、严肃换届纪律等，分层次分阶段进行全面深入的培训指导，准确掌握法定程序、基本要求和工作规范，切实提高换届选举工作人员的法律素养、政策水平和业务能力。
三是准确把握程序和步骤。按照法律规定，换届选举工作主要有六个步骤：
第一，合理划分选区。选区划分是区镇两级人大换届选举工作的基础环节。各选区每一名代表所代表的人口数大致相等，是划分选区的重要原则。由于此次区镇人大代表名额重新确定，要按照每一选区选1至3名代表的规定，在上次选区划分方案的基础上，结合代表名额变化和区域内村（社区）、工作单位人口数等情况，进一步优化调整选区划分。
第二，选民登记核对。今年，全市首次统一采用选民登记信息系统，支持选民通过信息化方式进行登记，探索跨行政区域选民登记信息互联互通。要借鉴“大数据+网格化”的工作模式，广泛动员选民主动参加选举登记；要整合各方资源，公安、司法机关和人社、民政等相关部门要积极配合选举机构，及时提供有关选民信息，共同做好选民登记工作，切实做到“不漏、不错、不重”；要保障流动人口的选举权利，在代表名额分配、确认选民资格、改进委托投票等环节，采取务实有效措施，确保选民登记、组织选举依法有序。
第三，提名推荐代表候选人。中央和省市区委要求，各级党委要对政党、人民团体提名推荐代表候选人严格把关，进一步优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性，让更多的一线工人、农民、专业技术人员成为人大代表，更好体现我国社会主义民主政治的特征和优势。相关结构比例要求，换届选举工作意见已经明确，要严格落实，把握三个重点：一是继续提名的代表在区镇两级人大代表候选人中占三分之一左右，要根据代表履职情况，推荐优秀代表参加连选。二是这次新增代表名额突出向基层群众、社区工作者等倾斜，通过适当提高基层代表比例，使新一届代表更多来自生产和工作一线。三是依法保障选民的提名权，组织选民充分讨论、酝酿、协商，按照多数选民意见确定正式代表候选人。
第四，组织选民投票选举。投票选举是整个换届选举工作最重要的环节。要集中力量、精心组织，通过多种方式动员和组织广大选民投好庄严神圣的一票。《选举法》规定了设立投票站、召开选举大会、使用流动票箱三种组织选民投票的方式。设立投票站是最主要的方式，应当按照方便选民投票的原则设立。选民居住比较 ……（未完，全文共4769字，当前仅显示2408字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区人大换届选举工作会议上的讲话》）