在全区城镇燃气安全排查整治动员部署视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一、要迅速行动起来，全力以赴确保燃气领域安全
一要突出抓好排查整治工作
二要着力强化燃气安全监管
三要全面提升燃气本质安全
二、要统筹做好岁末年初各项安全生产工作
一要强化消防安全
二要强化森林防火
三要强化道路交通安全
四要强化建筑施工领域安全
五要强化危化品管理
三、要压紧压实责任，织密织牢安全生产保障网
一要严格落实地方属地管理责任
二要严格落实部门监管责任
三要严格落实企业主体责任
……
在全区城镇燃气安全排查整治动员部署视频会议上的讲话

刚才，我们收听收看了全市城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议，**常务副市长传达了_总书记以及李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，对开展城镇燃气安全排查整治工作作了全面动员部署。全区各级各部门要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和_总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署和省委、省政府，市委、市政府工作要求，深刻汲取近年来全国城镇燃气事故教训，深入分析我区城镇燃气安全面临的形势和存在的问题，举一反三、综合施策，迅速开展全区城镇燃气安全排查整治，坚决防范化解城镇燃气重大安全风险，切实维护人民群众生命财产安全。
安全生产出问题，要么是思想上麻痹松懈，要么是隐患没有认真排查，要么是责任没有落实到位，工作中只要一个环节没有落实就可能会造成事故。燃气安全事故虽然发生在别的省份，但大家千万不能有看热闹、事不关己的心态，一定要高度重视，汲取教训，引以为鉴，认真开展排查整治。这里，我就贯彻落实全市电视电话会议精神和**常务副市长讲话要求，做好年终岁首安全生产工作，讲三点意见。
一、要迅速行动起来，全力以赴确保燃气领域安全
燃气安全关系千家万户，涉及社会安全稳定
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略841字，正式会员可完整阅读）……　
了生产经营之外还要承担应有的社会责任，包括安全责任。据统计，我区目前有管道燃气企业*家，其中华润燃气、新奥燃气、中国燃气等大型企业投资的有*多家，还有*多家是中小企业，主要集中在山区，瓶装液化气企业有*家。对这些企业，各地要加强监管，压实责任，督促企业加大安全生产投入，完善管理制度。不能拿到特许经营权之前谈得天花乱坠，拿到后就只顾赚钱、不管安全。对不履行安全生产责任的企业，要坚决取消特许经营权，决不允许把特许经营变成垄断经营，更不允许黑恶_把持经营、搅乱市场、危害安全。对安全生产责任落实不到位的企业，要强化监督整改，决不允许带着隐患继续运营。
要严厉打击燃气新建改造等工程违规转包违法分包、从业人员无证上岗、违规违章作业、燃气管网外部野蛮施工等问题。近期有的燃气事故，就是因为工程违规分包给没有资质的企业施工，检查验收不严，造成了爆燃。
需要强调的是，各地各部门的排查整治一定要真查、真管、真整改，决不能走过场、搞形式主义。查就要奔着问题去，查出了问题要当作事故来处理，建立台账、对账销号，依法依规处理并整改到位。否则检查发现不了问题，走过场、不处理，比不查的效果还坏。对检查不到位、整改不到位的，要追究责任。
二要着力强化燃气安全监管。住建等燃气主管部门要严格履行行业监管责任，牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，发改、市场监管、能源监管、应急管理等有关部门要按照“三个必须”要求认真履职尽责，加强常态化安全检查。要督促燃气企业严格履行主体责任，特别是主要负责人和实际控制人的第一责任，切实加强燃气安全风险_，强化燃气管道日常巡检、设施维护、监测预警，强化一线作业人员安全培训，加大用户安全教育力度，按规定开展入户安全检查和指导服务，排查用气场所、燃气设施、用气设备等情况。要严格规范执法，督促使用燃气的各类餐饮企业落实新《安全生产法》规定，尽快安装可燃气体报警装置，同时加强曰常监督，保障正常使用。
三要全面提升燃气本质安全。要全面开展地下管网普查，摸清燃气管道基本信息和安全状况，建立全省燃气管网“数字地图”，推动各城市普遍建立安全风险监测预警平台，实时监测管网压力、流量以及相邻地下空间的泄漏情况，提升早期防范处置能力。“数字地图”建起来以后要保持实时更新，这也是后期运营管理的需要。在数字化应用方面，我们过去是有欠账的，有的管道铺下去，或者挖开再埋上后就找不到了。现在数字化技术这么先进，手段上没有问题，关键是要有这种意识，要抓紧去做，补上这个短板。
要推进燃气设施提标改造，加快老旧燃气管道更新改造改线，从根本上解决管道老旧锈蚀、违章占压、间距不足、穿越交叉市政管网河道等重大安全隐患。我区已经连续五年将老旧管道改造列入为民办实事项目，每年新建改造约*公里。现在看来还不够，还要再提速。国家已经明确，燃气管道的改造要列入“十四五”重大项目加以推进，这既是保证燃气安全，也是城市更新、增加有效投资的内容。我们要尽快摸清各地需求、底数，抓紧拿出实施方案并争取上级支持。区里要加强资金保障，各个乡镇（街道）也都不要等，要加快规划，尽快部署，把握好节奏，积极推进实施。特别要注意在制定方案以及实施改造的过程中，都要加强安全监管，不能因为改造再发生事故。住建部门要督促企业抓紧提交燃气管理信息系统建设和升级改造计划，按照规定的时间节点，全面对接市级燃气安全监管信息系统。
要严格燃气市场准入，全面整顿燃气经营市场秩序，加快淘汰一批基础差、安全管理水平低的企业，对事故多发的企业要依法纳入“黑名单”管理。要认真实施瓶装液化石油气安全管理工作实施方案，扎实推进综合治理提升行动、设施提档升级行动、经营市场净化行动、用户服务提升行动、智慧燃气推进行动、宣传教育深化行动。要加强公众燃气安全宣传和警示教育，普及燃气安全使用、风险防范、应急处置等基本知识，引导全社会自觉抵制不合格的燃气具，发动群众举报擅自改管和拆除燃气表具等违法行为。
二、要统筹做好岁末年初各项安全生产工作
岁末年初各类生产经营活动繁忙，人流物流车流增加，特别是叠加冬季可能出现的极端气候影响，安全生产事故易发多发。各级各部门务必牢固树立底线思维，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、综合治理，统筹发展和安全，不断增强人民群众的安全感。我省换届刚刚结束，各级行业主管部门和安全生产主管部门领导，包括分管安全生产的政府领导、安委会主任，不少都作了 ……（未完，全文共4673字，当前仅显示2360字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区城镇燃气安全排查整治动员部署视频会议上的讲话》）