在全市安全生产和消防安全工作会议暨市安委会全体成员会议上的讲话

目录/提纲：……
一、安全生产责任重于泰山，千万不能麻痹大意
一是事故还不少
二是排查还不深
三是基础还较为薄弱
二、安全生产必须严管细控，千万不能应付了事
一要推进安全生产“治本攻坚”三年行动
二要加强安全生产基层治理能力建设
三要抓好重点行业领域专项整治
四要构建安全生产群防群治格局
三、安全生产实行一票否决，千万不能无所作为
一要强化责任落实
二要强化执法检查
三要强化倒查追究
……
在全市安全生产和消防安全工作会议暨市安委会全体成员会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市安全生产和消防安全工作会议暨市安委会全体成员会议，一方面是对2023年安全生产和消防工作进行总结，另一方面是对2024年的工作进行部署和要求。刚才，大家收看了警示片，常务通报了考核结果，安委办、消安委办分别通报了2023年工作情况和2024年重点工作安排，公安局、**街道作了交流发言，讲得都很到位。去年工作大家做得都很好，由于时间关系，其他部门和镇街没有安排交流发言。希望大家对标对表、说到做到，切实抓好安全生产各项工作，确保全市面上平安稳定。下面，我再简单提三点要求，具体是“三个千万”：
一、安全生产责任重于泰山，千万不能麻痹大意
2023年，全市各级各单位认真贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，迭代优化“1+9”新组织架构（新增设水上交通专委会，我市涉水领域相对较少，但从全国来看事故也是多的，要引起重视），积极推进乡镇（街道）应急和消防管理“1+N+2”责任体系建设，大力开展安全生产隐患大排查大整治行动，深入开展岁末年初“护盘”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略759字，正式会员可完整阅读）……　
了干部履职不力、监管不严遭到问责处分（2022年长沙“4·29”居民自建房倒塌事故，4名中管干部和62名公职人员被问责；2023年武义“4·17”重大火灾事故，市县镇16名干部被处分）。去年8月，我省专门下发《生产安全事故责任认定规定》，明确了不同等级的追责问责标准。现在一旦出事，首先就是拿干部开刀，从中央到地方都是这样。大家务必本着对发展负责、对群众负责、对事业负责的审慎感，把责任落实好、把工作做到位，全力防范化解各类风险隐患。
从我市情况来看，安全形势依然严峻。一是事故还不少。仅就消防安全而言，去年，我市消防救援队伍共接警**起，其中火灾**起，抢险救援**起，社会救助**起，营救被困人员**人，虽未发生较大及以上事故。但总体数量还不小。其他领域也是如此。二是排查还不深。自安全隐患大排查大整治行动以来，截至3月5日，我市累计排查发现隐患2.1万余条，但重大隐患仅19条，数量明显偏少，说明在问题的排查整治的深度和力度上还不够，流于表面。三是基础还较为薄弱。一些企业在安全生产方面的投入不足，安全设施设备、人员教育培训方面缺位。比如，之前我带队去暗访，发现**某艺术培训学校消防软管卷盘安装错误，某棋牌室违规设置在居住场所内，且消防通道规划不够规范（只有一条疏散楼梯），此外，**学生宿舍楼安装防盗窗且未开设紧急出口，影响逃生和救援。我们要统筹好社会治安安全和消防安全之间的关系。
这些问题暴露出了安全工作的艰巨性和长期性。大家要高度警惕，从最担忧的地方着想，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节着力，在思想上警钟长鸣，在行动上常抓不懈。
二、安全生产必须严管细控，千万不能应付了事
对于安全生产，100-1=0。对乡镇、部门、单位、企业和经营者来说，安全是1，发展、政绩、效益、利润等都是1后面的0。有了安全这个基础，其他一切才有可能、才有意义。今年我们安全工作的总体目标是：确保事故起数、死亡人数、亿元GDP生产安全事故死亡率三个“零增长”。重点做好4个方面工作：
一要推进安全生产“治本攻坚”三年行动。总的要求是到2024年底前，消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量；2025年底前，有效遏制重大事故隐患增量；2026年底前，形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。市安委办要紧扣这一目标，抓紧牵头制定我市具体行动方案，组建工作专班，及时破解各类难点、堵点，确保三年行动扎实有序推进。
二要加强安全生产基层治理能力建设。今年省政府将“实现全省乡镇（街道）应急消防管理站全覆盖”，纳入了年度民生实事。**常务副省长在1月25日的省安委会全体成员（扩大）会议上，提出了“各地要在全覆盖基础上实现站队50%达标，并打造100个示范站队”的要求。这里有三个层级：首先是村镇道应急消防管理站全覆盖，我们去年已经提前实现了；其次是站队50%达标，我觉得我们要走在全省前列；最后是打造100个示范站队，全省90多个县市区，我们要打造2至3个示范站队。所以我们要对标省市标准规范，对自己提出更高标准和目标。此外，要积极推动基层应急管理和消防工作全面融入“141”基层治理体系，整体嵌入“平安法治”模块，各部门、镇街要充分发挥村社网格员队伍作用，有效推动力量下沉、保障下倾、关口前移，切实筑牢安全底板、守牢安全底线。
三要抓好重点行业领域专项整治。道路交通领域，紧盯“两客一危一货”，推进重点车辆和驾驶人隐患动态清零，严查“三超一疲劳”和酒驾醉驾行为；高度关注恶劣天气影响，提前做好防滑防冻措施。这段时间我们这里降雨较多，气温也较低，倒春寒时间长，对农业生产也要高度重视。建设施工领域，加强对在建工程的监督执法，重视施工环境安全和人员操作安全，督促施工单位落实好安全生产主体责任。消防领域，深刻吸取江苏南京“2·23”重大火灾事故教训，近期省里也要开展电动车消防安全集中整治专项（我们已经提前印发了实施方案），大家要重点关注公共建筑、居住建筑（含出租房）、工业建筑等领域，防止出现电 ……（未完，全文共4048字，当前仅显示2132字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产和消防安全工作会议暨市安委会全体成员会议上的讲话》）