在市安委会2024年第一次全体（扩大）会议暨春节、“两会”期间安全防范工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、强化“永远在路上”的清醒认知，居安思危下好先手棋
一是工作扎实
二是亮点突出
三是成效明显
一是部门履职需要加强
二是事故形势不容乐观
三是企业安全意识淡薄
二、保持“防患于未然”的高度警觉，常抓不懈筑牢防护墙
1、隐患排查要更具实效
2、专项整治要更加突出
3、打非治违要紧抓不放
4、安全文化要加快建设
5、岁末年初要坚决守住
三、扛稳“保一方平安”的使命担当，从严从实拧紧责任链
一是狠抓责任落实
二是严格追责问责
三是强化督查考核
……
在市安委会2024年第一次全体（扩大）会议暨春节、“两会”期间安全防范工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开市安委会第一次全体（扩大）会议暨春节、“两会”期间安全防范工作会议，主要任务是深入贯彻_总书记关于安全生产的重要论述，认真落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，全面梳理总结2023年度全市安全生产工作，深入分析当前安全生产形势，安排部署春节、两会期间及2024年度安全生产重点工作，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，确保实现“三坚决两确保”目标。
这里，围绕做好今年安全生产工作，我再强调三个方面的意见。
一、强化“永远在路上”的清醒认知，居安思危下好先手棋
2023年，全市安全生产形势总体稳定，较好地完成了年初既定目标任务。总的来看，主要有以下特点：一是工作扎实。全年共排查重大隐患9745处，一般隐患7.2万处，完成重大隐患整改9246处，一般隐患整改7.1万处，向全市6014家企业派驻3983名安全生产监督员，以自然院落为单元进行防汛避险转移演练4918场次，成功应对8轮强降雨过程，避险转移19324人，实现未垮一库一坝目标。二是亮点突出。建立季度巡查考核、警示片曝光机制，安全生产“八项机制”经验做法在全省推介，交通运输领域赋码管理经验做法被交通运输部推广，**县借母溪乡6月30日泥石流成功避险转移案
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略903字，正式会员可完整阅读）……　
乐观。虽然去年成功遏制了较大及以上事故发生，但是一般事故控制不理想，事故起数较往年有所上升，2023年全市共发生事故73起，死亡75人。从重点行业领域情况来看，道路运输51起、死亡53人，同比分别上升30.77%、32.5%，占全年事故比重达69.86%；工程建设6起、死亡7人，同比分别上升100%、133.33%；工商贸6起、死亡6人，同比均上升100%。这些血淋淋的事故，触目惊心的数字，都在告诫、警示我们，持续保持全市安全形势平稳向好的任务仍然十分艰巨。三是企业安全意识淡薄。从专题片曝光的问题隐患来看，企业重效益轻安全、落实主体责任不到位、风险隐患辨识不精准、突出问题整改不彻底、安全教育培训不规范、违规特种作业屡禁不止、人员密集场所隐患突出等乱象依然存在。特别是，会同县湖南博嘉魔力农业科技有限公司搞虚假整改，未按法定要求将安全生产责任制进行修订，整改资料就改了个封面时间。**新材料科技有限公司搞敷衍整改，对省应急管理厅交办整改的9个问题，超出整改期限18天仍未按要求完成。这些问题，反映出一些企业对安全生产工作认识不清、重视不够，只抓生产不抓安全，安全思想麻痹，侥幸心理还不同程度存在。也暴露出我们对安全生产长期性、艰巨性、复杂性以及事故的突发性、偶发性认识不到位，各级各部门要坚持问题导向，紧盯关键领域，采取针对性措施，切实加以解决。
二、保持“防患于未然”的高度警觉，常抓不懈筑牢防护墙
防范胜于救灾。我们要未雨绸缪，把预防摆在更加突出的位置，持续推动安全治理模式向事前预防转型，将人民群众生命财产安全的防护墙筑得更加牢固。
1、隐患排查要更具实效。坚持眼睛向下、紧盯一线，杜绝“事后发力”思想，精准排查整治事故风险隐患，抓实抓细抓出成效。要深入查。扎实推进“企业自查、行业互查、专家诊查”和警示曝光问题隐患的“三查一曝光”措施。企业自身要重点排查一般性、习惯性的事故隐患和违章违规行为，不放过一个漏洞，不错过一个盲点，不留下一点空白。各行业领域主管和监管部门要建立健全行业互查、专家助查机制，推行“互学、互查、互促”工作模式，充分调动行业领域的专业力量和检查主动性。要彻底改。对排查出的安全隐患，要按照“三管三必须”和“业务相近”“管合法也要管非法”的要求，将整改责任落实到单位、落实到人头，实行重大事故隐患政府领导签字背书，严格落实分级跟踪督办，定期通报整改进度，发现一处整改一处、销号一处，确保100%按期整改到位。要稳步提。继续坚持凡属企业自主检查发现并采取有效措施整治的重大事故隐患，一律不予以行政处罚；凡是监管部门执法检查发现的重大事故隐患，一律从重行政处罚；凡是上级督导检查发现或群众举报经查属实的，一律挂牌督办、媒体曝光。各县市区、行业部门要继续落实好“八项机制”，既强化正面典型引导和示范引路，又加大反面典型曝光和惩处力度，形成强大震慑，倒逼企业不断提升本质安全水平。
2、专项整治要更加突出。要抓重点、重点抓，扎实推进重点行业领域专项整治，坚决防范遏制重特大事故发生。矿山领域：要强力开展行业安全整治，全面排查“过筛子”，扎实开展隐蔽致灾因素普查和重大灾害超前治理；对大型地上矿要积极推进井下减员，实施“机械化换人、自动化减人”，提升安全水平。危化烟花领域：要深入推进化工园区安全整治提升，持续防控高危细分领域安全风险；要加强烟花爆竹运输、储存、燃放等各环节安全风险_，重拳打击非法生产经营储存烟花爆竹行为。建筑施工领域：突出深基坑、高支模、高边坡、起重机械、长大隧道桥梁等安全监管，确保房屋市政工程事故起数和死亡人数同比“双下降”；要持续推进居民自建房专项整治，确保排查出来的问题隐患整改率达100%。消防领域：要对重点单位和人员密集场所开展“拉网式”排查，全面整治突出风险隐患，防止漏管失控；加大农村团寨火灾隐患整治力度，重点防范“小火亡人”和“火烧连营”等突出风险；突出电动自行车违规停放充电、堵塞消防车通道安全出口、违规用火用电等问题隐患专项治理。道路运输领域：要加强“两客一危一货”、校车、公交车等重点交通工具及车站、机场、桥梁等重点设施的隐患排查治理；严厉打击超速、超载、超员、疲劳驾驶等非法违规行为。燃气领域：要巩固城镇燃气安全专项整治行动成果，及时开展排查整治“回头看”，确保存量安全隐患逐项及时整改到位，防止久拖不改、改后反弹；加强城镇燃气及气瓶、燃气具及配件市场治理整顿，从源头严控增量安全隐患。工贸领域：紧盯粉尘涉爆、涉氨制冷和有限空间等重点部位和关键环节，强化安全_措施。开展大型游乐设施和电梯、锅炉等特种设备安全专项整治，及时消除事故隐患。城市运行领域：要紧紧围绕城市安全面临的经济繁荣与公共安全、城市扩张与管理滞后、风险隐患较多与安全意识薄弱“ ……（未完，全文共5501字，当前仅显示2535字，请阅读下面提示信息。收藏《在市安委会2024年第一次全体（扩大）会议暨春节、“两会”期间安全防范工作会议上的讲话》）