在市安委会第三次全体（扩大）会议上的讲话：抓好抓实灾后恢复重建和企业复工复产安全防范

目录/提纲：……
一、再安排，再部署
一是认识有差距
二是_有短板
三是责任有盲区
二、抓具体，具体抓
三要推动安全生产监管工作关口前移
三、真警示，真触动
一是排查要严格
二是整治要严格
三是防范要严格
四是执法要严格
一要压实安委办统筹责任
二要压实属地管理责任
三要压实企业主体责任
四要压实部门监管责任
……
在市安委会第三次全体（扩大）会议上的讲话：抓好抓实灾后恢复重建和企业复工复产安全防范

同志们：
在灾后重建压力背景下，我们召开第三次安委会全体（扩大）会议，主要是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的系列重要论述，全面落实全省灾后恢复重建和企业复工复产安全防范电视电话会议精神，让大家时刻绷紧安全生产的思想之弦，统筹好发展和安全两件大事，坚持灾后重建和安全生产两手抓，切实守护好人民群众生命财产安全。
刚才，**同志传达了省委、省政府落实最严格安全生产责任的决定以及全省灾后恢复重建和企业复工复产安全防范工作电视电话会议精神，**同志通报了“5.26”“5.30”煤矿事故结案情况，**同志通报了“7.26”郑州牌照大客车甘肃平凉事故，**同志通报了今年以来安全生产工作。这些传达和通报，都是对安全生产工作的再警醒、再警示，也告诫我们安全生产无小事、人命关天的事容不得丝毫麻木和懈怠，必须认识到安全生产的长期性和复杂性，树牢安全发展理念，坚决守住大灾大疫之后不发生次生灾害和事故的底线。下面，我再讲三点意见：
一、再安排，再部署
_总书记反复强调：生命重于泰山，各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略855字，正式会员可完整阅读）……　
严起来、落下去、真管用。当前我市灾后重建任务繁重，新冠疫情防控形势严峻复杂，各级各部门务必把安全生产摆到重要位置，坚持未雨绸缪、防患未然的风险意识，以如履薄冰、如临深渊的状态，统筹好发展和安全两件大事，确保社会大局和谐稳定有序。
二、抓具体，具体抓
全省灾后恢复重建和企业复工复产安全防范工作会议上，**常务副省长从安全生产的关键环节、重点领城、责任落实等方面提出了“七抓七防”要求，市安委办要细化分解，列出清单，明确责任领导、责任单位和责任人，针对重点行业、重点领城、重点部位，采取最严格措施、开展最全面排查、实行最彻底整改，开展最严格执法，坚决守住大灾大疫之后不发生次生灾害和安全事故的底线。
结合我市工作实际，要重点抓好五个方面:
第一，抓好灾后重建安全防范。要认真开展安全风险排查和隐患整治工作，对排查出来的安全风险，要严格落实安全_措施，确保安全风险处于_状态；对排查出来的事故隐患，要建立台账、销号管理。按照从快、从实的要求彻底整治，特别是受连续强降雨灾害影响，要进一步加强对在建工地、深基坑、高边坡、高围墙、弃土弃渣、老旧小区、城乡接合部等重点区域的排查整治，严防次生灾害发生。
第二，抓好企业复工复产安全_。企业复工复产时，要严格做到“七必须、七确保”：即必须制订科学规范的复工复产方室，确保安全有序复工复产；必须完成水毁设施排查除险，确保不发生次生灾害;必须全面开展风险隐患排查，确保各类防范措施到位；必须召开复工复产安全专题会议，确保警示教育到位；必须开展复工人员特别是新招录、转岗人员教育培训，确保员工安全上岗;落实危险作业、特殊作业审批制度，确保现场安全管理到位;必须制定关键装置应急预案，确保设施设备安全运行。各单位一定要严格落实安全防范措施,严防因赶工期、赶进度和安全检查不严格、生产准备不充分而酿成安全生产事故。
第三，深入推进重点领域安全监管。要强化煤矿安全生产监管。市应急局要研究制定防范瞒报事放的措施和机制，加大对违法违规行为的打击力度，鼓励社会举报和监督，严防瞒报、谎报事故重复发生。年产能30万吨及以下的煤矿要坚决关停，各区县（市）政府要严格监管，驻矿安全员要切实履行监管责任。要强化道路交通领域监管。从已发生的道路交通事故分析，我市的交通监管领城存在着一定的漏洞。交通监管部门要高度重视，实现联动开展交通运输领域“两客一危”专项攻坚行动，对“双证不一致”、租货车辆等进行分类治理，切实堵住工作漏洞，提升安全监管水平。要强化重点领域安全监管。按照“三管三必须”要求，管住非煤矿山、受浸泡的建筑物和各种设备设施、城乡建设及农业农村、危化品、“九小场所”消防专项整治、各类管道安全等重点领域，分行业分领域排查整治各类风险隐患，发挥好双重预防体系作用，推进全市安全生产形势持续稳定向好。
第四，严防自然灾害引发安全事故。当前汛期还未结束，极端天气仍有可能发生，各级各部门要把防范灾后重建安全生产工作作为重要任务，提高应对防范能力。一要准确研判自然灾害和极端气候引发事故灾难的特点和规律，立足超前防范，组织研究制订防范发生次生事故的方案，督促各相关生产经营企业及早开展风险评估、险患排查和物资储备等工作。二要认真组织对暴雨、洪涝等灾害可能引发的事故隐患进行排查处置，全力做好水毁工程、道路交通，燃气管道、建筑施工等领域安全事故防范工作，做到防范在先、处置在快。三要把防范灾后安全生产事故发生的责任具体落实到主管部门、单位和每一个人，把工作细化到每一个工作岗位，健全完善“10个一”应急指挥体系。
第五，持续提升本质安全水平。一要强化预防监测能力，要对全市4000多家工地、3565家安全生产重点单位（企业）双重预防体系运行情况进行督查检查，凡是没有按照规定建设管理的，由应急部门会同行业主管部门限定期限整改到位。二要强化安全生产业务培训和安全生产警示教育，有针对性制作播放安全宣传教育警示片，推动安全生产宣传进企业、进机关、进农村、进社区、进学校、进家庭，提升群众安全生产意识和安全防范能力。三要推动安全生产监管工作关口前移。推动负有安全生产监督管理职责的部门与网格员的互联互通，互为补充、有机结合，实现对基层安全生产工作的动态监管、源头治理和前端处理，打通安全生产监管的“最后一公里”。
三、真警示，真触动
李克强总理在郑州视察期间，对我们提出了整治城市设施安全隐患，提高建设和安全标准，提升管理水平的明确要求，从明天起要在全市开展为期三个月的城市基础设施 ……（未完，全文共4752字，当前仅显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏《在市安委会第三次全体（扩大）会议上的讲话：抓好抓实灾后恢复重建和企业复工复产安全防范》）