在市安委会成员（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一是认为安全生产事故属于隔着墙扔砖头，砖头砸着谁算谁，砸着谁谁倒霉
二是谁的头皮硬，镇街区党委书记也好，市直部门主要负责人也好，比谁头皮硬
三是认为安全生产点多面广量大，觉得无处下手
二、安全生产监管的重点
四是动火作业过程中要有安全防护，五是动火作业现场要有专人负责安全
一是液氨
二是石油气天然气
三是烟花爆竹
三、怎么抓安全生产
三是带头开展执法四是带头整改消除重大隐患五是带头研究安全生产工作
一是企业一定要有台帐
二是检查必须要留痕
三是一定要依托第三方专业力量
四是一定要提高技防能力
四、安全生产责任落实
五、关于防汛工作
一是整个城市要渠排查，包括危房排查，由**同志负责
……
在市安委会成员（扩大）会议上的讲话

今天，我们召开一次市安委会成员（扩大）会议，对全市安全生产工作作一次系统安排。下面，我讲五个方面的问题。
第一，如何认识安全生产。对安全生产的认识，我们大会小会讲过多次，现在大家不应该仅停留在认识层面上。市应急局梳理了近七年来（**年到2021年）全市发生的安全生产事故，情况比我预想的要好很多，大部分是交通事故，但是也有三起安全生产事故。第一起，**年3月6日中午，**污水处理厂车间发生事故，1名施工人员死亡，2人受伤。第二起，**年7月16日，**工贸发生一般淹溺窒息事故，2人死亡。第三起，就是今年的**事故。在我的工作经历当中，遇到了许多重大安全生产事故，对安全生产事故的教训极为深刻。
安全生产事故一旦发生了，教训就是刻骨铭心的，但大家对安全生产事故还存在几个误区。一是认为安全生产事故属于隔着墙扔砖头，砖头砸着谁算谁，砸着谁谁倒霉。二是谁的头皮硬，镇街区党委书记也好，市直部门主要负责人也好，比谁头皮硬。三是认为安全生产点多面广量大，觉得无处下手
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略716字，正式会员可完整阅读）……　
**金矿事故和昌邑今年食品加工企业发生的事故都跟违规动火作业有关，但是大家对动火作业的重视程度还不够。各镇街区到企业排查安全生产隐患的时候，一定要把动火作业作为重中之重。应急局要查清楚，全市一共有多少电焊工，这些电焊工有没有证，这些人在作业当中是不是按照要求办理批准手续了，查清后给我回复。今后动火作业，要在严格满足以下五个要求的基础上开展：一是动火作业要有手续，二是动火作业人员要有资格条件，三是动火之前要有详尽的应急预案，四是动火作业过程中要有安全防护，五是动火作业现场要有专人负责安全。第二，停车开车。我市各类化工、机械、装备制造、纺织服装、食品加工等企业较多，在生产线停车开车的时候，或者遇到紧急情况停车的时候，也容易发生安全生产事故。第三，装卸货物。我市有很多加油站，还有其他使用或生产危化品的场景，在装卸货时都要格外注意安全。第四，受限空间，或者叫有限空间。在狭小封闭空间当中作业很容易出问题，受限空间施工必须按照“五个必须”的要求去操作。**年3月6号东晓生物发生的安全生产事故，就是在受限空间发生的。由应急管理部门负责，将动火作业和受限空间作业的要求告知企业负责人、车间负责人和企业员工，作为重要内容来培训。第五，人员密集场所。**市**县武术馆就是典型的人员密集场所，很多孩子在那里培训，并且住在那里。要搞清楚我们到底有多少个培训机构，有多少个培训机构留宿学生。我市的纺织服装业规模很大，全市共有184家纺织服装企业，都是人员高度密集的场所，但是目前这些企业在安全生产方面还存在不少问题。我去**检查的一个纺织服装企业，企业负责人对安全生产缺乏基本常识，工作场所员工很多，易燃物也很多，消防通道堵得满满当当。如果晚上加班，一旦出现问题，停电以后一片乌黑，员工逃生无门，就会造成很严重的后果。**年**“6•3”特别重大火灾爆炸事故，就是因为出现事故以后，大家都拼命逃生，堵在门口，造成一百多人死亡。人员密集场所一定要留出逃生通道，并且保持通畅，决不允许占用，大家检查的时候要重点关注。纺织服装企业有很多易燃物，所以用电线路是一个很重大的隐患，必须全面检查。我们还有一批尚未整改的不阻燃的彩钢板，一旦起火，基本没有救援的可能，必须彻底整改到位。第六，易燃易爆易毒。化工企业容易产生一氧化碳、硫化氢、液氨，这些都是易燃易爆易毒物品。一是液氨。我市食品企业多，液氨制冷需求大，全市一共有253家液氨企业。液氨一旦发生泄漏，吸入人体，就会夺走人体内的氧气，很容易造成窒息。液氨也容易爆炸，决不允许直接到车间。所以这253家液氨制冷企业的液氨、液氨站、泵站，是监管的重中之重，要制定明确的措施办法，切实加强监管。二是石油气天然气。要加强对液化气站、管道以及液化气罐的监管，把市场上不符合标准的液化气罐换掉，换成可追溯的智能罐。新的《安全生产法》对于商用管道液化气，明确要求安装燃气报警器。将来我们所有的管道天然气用户，不管是工业、商店还是个人，一律安装燃气报警器，没有燃气报警器就不允许安装，这个要作为刚性要求，不能逾越。在更换入户天然气胶皮软管的时候，要提倡家庭用户安装报警器。三是烟花爆竹。我们有3家烟花爆竹批发企业，315家零售企业，现在城市要求禁放烟花爆竹，应急管理部门要严格管理，把经营企业数量压下来。第七，外包工程、临时作业。有些外包工程和临时作业，虽然确定的施工企业资质齐全，但是很有可能被转包给没有资质的小企业，这些小企业为了降低成本，多赚取利润，找一些没有安全生产常识、没有资质的人员施工，往往会出问题，镇街区在排查时也往往忽略了外包工程和临时作业。第八，高空作业。高空作业均须先搭建脚手架，采取防止坠落措施，临空一面应装设安全网或防护栏杆，高度超过1.5米工作人员必须使 ……（未完，全文共5722字，当前仅显示2009字，请阅读下面提示信息。收藏《在市安委会成员（扩大）会议上的讲话》）