在全区安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、加强领导，强化责任，切实增强做好安全生产工作的紧迫性和自觉性
一要有效破解安全生产“监管盲区”
二要全面落实安全生产责任制度
三要坚决杜绝安全生产不作为现象
四要严肃查处安全生产失职渎职行为
二、认清形势，加压奋进，全面落实安全生产各项工作举措
一是重点行业领域不稳定因素多
二是安全监管履职不到位
三是企业主体责任不落实
四是安全氛围不浓厚
（四）持续深入开展“六抓六促、十查十核”常态化工作
三、全面做好迎接省安委会巡查督导工作
……
在全区安全生产工作会议上的讲话

同志们：
今天在这里召开全区安全生产工作会，主要任务是总结去年全区安全生产工作，表彰先进，部署今年的安全生产工作。刚才，**同志宣读了***书记的批示精神和安全生产表彰决定；**同志通报了当前全区安全生产工作情况，提出了很好的意见。等一下，**同志还将做具体部署，请大家认真抓好落实。
过去的一年，全市上下牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实中央、省市的部署要求，尤其是牢固树立“红线”意识，强化“底线”思维，严格落实安全生产责任制，开展了专项整治行动，加强了监管执法，安全生产形势持续稳定向好，借此机会，我代表区委、区政府，向刚才受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！**、**年连续两年在全省安全生产目标管理考核中获得第二。值得表扬。在此向全区安全生产战线的广大干部职工表示衷心的感谢！
今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的安全生产工作，任务艰巨、责
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略708字，正式会员可完整阅读）……　
有责任的监管部门领导、企业负责人要严格依法依规追究责任；对发生的事故实行“一案双查”。
另一方面要充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性。长期性是指安全生产工作任重而道远，需要在座的各位真正扑下身子研究、解决安全生产工作中的问题，抓好安全生产各项措施的落实，时刻不能松懈，丝毫不能大意。艰巨是指安全生产只有起点，没有终点，是一项长期性、艰巨性的工作。今年一季度，全国、全省发生的多起重、特大事故再次为我们敲响了警钟，安全生产的重要意义不言而喻。近年来，党中央、国务院空前重视安全生产工作，将其纳入“四个全面”战略布局统筹推进。_总书记着眼党和国家发展全局，就安全生产工作发表了一系列重要讲话，先后30余次作出重要批示，回答了如何认识和抓好安全发展的重大理论和实践问题。我们要始终站在讲政治、讲大局的高度，深刻领会其精神实质和丰富内涵，进一步增强抓好安全生产、推动安全发展的责任感、紧迫感和使命感。今年，参照省、市的安排，区里对安全生产工作机制进行了优化，对安委会成员单位进行了调整，由我担任主任，9位副区长担任副主任，成立了13个安全专业委员会，专业委员会的第一主任由对口分管的副区长担任。这样的调整，主要目的就是要进一步增强我区安全生产决策、指挥、协调、调度、指导和监督能力。各部门单位也要迅速理顺工作机制，确保区委、区政府关于安全生产的决策部署落到实处、取得实效。
二、认清形势，加压奋进，全面落实安全生产各项工作举措
虽然全区安全生产形势持续稳定，但并不意味着我区的安全生产基本面已根本改善、安全生产形势已根本好转，我区的安全生产工作中依然存在诸多问题。主要表现在以下三个方面：
(一)安全形势不容乐观。我区各类事故时有发生。*月**日**发生一起“垃圾挤压死亡”事故后不到4天的时间，*月*日下午，我区***又发生一起施工人员在排查污水堵塞情况时中毒致死的突发事件，造成2人死亡。血的教训就在我们身边，今年一季度的两起事故告诉我们如果不重视安全生产，不仅给受害者的家属带来无法抚慰的痛苦，还对我区的经济发展将造成不可估量的损失。因此，我们一定要正确处理安全与发展，安全与生产，安全与效益的关系，牢固树立“保安全就是促发展，保安全就是保稳定”、“抓经济工作是政绩，抓安全生产同样也是政绩”的观念。
(二)安全生产问题突出。一是重点行业领域不稳定因素多。**省出台了**年十大专项整治方案，各部门单位是否将专项整治行动细化分解呢？是否及时出台相关领域专项整治行动方案呢？二是安全监管履职不到位。客观上，是能力不够。基层安监办人员配备不够，年龄结构老龄化，专业化程度不高，兼职现象严重，加之任务重，压力大，导致安监办人心不稳，变动频繁，不专职、不专业、不专心现象突出。主观上，是执行力差。准入把关不严格，部分乡镇(街道)、行业主管部门在项目建设阶段，不认真实行安全生产准入，如超过“三个3”标准的建设项目不履行报建手续，不办理施工许可；不落实安全设施“三同时”和职业卫生“三同时”，如采用国家严禁的建筑材料修建厂房，导致企业刚建成，安全生产已欠账，规模以上工业企业100%达到标准化成为了“不可能完成的任务”。日常监管流于形式，对安全生产相关法律法规规定内容不实施监管，如教育培训、安全费用提取、应急管理、职业卫生等，实施安全检查时只注重生产现场隐患排查。执法处罚失之于软，存在发现违法行为违规减轻处罚甚至不予处罚的现象。还存在“零处罚”的行业主管部门，执法力度仍然不强，“严不起来，实不下去”的问题依然突出。三是企业主体责任不落实。企业片面追求经济利益，安全投入不足，设施设备隐患多；有的专业技术人员匮乏，从业人员安全素质低；有的安全管理措施不力，规章制度落实 ……（未完，全文共3934字，当前仅显示1987字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区安全生产工作会议上的讲话》）