在市灾后恢复重建工作领导小组会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识
二、明确目标，抓牢关键
一要明确目标
二要明确重点
一是加快恢复生产生活秩序
二是要突出抓好重建工作
三是切实抓好防洪排涝工程提升
四是高度重视和切实加强应急体系建设
三、加强组织领导
一是进一步完善领导体系
二是进一步加大推进力度
三是进一步加强工作统筹
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在市灾后恢复重建工作领导小组会议上的讲话

同志们：
近期，大家围绕抢险救灾、困难群众救助、临时过渡安置、工商业恢复生产经营、水毁工程抢修、损毁房屋重建等灾后恢复重建重点工作，深入开展调查研究、广泛听取群众意见、科学制定规划方案，认真梳理项目、政策，做了大量工作，取得明显进展，对受灾情况、恢复重建的重点难点问题等都有了比较准确的把握，要给予充分肯定。下一步，要按照中央的要求、省委省政府的部署，加大政策兑现和项目推进力度。
一、提高站位，深化认识
第一，做好灾后重建工作是重大政治责任，是增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现。党中央、国务院对灾后恢复重建工作高度重视，_总书记第一时间作出重要批示，李克强总理亲临灾区检查指导、现场办公，充分体现了中央对受灾群众的关心、对灾后恢复重建工作的重视。灾后恢复重建工作做得如何，直接体现了我们对人民
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、公共服务设施重建；通过2-3年时间，实现重要水利工程除险加固、河道整治取得显著进展，整个城市的防洪排涝、抗击特大自然灾害能力显著提升，应对突发性自然灾害的应急能力显著提升。要围绕以上目标，做好各方面工作。各专项计划、项目安排等，都要紧紧锁定以上时间节点。重建过程当中，一方面要把基础设施、公共服务设施、受损房屋修复重建作为重点，加快推动生产生活秩序尽快恢复到灾前水平、努力达到高于灾前的水平；另一方面，要在防御特大自然灾害的应急能力建设方面，以重建为契机，下功夫、补短板、强弱项、抓提升，增强应急处置能力，确保城市更安全发展、高质量发展。
二要明确重点。一是加快恢复生产生活秩序。要继续做好受灾群众的救助工作，除上级明确的支持政策外，各地还要结合实际研究更加具体的政策，提高覆盖面，增强普惠性。同时开展好送温暖工作。加强心理疏导。要抓好农业生产的恢复，当季生产恢复困难的，要争取下一季实现恢复。抓好工商企业生产经营的恢复，落实好已经出台的20条措施，加大政策宣传的力度、政策兑现的力度，让群众清楚明白，尽快把救助资金发到老百姓手中、企业手中。特别是当前农民建房的资金要尽快拨付下去，切实把政策运用好。二是要突出抓好重建工作。要把农民损毁房屋恢复重建作为重中之重。受损的要加固。倒塌的要安置好，通过就地重建、易地搬迁、货币安置等多种方式解决好安置问题。当前重点是抓紧编制好农民房屋重建规划，统筹做好村庄、城镇的重建规划，与当地的基础设施重建规划、小流域整治规划有机统一，形成科学的重建方案，尽快明确和落实各项重建政策。要抓好公共服务设施的重建工作，特别是学校、医院、养老、党群服务中心等公共服务设施。抓好基础设施的重建，包括水利、道路、通信、水电气等设施的重建。三是切实抓好防洪排涝工程提升。要按照不同区域的实际研究重新修编各类河道、堤防、控制性工程的防洪标准，坚持以防洪规划来统筹项目安排，着力补好短板弱项。市区要修编好城市防洪规划，进一步明确防洪排涝的具体项目，纳入到重建项目库，一此重大的、长期的项目还要纳入“十四五”规划项目库。县（市）的防洪规划，重点是水库除险加固规划和小流城治理规划，特别是受灾严重的4个山区县（市）要深入研究、着力解决好相关问题。全市现有的143座中小水库，要再作分析研判，坚持分类处置。防洪规划要市、县联动，分级分部门分年度实施。市里重点加强流域的统筹，坚持站在全流域的高度统筹各个规划，各水库除险加固项目要纳入区（县）整体恢复重建规划中去，县一级负责抓好具体落地实施。重建规划要以县为单位编制，积极向上争取项目、争取资金。四是高度重视和切实加强应急体系建设。应急体系建设既是恢复重建的组成部分，但又与恢复重建有区别。这项工作除了一定的硬件设施投入外。更多的是组织体系的建设和提升。在硬件设施方面，市级层面要深入研究强排大型设施怎么布局、谁去运营，包括各类应急救援物资如何提高标准、如何做好长期储备和高效调度等。在各级应急力量和组织体系建设方面，要研究市县两级应急部门如何适应防御特大自然灾害的要求、如何提高防汛抢险指挥体系的效能、如何建好信息系统、如何强化联动机制、如何提高社会动员 ……（未完，全文共2660字，当前仅显示1691字，请阅读下面提示信息。收藏《在市灾后恢复重建工作领导小组会议上的讲话》）