在市安全生产专业委员会工作例会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认清形势，进一步增强忧患意识
一是部分重点行业领域事故多发频发
二是有较大影响的事故、重大涉险事故时有发生
三是同类事故、同企业事故反复发生
二、加强自身建设，进一步发挥职能作用
一是组织建设不断加强
二是工作制度逐步健全
三是重点举措落实有力
一是工作开展不平衡
二是制度化、规范化水平还不高
三是作用发挥还不充分
三、严格落实责任，进一步加强安全防范
一要坚决把安全生产责任落实到位
二要坚决把安全风险隐患防控到位
三要坚决把安全生产专项整治推进到位
四要坚决把安全生产行政执法狠抓到位
……
在市安全生产专业委员会工作例会上的讲话

同志们：
根据工作安排，今天我们在这里专题召开市安全生产专业委员会工作例会，主要目的是进一步推动专委会规范高效运转，深入推进重点行业领域安全生产违法违规行为严da整治专项行动，确保全市安全生产形势持续稳定好转。刚才，各专委会牵头部门进行了交流发言，对今年以来的工作进行了回顾，对加强当前和下一阶段安全生产工作提出了思路和举措，希望大家结合实际认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、充分认清形势，进一步增强忧患意识
今年1-7月，全市共统计各类生产安全事故**起、死亡**人，同比分别下降**%、**%。虽然安全生产形势总体稳定，但我们必须清醒地认识到，全市安全生产形势依然严峻，事故总量依然较大，重点行业领域事故多发势头仍然没有得到有效遏制，必须引起高度重视、高度警醒。一是部分重点行业领域事故多发频发。工商贸、建筑施工、生产经营性道路交通等行业领域事故集中，其中生产经营性道路交通事故**起、死亡**人，事故起数、死亡人数占总量的**%、**%；建筑施工事故出现反弹，事故起数、死亡人数同比均上升**%。二是有较大影响的事故、重大涉险事故时有
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较短，还处在成长摸索阶段，在实际运行中还存在一些不足和薄弱环节：一是工作开展不平衡。少数牵头部门不善于站在专委会的角度去开展工作，没有积极发挥牵头抓总、组织协调作用。有的专委会对本行业安全生产工作谋划、研究不多，缺乏清晰的思路和有力的举措；有的专委会工作积极性、主动性不强，未定期召开成员单位会议，对安全生产工作部署、推进不够。二是制度化、规范化水平还不高。少数专委会发文、会议、督查、考核等制度还不完善，专委会组织协调不力、运转不够顺畅，成员单位联动协同不足，整体合力不强。同时，组织力量薄弱的问题依然存在，部分牵头部门人手力量不足，特别是今年机构改革以后，一些部门承担多个专委会日常工作，“一岗多责、多岗一人”的现象客观存在。三是作用发挥还不充分。应该说，大多数专委会在强化安全生产责任落实、组织开展大检查大整治、加强重点行业领域安全监管等方面发挥了积极作用，但作为“前线指挥部”的作用发挥还不明显，在推动防范化解重大安全风险隐患、协调解决安全生产重点难点问题、组织开展联合执法等方面，采取的动作还不多，工作力度还不够大，尚未达到预期效果。
专委会的架构是我市安全生产全新的工作体系，各专委会是我市安全生产工作新格局的领导机构、协调机构，共同承担着防风险、除隐患、遏事故、保安全的重任。各专委会特别是牵头部门要勇于担当、积极履责，破除思维定势，充分发挥“参谋部”的议事协调作用；要进一步加强自身建设，健全工作制度，规范工作程序，在强化领导力、增强凝聚力、提升引领力、提高执行力等方面狠下功夫，不断提升所属行业领域综合治理和监督管理效能。市安委办要根据机构改革后的新情况和实际运行的需要，尽快对各专委会进行调整优化。各专委会牵头部门要进一步明确日常办事机构和工作人员，做到有章理事、有人干事，切实提高制度化、规范化水平。
三、严格落实责任，进一步加强安全防范
三季度历来是事故易发、高发期，也是防范事故的关键时期。随着国庆节的临近，庆祝建国70周年的一系列重大活动将陆续开展，必须保持社会大局的和谐稳定、营造喜庆祥和的节日氛围。各专委会要按照全_全生产电视电话会议精神和**省长在省安委会全体成员会议上的讲话精神，聚焦“防风险、保安全、迎大庆”首要目标，进一步强化防范化解重大安全风险的政治责任，严守安全底线，坚决遏制重特大事故，控制较大事故和有社会影响的事故，全力稳住安全生产形势。
一要坚决把安全生产责任落实到位。各专委会要积极发挥统筹协调、监督检查的职能作用，督促指导各成员单位严格按照“三个必须”要求，把抓安全、管安全的监管责任担起来，进一步强化行业监管责任落实，种好“责任田”、守好“主阵地”。各专委会成员单位要根据新的“三定规定”，全面梳理本部门的安全生产工作职责，抓紧修改完善安全生产权力清单和责任清单。各专委会牵头部门要认真履行专委会办公室工作职责，切实担负起综合协调和日常管理工作；要建立健全重点工作督查通报和重大事项督查督导制度，定期组织由专委会第一主任带队的专项督查检查，对重大风险_、重大隐患整改、重大危险源监控、重大事项推进等工作开展不力、事故多发、安全形势严峻的地区和单位，实行警示通报、公开曝光、约谈告诫；要进一步加大对成员单位的考核力度，实行过程考核和结果考核相结合，严格奖惩兑现，促进行业监管责任压得更紧、落得更实。
二要坚决把安全风险隐患防控到位。_总书记强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。各专委会要进一步强化风险意识，把重大风险防范化解工作摆在重要位置，坚持关口前移、标本兼治，有效监测风险、预测风险、化解风险，从源头上消除隐患。要按照《重点行业领域重大安全风险隐患及防控整改措施清单》，推动重点行业领域企业安全风险分级_工作制度化、常态化开展，督促企业进行全方位、全过程辨识，将事故预防从“关口前移”向“纵深防御”推进。要进一步强化“视隐患为事故”的理念，认真贯彻落实省政府安全生产专题会精神，紧盯前期“百日”行动发现的问题隐患，结合国务院安委会考核巡查、省政府明查暗访和本次省巡 ……（未完，全文共4388字，当前仅显示2216字，请阅读下面提示信息。收藏《在市安全生产专业委员会工作例会上的讲话》）