在市安委会2019年第二次全体（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清当前形势，吸取事故教训，警钟长鸣一刻不停
一是思想上仍不够重视
二是责任上仍不够到位
三是作风上仍不够务实
二、突出问题导向，抓牢重点环节，关键措施一处不松
一要找准穴位精准治理
二要列出清单加密治理
三要严格标准回头整改
一要抓好道路交通安全
二要抓好消防安全
三要抓好建筑施工安全
四要抓好非煤矿山安全
五要抓好汛期安全
一要提升风险监测水平
二要提升应急管理水平
三要提升宣传教育水平
三、压紧压实责任，形成工作合力，任务落实一扣不让
一要进一步强化责任落实
二要进一步强化协作联动
三要进一步强化督查调度
……
在市安委会2019年第二次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：
根据工作要求和制度惯例，我们每季度都要召开一次安委会全体成员会议，这是一种规定动作，也是一项行之有效的工作机制，目的就是警钟长鸣，让大家持续绷紧安全生产这根弦，真正把安全责任落到实处，全力遏制各类事故发生。希望大家务必高度重视，提高政治站位，认真落实好会议研究安排的各项工作任务，把工作厘清、把任务抓牢、把措施谋实、把责任压紧，确保取得预期成效。
刚才，市安委办通报了我市安全风险隐患集中排查治理专项行动开展情况；各位副市长分别就各自分管的行业领域安全生产工作作了发言；特别是，刚才**市长对当前安全生产工作作了全面的部署，讲得都很好，我都赞同，希望大家认真落实属地责任、监管责任、主体责任，逐一梳理，对号入座，切实抓好贯彻落实。下面，在前面几位同志讲话的基础上，我再强调三点意见：
一、认清当前形势，吸取事故教训，警钟长鸣一刻不停
今年以来，_各地发生多起重特大事故和灾害，陕西榆林 “1.12”重大煤尘爆炸事故、内蒙古“2.23”重大运输事故、山西宁乡“3.15”山体滑坡灾害、湖南“3.22”旅游客车着火事故、江苏响水“3.21”特大爆炸事故、四川凉山森林火灾、山东济南“4.15”重大着火中毒事故，等等。这些事故，
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行动，有效防范和遏制事故发生，确保不发生较大及以上安全生产事故。
第一，要持续抓好源头防控。“祸患常积于忽微”。各地各单位要牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾”的思想，把主要精力用在源头预防治理上，持续抓好排查，及时精准整改，确保“见之于未萌、治之于未乱”。一要找准穴位精准治理。要对道路交通、消防、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、特种设备、校园等重点行业领域的安全生产隐患进行拉网式排查，特别对生产工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产_机制、制度建设、现场管理、事故查处等方面存在的漏洞，做到心中有数、了如指掌，确保隐患排查整治抓住要害、找准靶心，不留死角、不留盲区。二要列出清单加密治理。对排查发现的安全隐患，要按照“一制三单”要求【对排查出的隐患建立问题清单、整改清单、验收清单，严格落实隐患排查责任制】，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保整改不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴。对突出的问题隐患，要严格落实挂牌督办及领导包抓机制，定人限时督促落实，直到隐患彻底消除。特别是对一些列入全年整治重点和上级挂牌督办的隐患【滁州市2019年第一批市级重大安全隐患挂牌督办整改涉及我市2项：309省道石坝动态监测卡点、明光精诚铸造有限公司】，相关责任部门要迅速行动，制定周密方案，采取严厉措施，持续跟进整改，逐一销号落实。三要严格标准回头整改。隐患是动态的，旧的隐患随时可能变成新的隐患。市安委办要适时组织对整改完成的隐患进行“回头看”，防止隐患“死灰复燃”。要组织人员持续开展明察暗访、执法检查，做到标准不降低、力度不减弱，务求更大实效。对已销号的隐患造成的事故，要严肃追究责任，绝不姑息。
第二，要持续抓好重点监管。要针对重点行业领域、重要时段季节，继续深化安全风险隐患集中排查治理专项行动，切实做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。一要抓好道路交通安全。道路交通始终是我市安全生产工作的重中之重。市公安、交通等部门要始终保持高压态势，突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理，加强车辆动态监管，严厉打击超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶，以及非法运营、非法改装等行为，有效遏制交通事故发生。二要抓好消防安全。市公安消防及各乡镇街道要切实加大消防安全监督执法力度，集中整治火灾隐患，对消防设施严重损坏、安全出口和疏散通道堵塞封闭、违规设置“三合一”场所等安全隐患和违法行为，要从严从重处罚；对存在重大火灾隐患、整改难度大、严重影响公共安全的企业和场所，要实行挂牌督办，限期彻底整治；要加强对人员密集场所和劳动密集型企业的监管，坚决防止火灾、踩踏等事故发生。三要抓好建筑施工安全。市住建、应急管理、市场监管等部门要定期对各类建筑工地进行全面检查，加强对建筑施工企业的安全监管，严防倒塌、高处坠落、物体打击以及机械伤害事故。要严格落实持证上岗制度，全力抓好施工现场的物流、人员、施工机械管理，杜绝无证无照、违章指挥、违规作业现象，确保建设工程安全。四要抓好非煤矿山安全。要持续推进非煤矿山企业安全整治，逐企业、逐环节进行排查整治，严格按标准进行检查验收，对隐患问题一定要动真碰硬、抓实见效，绝不能蒙混过关、被动应付，更不能打折扣、搞变通。同时，水务等部门要加强对河道采砂企业的安全管理，严肃查处无证开采、私挖滥采等违法行为，督促做好河道恢复治理、砂坑填埋等工作，防止出现阻碍行洪、溺水等安全事故。五要抓好汛期安全。这项工作，前期已做了详细的安排部署，各相关单位要严格按照要求，认真抓好隐患排查、预案修订、物资储备、队伍建设、应急演练等各项工作，确保安全度汛。此外，其他相关部门要各司其职，持续抓好夏季防溺水、旅游安全、特种设备、食品药品、森林防火、校园安全等各项安全监管工作，确保我市安全生产形势持续稳定。
第三，持续抓好基层基础。近几年，随着“放管服”改革的深入推进，部分行政审批权限和事项的调整取消，给事前监管带来一定困难，我们要积极适应形势变化，不断创新安全监管机制模式，持续提升安全监管能力和水平。一要提升风险监测水平。这次市安委办牵头组织的安全风险隐患集中排查治理专项行动，成效十分明显，全市共排查出各类风险隐患220项【其中重大安全隐患40项】，目前已完成治理150项【其中重大安全隐患14项】，无论是排查的数量还是整治质量，我们都处于滁州市前列。下一步，市安委办要认真总结经验和不足，结合第三方机构为企业排查安全隐患的先进做法，不断创新完善安全风险隐患发现机制，确保风 ……（未完，全文共4827字，当前仅显示2438字，请阅读下面提示信息。收藏《在市安委会2019年第二次全体（扩大）会议上的讲话》）