在市安委会2020年度第一次全体（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，守住底线，切实增强安全生产工作的自觉性
二、强化领导，落实责任，切实增强安全生产工作的主动性
三、健全制度，防控风险，切实增强安全生产工作的精准性
四、主动应对、精准除患，切实增强安全生产工作的前瞻性
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在市安委会2020年度第一次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：
当前，全市上下正在切实抓好疫情防控，全面有序恢复和加快经济社会发展各项工作。根据安全生产工作制度规定和面临形势，今天召开我市2020年一季度安委会暨安全生产工作会议，会议的主要任务是，以_新时代中国特色社会主义为指导，认真贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委省政府、**市委市政府的工作部署，对全市安全生产工作进行再分析、再安排、再强调。
今天的会议共有四项议程：一是传达学习_等党和国家领导和省委省政府领导关于安全生产重要指示批示精神；二是传达**省疫情防控相关文件，并进行安排部署；三是通报2019年全市安全生产情况并就2020年安全生产重点工作提出建议；四是由我作总结讲话。下面依次进行：
首先，进行第一项议程：请**副市长传达_等党和国家领导和省委省政府领导关于安全生产重要指示批示精神。
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下面，进行第二项议程：请**副市长传达**省疫情防控相关文件，并进行安排部署。
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下面，进行第三项议程：请市安委办通报2019年全市安全生产情况并就2020年安全生产重点工作提出建议。
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同志们！刚才，**市长传达了_等党和国家领导和省委省政府领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，**省疫情防控相关文件，并作了安排部署；市安委会办公室通报了201
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略989字，正式会员可完整阅读）……　
安全生产工作的具体指导和安排，也是一次安全知识的培训和安全意识的警醒，各地各单位必须保持足够的清醒、足够的重视。
二要保持足够的韧劲。各地各单位一定要自觉把思想和行动统一到_总书记关于安全生产、防灾减灾、应急救援等一系列重要指示批示精神上来，树牢安全发展理念，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，充分认清当前面临的严峻形势和不断出现的新情况、新问题，深入分析研判各类潜在的安全风险和隐患，时刻绷紧安全生产这根弦，一刻都不能放松。要主动担当、主动作为，忠实履行安全防范责任，全面落实党政领导、部门监管和企业主体责任，加强源头_、系统治理，统筹做好疫情应对和安全风险防控，确保安全措施落实到位，有效防范应对生产安全事故和自然灾害风险，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，坚决守住安全生产这条政治底线和发展红线。
三要保持足够的力度。随着政府权力下放和部分行政审批权限的取消，行政审批的环节大量减少，效率大幅提升，这是优化营商环境的重要举措，也给安全生产工作带来了新的挑战，事前监管取消，“门槛”降低，意味着安全生产责任更加重大。这就要求我们必须严把安全关，加强事中、事后动态监管，主动研究新政策，超前把握新动态，将工作做细做深，将政策把握的更加精准，确保安全生产领域改革举措落到实处、取得实效。要准确把握疫情带来的新变化，随着经济下行压力和疫情防控导致的企业成本增加，少数企业可能会减少安全生产的投入，以及通过抢工期、赶任务来降低成本，安全生产潜在风险将进一步加大，务必高度关注倾向性苗头，通过强化服务保障等一系列行之有效举措加以规范引导，坚决维护全市经济社会发展大局和谐稳定，推动经济社会平稳有序发展。
二、强化领导，落实责任，切实增强安全生产工作的主动性
_总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时强调，各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制；在应急管理部1月23日呈送的“2019年全国生产安全事故主要特点和突出问题”上也作出重要批示，对安全生产工作提出更加严格的要求。各级党委政府、行业主管部门、以及企业主体务必坚持全方位、全领域、全覆盖，用心用情用力做好安全生产工作，绝不能泛泛部署，更不能盲目乐观，一定要到事、到人、到地点，到每一个具体的问题和环节，只有这样才能形成闭合的责任链条，确保人民群众生命和财产安全，为全市快速度、高质量发展营造良好的安全环境。首先，要健全安全风险隐患发现机制，如果对风险隐患认知不清，根本谈不上治理消除，迟早诱发事故；其次，在执法方面，必须做到文明执法，在服务好市场主体的同时，对于安全生产也要整治到位，帮助企业提高安全生产水平。在此特别强调，对一些置国j-a全生产法律法规于不顾，屡教不改、屡改屡犯的胆大妄为企业，必须从严惩处，无论哪一级领导都不要打着保护企业的旗号去保护违法行为。企业是安全生产主体责任的具体承担者，要严格遵守安全生产法律法规，坚决杜绝“三违”现象（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律），狠抓安全责任制的落实。国务院调查组已对福建泉州“3.7”坍塌事故展开调查，按照有关法律法规规定，死亡29人为重大事故，这一次属于提级调查，将有一大批干部被问责。在非常时期发生影响较大的事故，既添堵，更添乱。同样的道理，这个时候发生事故，市委市政府也将从严查处。
三、健全制度，防控风险，切实增强安全生产工作的精准性
切实将风险防控各项工作做实、做细、做到位，才能有效避免和防止安全事故的发生。
一要狠抓重点行业风险防控。去年，通过市应急管理等部门排查，共发现并挂牌整治重大安全隐患35项，已整治到位33项，在有效防范事故上发挥了十分重要的作用。各地各部门和责任主体要继续加强和完善风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，着力筑牢防范遏制事故的两道“防火墙”，坚持把风险_挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，夯实监管责任和企业主体责任，做到组织领导、方法措施、资金投入、检查考核和奖励问责“五落实”。同时，各相关部门要继续加大非煤矿山、道路与水上交通、消防、危爆物品、建筑施工、油气管道、特种设备等重点领域的专项整治力度，切实排查整改事故隐患，不断提升行业单位的整体安全水平。
二要狠抓应急管理水平提升。面对安全生产的新形势，应急管理工作也要认真总结经验教训，持续改进方式方法，不断创新思路、超前谋划、稳步推进。要创新应急预案演练模式，扭转现有部分企业“重演轻练”的现状，提高演练的针对性和实效性。要进一步完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度，强化事故、灾难预警和应急处置，确保事故应急救援工作决策科学、指挥有力、组织有序、救援有效。
三要狠抓一线监管手段创新。要加快推进安全生产信息化建设，积极应用“互联网+”技术，搭建安全监管网络，建立培育有影响力的安全生产宣传微信公众号，加快推进落实政府、监管部门和企业一体化的“互联网+平台”。要完善安全生产诚信体系，严格贯彻执行安全生产“黑名单”制度，加强安全生产诚信体系和安全生产不良记录“黑名单”管理，按规定在媒体上公开曝光“黑名单”企业信息，落实诚信联合激励和失信联合惩戒。
四要狠抓宣传教育 ……（未完，全文共7913字，当前仅显示2779字，请阅读下面提示信息。收藏《在市安委会2020年度第一次全体（扩大）会议上的讲话》）