在全市2024年第二次安委全会暨安全生产治本攻坚三年行动动员部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、要“时时放心不下”，始终保持如履薄冰的警觉警醒
一是党中央国务院对安全生产的重视程度前所未有
二是安全生产形势的严峻程度前所未有
二、要“事事心中有底”，狠抓安全生产重点工作
一要紧扣目标任务，坚持“四个贯穿始终”治本攻坚
一是把整治顽瘴痼疾贯穿始终
二是把“打非治违”贯穿始终
三是把精准监管执法贯穿始终
四是把严格教育培训贯穿始终
二要突出工作重点，聚焦“三个关键领域”推动落实
一是交通安全领域
二是矿山领域
三是消防安全领域
三要把握事故规律，抓住“三个牛鼻子”消除隐患
一是抓“大”
二是抓“小”
三是抓“早”
三、要“个个责任在肩”，全面落实安全生产责任
一要严格落实领导责任
二要严格落实监管责任
三要严格落实企业主体责任
一是实行企业红黑名单管理
二是抓好全员安全教育培训
三是加大科技投入
四要严格安全生产追责问责
……
在全市2024年第二次安委全会暨安全生产治本攻坚三年行动动员部署会上的讲话

同志们：
刚才，我们观看了安全生产警示教育片，民忠同志传达学习了省、**市第二次安委全会会议精神，通报我市安全生产形势。经开区、乡镇办、专委会牵头单位向我递交了安全生产责任状。各专委会主任对分管领域的安全生产工作进行了安排部署，大家讲得都很好，我都赞同，关键在于落实。
今年以来，全市上下按照党中央国务院、省、**统一部署，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和安全守底行动，各部门各单位在重点时段，全面发动、周密安排、超前研判、举措有力，成功应对三轮低温雨雪冰冻天气，未发生自然灾害导致的人员伤亡，未发生大面积电力通信、供水供气中断和大规模交通堵塞及人员滞留事件，未发生较大负面yq，让全市人民平安温暖过冬，实属不易、值得肯定。下面，就抓好全市安全生产工作，我再强调三点意见：
一、要“时时放心不下”，始终保持如履薄冰的警觉警醒
昨天参加了全省第二次安委全会后，我盘点梳理了一下今年的安全生产工作，总结出了“两个前所未有”。一是党中央国务院对安全生产的重视程度前所未有。_总书记一月之内3次对安全生产、应急管理工作做出重要指示批示，前所未有。李强总理亲自主持全_全生产工作会
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略842字，正式会员可完整阅读）……　
部门各单位要严格落实方案，展示新担当新作为。
一要紧扣目标任务，坚持“四个贯穿始终”治本攻坚。这次三年行动，总体目标是以“三坚决两确保”目标为根本导向，以“八大行动”为抓手，深入开展系统治理，必须做到“四个贯穿始终”。一是把整治顽瘴痼疾贯穿始终。要坚持问题导向，深入查找本辖区、本行业和本单位在责任落实、风险_、专项整治、隐患排查、闭环管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，集中抓好专项整治，补齐工作短板，解决一批安全生产顽瘴痼疾。例如道路交通事故居高不下，停车难、停车乱；餐饮场所燃气安全监管不到位；消防安全隐患大量存在等。二是把“打非治违”贯穿始终。严厉打击矿山违法盗采、工程领域违法分包和层层转包、违规电气焊、燃气管道乱挖乱钻等非法违法行为。特别是当前煤炭大宗商品价格持续上涨，部分产品市场需求激增，生产企业受利益驱动铤而走险，非法违规生产抬头，对这些情况，要集中打击整治，形成震慑。三是把精准监管执法贯穿始终。针对“零处罚”“只检查不处罚”等执法“宽松软虚”的问题，要综合运用“四不两直”、联合执法、专项执法等方式，深入开展精准严格执法，对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，加大执法处罚力度。四是把严格教育培训贯穿始终。这次三年行动，要求把生产经营单位主要负责人安全教育培训、从业人员安全素质能力提升、全民安全素质提升行动贯穿始终，突出抓好重点地区、行业、企业、环节和岗位安全教育培训，让全体从业人员和群众熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，抓住事故发生后留给生命的最后几分钟，最大程度减少伤亡和损失。
二要突出工作重点，聚焦“三个关键领域”推动落实。就我市而言，以下三个领域必须盯紧盯牢：一是交通安全领域。从统计数据看，近三年道路交通领域事故占总体事故70%左右，其中2023年13起事故中8起道路交通，2022年10起事故中7起道路交通，2021年13起事故中10起道路交通。要突出“两客一危一校”车辆、工程车辆、摩托车等，全面加大路面_、查处力度。广泛动员干部群众参与交通安全管理工作，对事故多发的隐患路段、重点运输的源头企业、违法违章次数多的车辆人员，要重点紧盯、严管重罚，坚决防范“带病”车辆、人员危害道路交通安全。二是矿山领域。要时刻牢记国家煤监局督导湖南时对我市煤矿的评价：“用最落后的方法、最简陋的设备、最低端的技术、最小的开采规模、开采最危险的煤炭资源”，这个评价一针见血，大家要警醒，不要夜郎自大，更不能无动于衷。要始终把矿山安全生产作为全市安全工作的重中之重，把去年资江煤矿“7·27”“10·27”事故和一平硐“5·4”瞒报事故作为最深刻的教训时刻铭记在心，坚持反复抓、抓反复，重点抓、抓重点，全面抓、抓全面，全面落实“五项制度”要求，坚决确保矿山领域绝对安全。三是消防安全领域。消防要么不出事，一出事就是大事。比如，江苏南京“2.23”事故、江西新余“1.24”事故、河南南阳“1·19”事故都是血淋淋的教训。要突出监管餐饮娱乐、宾馆民宿、高层建筑、大型商场、节庆场所、“三合一”“多合一”等重点场所，加大消防安全检查力度，强化火灾隐患排查治理和监督执法，坚决遏制各类火灾事故。同时，要深刻吸取近期贵州等地森林火情教训，坚决做到打早打小打了。
三要把握事故规律，抓住“三个牛鼻子”消除隐患。安全生产治本攻坚三年行动，要把握工作规律，解决好“抓什么”“怎么抓”的问题。一是抓“大”。抓大工程、大企业、大场所、大活动，将其纳入重点关注清单盯紧看牢，全力消除重大事故风险。二是抓“小”。抓小问题、小隐患、小苗头，打早打小打了，用最低的成本把问题隐患消灭在萌芽状态、消灭在初期。三是抓“早”。对重复性、顽固性、规律性事故，要主动分析原因，准确把握事故规律，早谋划、早部署、早防范，及时把问题解决到位。
三、要“个个责任在肩”，全面落实安全生产责任
今天会上，相关单位、乡镇办与市政府签订了安全生产责任状，还特意安排市安委办制定了《领导带队检查安全生产工作手册》发给大家，并要求市安委办迅速起草推动安全生产责任落实的硬措施，待政府常务会、市委常委会审议通过后，将出台印发。以后对事不对人，严格按制度落实。
一要严格落实领导责任。坚持谁的区域谁负责、谁管的行业谁负责，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，及时协调解决安全生产重大问题，真正做到亲力亲为、以上率下。 ……（未完，全文共5129字，当前仅显示2364字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市2024年第二次安委全会暨安全生产治本攻坚三年行动动员部署会上的讲话》）