在全市重点项目推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一是平台体系实现新突破
二是产业体系实现新蜕变
三是经济效益迈上新台阶
一、突出效益为先，推动项目效益最大化
二、紧盯边界限制，推动项目招引高端化
三、全面优化环境，推动项目服务高效化
一要打造便捷高效的政务环境
二要打造公平诚信的市场环境
三要建设要素集聚的资源高地
四要打造依法办事的法治环境
四、坚持责任导向，推动责任落实精细化
一是责任分工要细
二是督察考核要严
三是奖惩导向要明
……
在全市重点项目推进工作会议上的讲话

同志们:
今天我们召开全市重点项目推进工作会议，目的就是进一步统一思想、凝心聚力，树牢“项目为王”意识，奋力掀起“重点抓项目、抓重点项目”的热潮，以项目建设新突破厚植经济发展新优势，为今年各项工作开好局、起好步打牢根基。
刚才，**同志汇报了市级重点项目推进情况，既详细通报了各重点项目的进度，又精准剖析了项目推进存在的问题。**同志就全市重点项目推进、招商引资、项目评审工作讲了意见，要求明确、部署全面，我完全同意，请同志们抓好贯彻落实。
近年来，我市以“非常之心”引项目，以“非常之为”争项目，以“非常之力”建项目，取得了积极进展，涌现出不少亮点。一是平台体系实现新突破。创新PPP、EPC+F、产业基金等方式，建成高新区专业园区7处、乡镇产业园10处，打造了高新区为引领、乡镇工业园区为配套的产业平台体系。借助平台的规范化、全域化提升，推进园区化招商，变招项目为招产业，去年新增249家，年均增长21.7%；去年续建项目31个，新开工项目49个。二是产业体系实现新蜕变。高端装备向整机与整车质变，医养健康向品牌与终端转型，新能源新材料向尖端与前沿延伸，以我市骨干企业为主导，招引了珠海港、东方电气、鲁粮集团等一批央企强企，保龄宝赤
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对专业园区的辐射带动作用。
村级产业综合体要聚力招引小微。对于小微项目，原则上在村内落户，打造村级产业综合体。大力引进一批劳动密集型企业，让老百姓在家门口实现就地就业。
二、紧盯边界限制，推动项目招引高端化
要全力推进产业高端化。以打造标志性产业集群为目的，突出生物、风电、新材料等重点产业，全力推进产业提档升级、沿链聚合。要坚持“亩产论英雄”，摒弃产能落后、低效利用工业土地、不符合环保和节能减排要求的项目，实现效益最大化、最优化。要将技改作为挖掘存量、促进增量的主攻方向，打好转型升级的主动战，推动智能制造升级，提升企业装备、技术水平，以增量优化带动存量调整。要秉持节约集约用地的理念，加速清理低效用地，努力出清旧动能、培育新动能。
要全力推进项目高端化。加速推进从“捡到篮子就是菜”到“提着篮子去选菜”的转变，招引“高、大、上”项目。“高”，即高质量、高科技、高端化的项目。近年来，我们聚焦**新型工业化强市三年行动计划，打造了三大主导产业和24个产业链条，制定了招商图谱，为招商引资工作定标、定位、定向。我们的党员干部在招引项目时，要创优思路理念，搞好产业细分研究，吃透行业发展情况，对接各个产业链最优秀的企业，通过项目的精准招引，加大建链、补链、延链、强链力度。“大”，即大投资、大规模、大牵引的项目。要加强与全国性、国际性行业协会等合作，重点盯引世界500强、中国500强、央企、中国民企500强、行业100强等大企业。对接央企办公室要切实抓好此项工作，促成更多像通裕与珠海港、鲁樱与鲁粮这样的合作。“上”即上档次、上层次、上效益的项目。要聚焦三大主导产业，产业高质量跨越式发展，聚力引进一批有利于我市传统产业优化升级、战略性新兴产业倍增和新经济新动能培育的优质项目，推动我市产业精彩蝶变、实现华丽转身。
对于这些“高、大、上”项目，要充分发挥**区位优势，重点从三大方向招引。要对接京津冀。我们要准确把握疏解北京非首都功能的节点，紧扣产业链高端和关键环节，招引一批产业转移高端项目，打造北京疏解非首都功能的重要目的地、山东对接京津冀协同发展的桥头堡。要融入省会圈。开展系列精准招商推介活动，推进“总部在济南、生产在**”“研发在济南、转化在**”模式，全面承接济南主城区、高新区、新旧动能转换先行区成果转化项目、总部经济项目，以及产业转移项目。要紧盯长珠闽，科学研判长江、珠江流域水生态保护带来的产业转移和企业外溢，主动出击，精准招商。
三、全面优化环境，推动项目服务高效化
好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。营商环境全面优化，但是还存在着清而不亲、政策不惠、执法不公、服务不优、创新不够、格局不大、保障不力等问题，需要我们下大力气攻坚解决。
一要打造便捷高效的政务环境。全市上下要真正把服务意识刻进脑海、融入血液、注入灵魂，大力弘扬“店小二”精神，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，用自己的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”、项目的“建设速度”。要坚持“政府办好围墙外的事，企业办好围墙内的事”，纵深推进“放管服”改革，打破“中梗阻”，破解“连环套”，持续扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面，真正做到数据多跑路、干部迈开腿、群众零跑腿，实现审批最少、流程最优、_最顺、机制最活、效率最高、服务最好。
二要打造公平诚信的市场环境。扎实推动“诚信**”建设，把信用建设摆在突出位置，不开空头支票、不打半点折扣，决不能招商时“拍胸脯”保证、落实时“拍屁股”闪人，真正用政府的诚信换取客商的信心。同时，建立企业信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信“红黑榜”发布制度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制。
三要建设要素集聚的资源高地。建立“要素跟着项目走”机制，对好项目、重点项目优先配置资源要素。在土地保障上，供地办要切实担起责任，扎实推进“标准地+带方案”出让，实现拿地及开工。在资金保障上，充分运用市场、金融等创新手段，摆脱项目配套由财政单一负担的困境，提高谋划能力，发挥好市场机制作用，学会用“小杠杆”撬动“大资金”，切实保障项目顺利推进。在硬件保障上，推_台高速扩建、济南大西环等重大交通项目，打通招商引资便利通道。持续抓好水电路网汽暖等基础配套工程，健全公共服务设施，全方位提升产业承载能力。在人才保障上，加速四海汇才智社区建设，深化“5331”计划，实施人才回流计划，让“新**人”融入**，让“**候鸟”返乡创业。
四要打造依法办 ……（未完，全文共4557字，当前仅显示2400字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市重点项目推进工作会议上的讲话》）