在全市国资国企改革发展工作现场推进会上的发言

在全市国资国企改革发展工作现场推进会上的发言

高市长，各位领导：
根据会议安排，南城作个发言。
2021年换届后，面对高度城市化的南城，一个不争的事实是进入了“后土地财政时代”。事实已经证明，我们2021年出让最后一块土地，县级所得约3.4亿元，2022年社会资本购地仅一处加油站1.12亿元，2023年社会资本购地为零。尽管如此，房地产市场价格在千方百计中维持了基本稳定。城镇化高速发展阶段，南城土地财政平均每年约10亿元，扣除2%上交省财政，2%上交市财政，可用财力约9.6亿元。面对土地财政不可持续的现状、面对原来依靠土地财
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照总经销价下降5%，商品混凝土以加工费洽谈成交，铁（钢）材从市城建投采购，小到腻子粉，都由县属国有企业低价采购。
国有企业项目整体中标后，采取多环节公开劳务发包，比如，建设砖混厂房，实现土方工程、桩基工程、土建工程、市政工程、绿化工程等劳务发包，主要以低价中标方式为主。新建县委党校土方工程预算评审价1200万元，我们采取台班单价发包，最终以500万元中标。2021年高标准农田建设，总工程1.1亿元，我们金创集团中标后，实现利润3800万元，上交税收900多万元。
县属国有企业活力，近期决定可用财力，远期决定财源培育。近期表现为可上交财政30%利润、可对政府提供资源（产）实际支付、可支付本应由财政支付隐性债务利息。
县属国有企业承接政府投资项目，一是可以缓解财政困难，二是可以保障工程质量，三是可以根治工程领域腐败。大家关心的是不是对民营企业不公问题，我觉得，南城的建筑企业没有意见。主要是实行政府劳务发包之后，我们的建筑企业不再需要充当二包、三包、四包了，只要愿意干，都可以拿到劳务工程，都有4%左右的利润，都不需要求人付工程款，都可以少垫资建项目。
另一方面，让国有企业支撑今后能持续过日子。首先是国有企业走上良性发展之路。2022年和2023年，两个县属国有企业除偿还债务利息0.99亿元、2.9亿元（含23年政府隐债利息0.8亿元）后，赢利2.87亿元、3.58亿元。
其次，是与工业企业融合发展。为了支持工业企业发展，我们工创集团围绕解决银行融资难，设立了产业引导资金（年化6.3%）、供应链资金（年化10%）、入股企业等方式，在创新支持企业发展中拓展经营空间，工创入股的杰创半导体，2022年入股1000万元，2023年市值已经超过1400万元，今年有望达到3000万元以上。
再次是工业税收大幅提升。换届后，我们引进了近80个工业项目，连续两年新增规上工作企业列全市第一。2023年新增纳税100万元以上企业51家、含设备抵扣72家、新增税收含抵扣9300多万元，今年有望含抵扣新增税收1亿元以上。目前，这些企业4年后，合同约定的税收有30亿元，实际应该有10—15亿元。由于县属国有企业参与，一批在南城难以落户的高科技企 ……（未完，全文共1883字，当前仅显示1197字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市国资国企改革发展工作现场推进会上的发言》）