在全市一季度经济运行调度会上的讲话

目录/提纲：……
（一）关于调度目标
（二）关于供给侧
（三）关于需求侧
（一）在经济社会发展主要指标方面
（二）在高质量发展综合绩效评价方面
（三）在省委省政府重点工作相关指标方面
……
在全市一季度经济运行调度会上的讲话

今天我们召开全市一季度经济运行调度会，主要任务是贯彻落实全省一季度经济运行调度会议精神，传达贯彻全省狠抓项目建设力促高质量发展工作推进会要求，系统总结一季度经济运行情况，分析研判当前经济形势和问题短板，安排部署二季度经济重点工作任务，动员全市上下坚定信心、鼓足干劲，全力拼经济，确保双过半，为实现全年各项目标任务奠定坚实基础。
刚才，市委**作了重要讲话，客观总结了今年一季度经济运行的成效特点，分析研判了当前形势任务，全面部署了二季度经济重点工作任务，讲话站位高、研判准、措施实，具有很强的针对性、指导性、操作性，是我们做好二季度经济工作的重要遵循。下面，我主要从问题导向、目标导向、结果导向出发，对二季度经济工作从主要经济指标、重点工作完成情况、项目建设高质量发展、当前需要关注的工作等四个方面调度安排。
第一，主要经济指标的调度
一季度，全市经济运行开局有力，起势良好，主要经济指标增速高于全省、好于预期，顺利实现了“开门红”，参与国民经济核算的10项指标，除规模以上工业增加值增速低于全省，排全省第13位，其余指标增速均高于全省，排全省前5位，全市地区生产总值148.7亿元，比2023年同期净增11亿元，按全年6.5%的增速，完成了全年增量的四分之一，既为全力拼经济、确保双过半增添了信心，又为实现全年目标任务奠定了坚实基础，经济回升向好的积极因素不断累积。
但我们仍然要看到当前经济存在总量不足、增量不大、质量不高、结构不优等问题，重点工作进展不平衡，市州重点工作完成情况评价全省排名靠后。做好二季度的工作就是要把政策当方向，把问题当重点，把短板当目标，把差距当动力，具体从以下三方面抓好工作。
（一）关于调度目标。省上确定二季度地区生产总值调度目标为7%,比一季度提高了0.5个百分点。对比省上一季度6.5%的调度目标，我市还有0.1个百分点未完成。考虑去年我市二季度7.4%的高基数，即使今年二季度完成省上的6.5%的预期目标，也面临考核评价扣分的风险，今年二季度是增长压力最大、任务最重的艰难时期，我们只能跳起摸高、加压奋进。全市二季度“全力拼经济确保双过半”工作方案，确定的调度目标是：地区生产总值增长8%、第一产业增加值增长7%、第二产业增加值增长12%、第三产业增加值增长8%、规上工业增加值增长8
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三要提优质量。全市3家一级资质建筑企业，仅占全市建筑企业的1.47%，一级资质企业数量排全省11位，要积极扶持培育建筑企业做大做强，激活建筑业发展新动能。
四是三产要增。第三产业增加值占地区生产总值份额最大，一季度全省第三产业增加值增速放缓，我市增长4.7%，排全省第4位，二季度全省各市州第三产业增加值将快速增长，我市不能实现快速增长就会被动落后，为确保三产8%的增速，重点抓好四个方面工作。
一要增总量。总量还是要抓重点，一季度****驾校工资总额下降42.77%，下拉全市教育行业1个百分点。**酒店退库对**区餐饮行业影响较大。完成二季度指标，抓总量关键是抓培育、抓入库。要加大对服务业企业的培育，比如紧盯**县、**县商贸城的项目推动，批零住餐培育上要紧盯**酒店、**酒店等住宿餐饮企业早建成、早入库。
二要增收入。比如补足特岗教师工资，及时放发课后服务费、晚自习补贴、班主任津贴和超课时费，增加教育行业工资增长水平。
三要增就业。不能拿发放津补贴的老办法对待当前的新形势，要拓存挖潜，用好公益性岗位扶持政策，支持重点单位设置公益性岗位，将人才引进、事业单位职工招聘提前到二季度完成，提供点对点招聘服务助力企业早招工。
四要优结构。一季度石油销售占全市限上零售额的42.3%，二季度石油销售不仅要抓好国营企业，还要挖掘80家民营加油站潜力。要积极推动体育休闲、文化旅游等服务消费。
（三）关于需求侧。要抓好投资、消费、外贸，三驾马车齐头并进。
一要抓投资。一季度全市固定资产投资增长24.1%，连续9个季度保持两位数增长，但要完成二季度固定资产投资增长10%的调度目标，需完成投资103.8亿元，每月完成投资34.5亿元，二季度要重点抓项目，优结构，进一步扩大投资增量，重点抓好四个方面工作。
一是工业投资要保目标。要实现工业固投50%的调度目标，二季度需要完成投资29.3亿元。
要抓紧项目开工，紧盯5个未开工重点工业项目，确保项目早纳统入库。
要抓紧项目入库，紧盯10个在建未入库工业项目，形成更多实物工程量。
要抓紧项目建设，加快117个在库工业项目建设进度，特别是**、**、**、**县城区集中供热等26个投资亿元以上的项目。
要抓紧数据上报，全市零投资在库项目323个、占在库项目总数的50%，要逐个解决，尽快实现投资统计。
二是高技术投资要增总量。一季度全市16个高技术产业投资项目，完成投资0.66亿元，仅占全市固定资产投资的2.1%，低于全省平均水平5%。要实现去年增长3.1%的同期水平，二季度需要完成2.1亿元。
要紧盯空白薄弱领域招商，推动装备制造、数据信息产业尽快实现从无到有。
要引进培育一批中药材加工企业，支持**药业、**独一味、***等企业培育陇药大品种。
三是民间投资要提速度。一季度全市完成民间投资12.1亿元，仅占全省民间投资总额的3.7%，全市660个在库统计项目，民间投资项目只有218个，今年新入库的民间投资项目只有3个，民间投资项目占比小。
要盘活存量，加强对23个亿元在库统计企业投资项目的跟踪服务，确保应统尽统。
要抓好增量，加快推进招商引资项目入库纳统。
四是房地产要稳大盘。一季度房地产开发投资同比增长2.3%，商品房销售面积同比增长27.3%，商品房销售额同比增长18.5%。
要紧盯项目建设进度，加快市级公共租赁住房、****棚户区改造、**、生态及地质灾害避险搬等项目建设，开工建设**县2024年城镇老旧小区改造、****住宅楼等项目。
要消化商品房库存，紧盯生态地灾避险搬迁任务，开展商品房和商业街区营销活动，加快消化存量商品住房库存。
要落实“稳地价、稳房价、稳预期”要求，加快问题楼盘处置化解，促进房地产市场平稳健康发展。
二要抓消费。一季度我市社会消费保持8%的高增长，二季度要实现社会消费品零售总额增长10%的调度目标，重点抓好四个方面工作。
一是提升消费能级。发展数字消费、绿色消费、健康消费，培育智能家居、国货“潮品”等新的消费增长点。
二是开展促销活动。紧盯房地产、汽车、成品油等大宗消费，开展线上线下促销活动，举办展销会、购物节、美食节、甘味陇货城市行等活动，释放消费活力。
三是推动以旧换新。推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动，推动汽车、家电、家装等耐用消费品以旧换新。
四是培育限上企业。按照新增限上商贸流通企业37户的目标，提前培育，挖潜保增，组织动员企业上限入库。
三要抓外贸。一季度全市外贸进出口总额1.3亿元，仅占全省的1%。二季度要实现增长30%的调度目标，还要完成外贸进出口总额0.7亿元，重点抓好三个方面工作。
一是拓宽外贸市场。健全海关沟通机制，推进海关监管场所建设，依托西部陆海新通道国际货运班列，支持拓展多元化外贸市场。
二是培育外贸企业。支持**等外贸联盟龙头企业、**等外贸联盟骨干企业、**等跨境电商重点企业做大做强。
三是增加出口总量。开展外贸对接洽谈活动，提高外贸企业展会签约率和成交额。
第二，重点工作完成情况评价的调度
我们要认真贯彻落实好**讲话精神，全面对照一季度全省重点工作评价反馈结果，紧盯问题导向，聚力强基固本，用心挖潜增效，全力推动各项工作高效落实、争先进位。二季度作为全年抓落实抓突破的关键时期，我们提出跳起摸高，能进步，争贡献，主要有三个方面考虑：
一是去年四个季度全市GDP分别增长7%、7.4%、6.5%、6.6%，呈现倒“V”趋势，二季度增速最高，给今年增长带来一定的上涨压力，二季度GDP增速超过7.4%和全省实际增速，才有可能获得全省“贡献奖”，保障考核评价不再垫底和大会作反思发言。二季度就是“拼经济”，“拼”即季度指标全面拼、各项重点工作全面拼、各个产业全面拼、各个行业全面拼、各个重大项目全面拼。
二是基于省上新修订的市州重点工作评价办法5个方面63项评价指标（其中，经济社会发展主要指标9项，高质量发展综合绩效评价相关指标13项，省委省政府重点工作相关指标32项，加分项指标2项，减分指标7项），近期省上又将优化营商环境情况由年度指标调整为季度指标后，共有季度评价指标42项。二季度重点关注42项季度评价指标，一定要做到指标有人盯办、省上评价部门和处室有人跟进，出现异常及时交办，进行整改。特别是要对季度评价排名靠后的指标，分析问题、查找原因、迎头赶上。
三是密切掌握新考核评价体系的运行，除非贡献率排全省前三、直接得“贡献奖”，重点工作评价不会受影响。要把争取“贡献奖”作为重中之重的工作目标，一旦不能获得“贡献奖”，季度评价综合排名靠后，我们将极有可能作大会反思发言（同一市州不连续两个季度反思发言，**“贡献奖”排名靠后不作反思发言），一定要守住这个底线。
根据**刚才指出的问题，我主要针对一季度排名全省第10位之后的13项评价指标进行调度。
（一）在经济社会发展主要指标方面。共有9项指标，我市主要有规上工业、旅游、外贸等3项指标排名靠后。
一是规模以上工业增加值。工业是当前我市经济发展最大的短板，一季度规上工业增长6.1%，增速排全省倒数第2，评价排全省第14位，难以支撑争先进位目标。
二季度必须把工业经济调度抓上手，由**同志牵头，市工信局负责，强化协调服务，全力保障34户重点企业稳产增产，金山金矿累计完成产值1.5亿元，确保全市上半年增加值增速达到8%以上。
对全市规上企业进行深层次对接，把企业生产经营、二季度逐月产量、利润、产值都摸清楚，列出推进计划，确保实现稳定增长。
要推动**新材料二期后四台矿热炉、**扩能技改尽快建成投产，形成新的增长点。
二是旅游接待人数、收人增量及增速。这项指标今年首次纳入考核办法，一季度考评名落松山，排全省第14位，给我们敲响了警钟，说明天水“麻辣烫”热度没有带来文旅市场“活跃度”，这两年全力推动的重大文旅项目没有跑出经济发展“加速度”，组织承办“*·**诗会”、**网红创作**站活动、全省乡村旅游指数暨乡村度假游产品发布会等活动没有转化经济效益“集聚度”，市级财政列支2500万元文旅康养发展基金没有发挥政府撬动“引领度”，“**”只能孤芳自 ……（未完，全文共13631字，当前仅显示4371字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市一季度经济运行调度会上的讲话》）