在全市党建引领主导产业发展观摩推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、凝聚共识，切实增强推进党建引领主导产业发展的使命感
（一）推进党建引领主导产业发展，是践行“两个更好”的重要举措
（二）推进党建引领主导产业发展，是夯实基层基础的重要抓手
（三）推进党建引领主导产业发展，是实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的重要保证
二、聚焦短板，着力提升推进党建引领主导产业发展的精准度
（一）加强统筹谋划，解决产业规模“小而散”的问题
（二）整合资源要素，解决产业发展“支撑软”的问题
（三）坚持党建聚力，解决产业壮大“后劲弱”的问题
（四）推动互促共赢，解决产业党建“两张皮”的问题
三、齐抓共管，合力交出推进党建引领主导产业发展的好答卷
（一）压实工作责任
（二）坚持分类推进
（三）强化督导激励
……
在全市党建引领主导产业发展观摩推进会上的讲话

同志们：
在习近平总书记视察***调研即将一周年的特殊时间节点，我们召开全市党建引领主导产业发展观摩推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真贯彻落实全国全省关于实施乡村振兴战略的重大部署，全面安排党建引领主导产业发展工作，为决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴，奠定坚实产业基础、提供坚强组织保证。
最近几天，大家以县区为单位，分批到**县实地观摩学习了“产业联盟+党建联盟”促进特色产业发展工作。“双联盟”带贫做法先后被中组部《党建研究内参》《人民日报》等多家媒体专题报道，相信大家看了之后都有所收获。刚才，我们观看了***专题汇报片，县乡村三级书记和专业合作社的负责同志，分别从不同层面介绍了党建引领产业发展的经验做法，讲得都很好，听了之后很受启发，希望同志们认真学习借鉴,结合实际抓好贯彻落实。
近年来，市委着眼坚持和加强党对农村工作的全面领导，持续大抓基层基础，特别是，主动顺应农村党员和群众向产业集聚、资源向产业整合的新形势，坚持党建引领产业发展，将组织建在产业链、党员聚在产业链、人才育在产业链，农村产业发展迈出了坚实步伐。一是延伸了党建触角。我们推动党建沿着产业走，在新型农业经营主体中建立党委**个、党总支**个、党支部**个，覆盖规模以上新型农业经营主体***个，辐射带动参与经营党员***万名，有效扩大了党的组织覆盖和工作覆盖，建强了引领产业发展的坚强堡垒。二是育强了产业人才。我们实施“三个培养”，着力把产业带头人培养成党员，把党员培养成产业带头人，把党员产业带头人培养成村干部。2021年以来，先后在山东**、浙江***等地举办示范培训班***期，培训产业带头人、农民经纪人、新型职业农民等**人次，为产业发展提供了人才支撑。三是推动了产业发展。我们把党建优
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1418人发展到3399人，党组织战斗力进一步增强。推动党建引领主导产业发展，能够持续优化基层党组织设置和党员结构，充实基层党组织人才队伍，壮大村级集体经济，让基层组织说话有人听、办事有人跟，进一步夯实党在农村的执政根基。
（三）推进党建引领主导产业发展，是实现脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的重要保证。产业兴旺是解决农村一切问题的前提，产业振兴更是脱贫攻坚和乡村振兴的物质基础。农业强不强、农村美不美、农民富不富，直接决定着广大农民群众的获得感和幸福感，决定着我市经济社会发展质量和全面小康的成色。大家观摩中都能看到，***县主导产业近年来蓬勃发展、势头强劲，培育形成了多个特色产业集群。之所以能够实现多点开花、串点成线、连线成面，就在于他们党委一班人始终把产业发展作为全县工作的重中之重，近三年，财政累计投入***亿，整合各类项目资金**亿，争取银行贷款**亿，撬动社会资本***亿。产业的发展壮大，不仅有力带动了贫困群众稳定脱贫，而且如期推动了全县脱贫摘帽。其他县区近几年加大投入力度，产业发展也都有了长足进步。但是也应该看到，我们的很多产业在分布上，更多的是单个的“点”，还没有形成宽广的“面”，辐射带动的能力还不强。全省脱贫攻坚问题整改暨总攻动员会指出，“有的地方存在扶贫产业形式单一、组织化程度低、与贫困群众利益联结不紧密，缺少龙头企业带动等问题”，这些问题在我市也或多或少的存在。***作为国家脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接改革实验区，答优脱贫攻坚“压轴题”，答好乡村振兴的“必答题”，必须全面加强党的领导，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒和示范带动作用，牢牢抓住产业发展这个核心，在政策、资金支持方面持续发力，促进农村一二三产融合发展，推动农业提质增效、农民持续增收，为实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接、为落实“六稳” “六保”任务提供坚实产业支撑。
二、聚焦短板，着力提升推进党建引领主导产业发展的精准度
****是全国18个粮食总产超百亿斤的地级市之一，在我们这样一个农业大市、产粮大市发展主导产业，决不能搞粗放式、盲目式发展，否则就有可能动摇农业的基础地位。各级党组织要充分发挥党建在产业发展中的引领作用，在确保国家粮食安全大局的前提下，着眼破解制约产业发展的突出问题，大力发展主导产业。
（一）加强统筹谋划，解决产业规模“小而散”的问题。当前，我市产业发展还处在较低水平，尤其是农业产业化龙头企业体量小而不强，规模以上农产品加工业产值仅占全省和全国的3.7%和0.3%，还没有一家国家级现代农业产业园。农产品品牌散乱、同质化现象还十分突出，这就需要我们各级党组织要充分发挥引领作用，在做好统筹谋划上下功夫、出实招，助推产业向专业化、标准化、规模化、集约化迈进。一要充分调查摸底。各地要由县区党委牵头，按照“乡镇梳理、县区整合”的原则，扎实做好专项调查摸底，对自身的发展现状、资源禀赋、优势短板进行客观全面的评估，筛选明确一批市场前景广阔、特色优势明显的乡村产业，作为县域主导产业进行重点培育。二要突出规划引领。规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳，规划上不作为是最大的失职。要按照“市级统筹、县区主导、乡村落实”的要求，合理安排优势特色产业的空间布局、功能定位和发展路径，宜农则农、宜林则林、宜游则游，拉长产业链、提升价值链、打造供应链，形成县乡村层级分工明显、功能有机衔接的产业发展格局。三要放大主导优势。重点在在推动产业集群成链、做大做强农业品牌上下功夫，引导龙头企业向优势产区集中，形成一批相互配套、功能互补、联系紧密的产业集群。一方面要“扩面”，探索建立跨区域协调联动、跨行业协同运转机制，推动同类产业形成联盟，变“单打独斗”为“抱团作战”；另一方面要“补链”，大力发展特色农产品精深加工，让第一产业“接二连三”，持续增强主导产业的发展优势和竞争优势。通过一扩一补，形成“龙头企业顶天立地、配套企业铺天盖地”的发展局面。
（二）整合资源要素，解决产业发展“支撑软”的问题。产业发展好不好、优不优，取决于资源要素能否有效汇集、形成合力。各级党组织要发挥组织能力强、党员带动能力强、人才汇聚的优势，在政策引导、资金扶持、人才支撑等方面加大引领和扶持力度，推动主导产业做大做强。一要释放政策叠加效应。***作为《大别山革命老区振兴发展规划》《淮河生态经济带发展规划》、中办国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》确定的重点支持地区，近年来，省委省政府也出台了一系列扶持政策，特别是为了深入贯彻落实习近平总书记视察***重要讲话精神，今年6月5日，省委、省政府在***召开了加快革命老区振兴发展工作会议，出台了关于支持革命老区加快振兴发展的《若干意见》，含金量很足。我们必须抓住这些重大机遇，用好各类政策，发挥叠加效应、释放政策红利，推动主导产业优先发展、快速发展、协同发展。要充分利用财政奖补政策、产业引导政策、精准扶贫企业贷款、IPO绿色通道等优惠政策，招引和扶持一批龙头企业。要积极实施实施农业社会化服务惠农工程和农产品流通体系建设工程，建设一批“一站式”“全程化”“标准化”为农服务中心。要大力推进电子商务进农村综合示范县建设，培育县域农产品电商公共品牌，加大“三品一标”推广力度，不断拓宽农产品销售渠道。二要发挥财政引导作用。财政投入是农业农村投入的重要保障，利用财政“小资金”撬动社会“大资本”，能够有效激发产业活力、扩大产业规模、优化产业结构、促进一二三产融合发展。要用好财政政策工具，创新金融服务机制，落实支持民营经济健康发展财税政策，特别是落实全省脱贫攻坚问题整改暨总攻动员会精神，“将财政扶贫资金的50%以上用于产业发展”，运用“财政杠杆”吸引社会资本和金融资本共同参与，推动产业高质量发展。三要壮大产业人才队伍。习近平总书记指出，“人才振兴是产业振兴的根本前提和重要支撑。”发展现代农业产业，迫切需要会种养、懂技术、善经营、能管理、素质高的各类人才，但我市精通种养殖技术、现代农业管理、资本经营等专业技术人才相对匮乏。而且我市常年有240万人外出务工，虽然通过实施“回归工程”，招引人才回归已初见成效，但无论是数量上还是质量上，距离乡村振兴的需要都还有较大差距，难以有效支撑产业发展。要畅通渠道，深入实施“金桥工程”“回归工程”，持续推进科技特派员助力脱贫攻坚“十百千”工程，大力培育特色人才示范实训基地，鼓励和引导各类人才向农村产业聚集，释放人 ……（未完，全文共7487字，当前仅显示3450字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市党建引领主导产业发展观摩推进会上的讲话》）