在2024年全市推动高质量发展工作动员部署大会上的讲话

目录/提纲：……
二是在项目内涵上，从过去注重“体量”，转变为更注重“质量”
三是在工作机制上，更加注重系统性、操作性
四是在成果认定和结果运用上，更具科学性
一是以产业链需求牵引技改提速
二是以产业链方向推进资源整合
三是以产业链思维推进园区增效
四是以产业链融合引领新质生产力发展
一是加强储备和转化
二是加力招大引强
三是加快项目建设
一是精心筹备第二次联席会议等活动
二是推动上海国企与我市国企、开发区开展“一对一”结对
三是尽快抓成一批产业项目
四是深化社会事业合作
五是深化林改合作
……
在2024年全市推动高质量发展工作动员部署大会上的讲话

同志们：
由我先作个工作安排。等一下，李书记还将作全面部署，我们要抓好贯彻落实。
李书记反复强调，推动“四领一促”工作，是对历届 、市政府工作的传承，是推进革命老区高质量发展示范区建设的责任担当。我们今天专门来摆一摆措施，摆一摆项目，摆一摆责任，把各项工作目标任务细化到每位同志的肩上。这里，我重点围绕具体工作，讲三点意见：
第一点意见，要牢牢把握“四领一促”工作的新变化
刚才，张常务对“四领一促”工作考评方案作了详细解读。我认真地总结了一下，主要有四个方面的新变化：
一是在主攻方向上，从过去更加侧重经济数据指标，转变为更加注重产业、项目、税收等实实在在的发展成果。其中，县（市、区）考评增加了“产业发展”考核指标，市管园区考评将内容调整为“项目推进”“税收贡献”“产业发展”等指标，体现了抓产业、抓项目、抓招商、促发展的鲜明导向。同时，扩大考评范围，增加了生态工贸区和4家市属国有企业，表明了市委市政府做大做强高质量发展支撑平台的鲜明态度。
二是在项目内涵上，从过去注重“体量”，转变为更注重“质量”。去年，我们主要考评5亿元以上产业和社会民生项目、10亿元以上基础设施建设项目。今年，我们既要大项目，也要“点睛”的优质项目，重点考核单体投资亿元以上的省、市重点项目，体现了市委、市政府既抓“
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步，要紧紧围绕已经制定的发展规划、政策措施、实施方案来抓落实，强化市县合力、左右协同，切实把招商重点聚焦到产业链，把要素资源倾斜到产业链，把工作力量集中到产业链。围绕产业链，我重点强调几件事：一是以产业链需求牵引技改提速。请市工信局牵头，围绕我市主导产业链智能化、绿色化、数字化发展目标，进一步充实优化全市工业企业技改项目库，用好用足省上技改贴息贷款政策，推进更多企业实现增资扩产。二是以产业链方向推进资源整合。请市自然资源、工信等部门加强配合，按照“两集中一拓展”原则和“以资源换产业”的工作思路，对具备就地产业化开发的萤石、高岭土、石英、石灰石等重要矿产，继续加大整合力度，根据产业规划设置矿权，推动矿产资源向产业链、价值链中高端跃升；对暂时不具备开发条件的铅锌矿、稀土等矿产，要摸清资源分布情况，提前研究资源整合措施，严把准入关，坚决杜绝遍地开花和盗采滥挖行为。三是以产业链思维推进园区增效。请市发改委牵头，市商务、工信等部门配合，科学绘制全市园区产业地图，配套完善“飞地产业”政策，支持每个园区聚焦1—2个主导产业，持续开展转型升级和精准招商，培育一批控制力和根植性强的链主企业和生态主导型企业。请市商务局牵头，制定实施全市园区整合提升方案，借鉴市管园区整体提升做法，支持各县（市）以省级开发区为主体，整合周边符合条件的产业园区，促进工业企业向园区集中发展。请市商务局、自然资源局等单位牵头，推行“标准地”改革，开展亩均效益评价，支持园区平台公司通过转让、入股、联营、法拍等多种方式，依法取得低效、空闲工业用地和“僵尸企业”土地、房产等资产，并依法依规再次改造开发，盘活园区土地资源。四是以产业链融合引领新质生产力发展。请市发改、科技、工信等部门牵头，依托我市海丝卫星数据、氟新材料、石墨新材料、生物医药等产业基础，积极谋划布局未来信息、未来能源、未来材料、未来健康等新赛道，集聚各类创新资源，支持创新型企业打造一批细分领域引领的“未来之星”，培育竞争新优势。
第二项任务，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”。
今年，市里对各县（市、区）、市管园区、市属国企的考评设置中，项目建设分别达到30%、50%、20%。重点抓好三件事：一是加强储备和转化。这两项工作一定要统筹起来。如果储备的项目得不到转化，说明我们项目质量不高。要提高精准性，请发改部门牵头，每年定期提出项目策划包装方向，各行业主管部门发挥专业优势，深度谋划好本领域项目；要提高系统性，建立市、县和市直行业主管部门三级项目储备库，市级项目库从县（市、区）、市直单位项目库择优吸纳，作为争取上级资金、写入上级规划和招商引资的项目来源；要提高有效性，做深做细项目前期工作，高质量编制项目建议书、可研报告等项目前期材料，切实提高项目开工率、转化率。二是加力招大引强。各地要立足产业基础和资源优势，加大产业链招商、以商招商、乡贤招商，千方百计引进一批投资体量大、区域影响力强的好项目；市管园区要发挥主战场作用，持续探索“资本招商”“基金招商”，通过“以投带引”“基金+项目”形式，引进一批含绿量足、含新量多、含金量高的项目。三是加快项目建设。聚焦制约项目建设的关键环节，请市发改委牵头，市住建、交通、水利、自然资源、林业、生态环境等部门各负其责，围绕做好项目审批手续办理、全方位优质服务和要素保障等重点发力，精准打通项目推进卡点、堵点，推动韵达物流产业园等一批停滞项目动起来，下岩水库、小吃产业园等一批缓建项目快起来，抽蓄电站等一批开工项目跑起来，形成更多有效投资和实物工作量。
第三项任务，奋力攻坚对口合作这个“突破点”。
对口合作方面，要聚焦产业项目建设、特色领域改革、国资国企对接、教育卫生领域合作等方面，继续保持对接频次不降、力度不减、项目不断，全力抓成一批突破性、示范性合作成果。突出抓好五件事：一是精心筹备第二次联席会议等活动。请市发改委、苏区振兴中心牵头，主动对接上海市合作交流办，抓紧出台今年对口合作工作重点，共同做好联席会议筹备，以及迎接国家关于革命老区对口合作年度评估准备等工作。二是推动上海国企与我市国企、开发区开展“一对一”结对。请市发改委牵头，深入研究上海国企的主要业务板块及投向，找准双方合作契合点，制定结对清单，明确对接事项。三是尽快抓成一批产业项目。请高新区牵头，全面启动实施沪明临港产业园首动区提升建设，确保年内落地产业项目5个以上；请市城发集团牵头，推动上海大厦、锦江国际度假酒店年内全面投入运营；市科技、工信、农业、商务、文旅、生态工贸区、经开区等有关部门，要用好对口单位资源和挂职（跟岗）干部力量，成功对接一批产业项目落地。各县（区）要借鉴**与**开发区共建新型碳材料产业协同发展中心做法，找准产业合作载体，建立产业合作机制，每个县（市、区）年内都要有一批产业项目落地，包括永安市也要有一批实质性合作项目推进实施。 ……（未完，全文共4930字，当前仅显示2596字，请阅读下面提示信息。收藏《在2024年全市推动高质量发展工作动员部署大会上的讲话》）