在市安委会第二次全体（扩大）会上的讲话

目录/提纲：……
一是深层次、结构性矛盾相对突出
二是基层基础依然薄弱
三是安全责任有待压实
一是要抓好复工复产企业安全生产
二是要推进重点领域专项整治
三是要全面提升本质安全水平
一是加强源头管理，控增量、减存量
二是提升监管水平
四是要加强应急管理体系建设
一是要落实党政领导责任
二是要落实部门监管责任
三是要督促企业落实主体责任
……
在市安委会第二次全体（扩大）会上的讲话

同志们：
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是必须牢牢守住的底线，是高质量跨越式发展的前提。今天召开市安委会全体会，并联线到县市区，就是警醒各地、各部门在抓经济社会发展的同时，千万不能忽视安全生产，抓安全生产的弦要始终绷得紧而又紧。下面，就全市安全生产工作，特别是疫情期间的安全生产工作，我再讲几点意见。
第一，在思想认识上要更加重视
过去一年，全市上下坚决落实中央和省委、省政府的决策部署，坚持把安全生产工作摆在更加突出的位置，狠抓责任落实，深入排查整治，全市安全生产形势保持平稳，安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”（分别下降52.2%、53.6%）。**救援行动，得到了省委、省政府的嘉奖，并入选全国应急救援十大典型案例。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我市安全生产工作仍然存
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产安全风险。要通过线上指导企业自查和线下实地检查等方式，及时帮助企业发现和整改安全隐患。同时，要督促中小微企业完善方案，做好风险评估、设备设施检修、员工安全教育培训，加强风险隐患排查和作业场所的监测防护，确保安全复工复产。
二是要推进重点领域专项整治。要以“查大风险、除大隐患、防大事故”为主线，聚焦危化品、烟花爆竹、矿山、建筑施工、交通、特种设备等重点行业领域，常态化开展安全生产大检查。对发现的隐患实行闭环管理，做到发现、抄告、整改、验收“环环相扣”。对重大隐患整改不到位的，该关的关、该停的停、该罚的罚，构成犯罪的要依法移交司法机关追究刑事责任。
三是要全面提升本质安全水平。重点从两方面发力：一是加强源头管理，控增量、减存量。控增量，就是要严格行业准入，严控新上高危企业和高风险项目，所有新改扩建项目必须严把安全准入关，确保项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。减存量，就是要用安全生产标准、生态环保标准倒逼落后产能和违法违规企业退出，对不符合产业政策、法定手续不全，整改后仍不具备安全生产条件的，要依法依规关停取缔；对位于人口密集区、不符合城市发展规划、不满足安全防护距离要求的，要加快搬迁入园。这里特别强调一下，全市所有地方煤矿今年6月底前要全部关闭退出，烟花爆竹生产企业要按计划退出，这两项重点任务必须抓紧抓实、坚决完成。二是提升监管水平。要推进安全生产信息化建设，着力构建人防、物防、技防“三位一体”的安全保障体系。要充分利用大数据、云计算、物联网、人工智能等现代技术，不断提高重大危险源监管监测预警水平。要深入推进“机械化换人、自动化减人、智能化_”专项行动，加大在高危行业领域推广应用安全生产先进适用技术和新型实用产品（装备）力度，最大限度减少事故人员伤亡。
四是要加强应急管理体系建设。要着眼新形势新任务新要求，进一步加强应急管理体系和能力建设。要稳步推进市应急管理综合应用平台和市综合性应急救援中心两个重点项目建设，提升应急指挥救援能力。要加强市、县、乡三级应急队伍建设，充实危险化学品、道路交通、建筑施工等重点行业领域应急救援队伍力量。要加强企业特别是高危高风险领域企业的应急管理培训，强化应急实战演练。要完善值班值守、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度，强化事故、灾难预警和应急处置。
第三点意见，在责任落实上要更加严实
安全生产是一项系统工程，各级各单位要拧紧责任链条，层层传导压力，狠抓工作落实。
一是要落实党政领导责任。安全生产实行的是“一票否决”，一旦发生重特大安全事故，谁也跑不掉。各级党委、政府主要负责同志抓安全生产决不能停留在简单地开个会、讲个话、发个文，必须带头落实职责，带头协调解决问题，带头开展隐患排查，坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任。
二是要落实部门监管责任。安全生产监管不是应急部门一家的事。机构改革后，各部门的安全生产责任都写进了“三定方案”。各级各部门要认真履行安全监管职责，种好自己的“责任田”，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。特别是十五大专项整治牵头单位要结合本行业领域 ……（未完，全文共2677字，当前仅显示1702字，请阅读下面提示信息。收藏《在市安委会第二次全体（扩大）会上的讲话》）