在县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）第三次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，把准“三农”工作新方位
二、守牢底线任务，巩固拓展脱贫成果
三、严格标准质量，抓好高标准农田建设
四要严格考核验收，健全管护机制
四、抓好农业生产，确保粮食供给安全
一要落实种植面积
二要做好田间管护
三要落实减灾措施
五、强化政策扶持，大力发展现代设施农业
一要提高农业产业化水平
二要强化科技推广应用
三要加大设施农业技能人才培育
六、聚焦宜居宜业，稳步推进乡村建设
……
在县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）第三次全体会议上的讲话

同志们：
刚才，会议传达学习了近平总书记关于粮食安全和耕地保护重要论述及中央、省市相关会议精神，10个乡镇和9个部门围绕乡村振兴领域“回头看”整改情况、卫生厕所、乡村建设及第一季度农业农村主要指标完成情况进行了会议发言，审定了有关计划、细则和2023年帮扶单位考核结果，段书记就做好当前农业农村重点工作、乡村振兴领域“回头看”、乡村建设工作做了安排，程县长就做好“三农”工作，讲了很好的意见，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，结合中央、省市新精神新要求和工作实际，我再强调几点意见。
一、提高思想认识，把准“三农”工作新方位。党的二十大报告对新时代新征程三农工作作出了“全面推进乡村振兴”“加快建设农业强国”“全方位夯实粮食安全根基”等一系列重要决策部署，提出要“扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，进一步指明了新时代新征程三农工作的总体要求和前进方向。我们要深刻认识到，从打赢脱贫攻坚战到全面推进乡村振兴，标志着“三农”工作重心的历史性转移；推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是脱贫攻坚与乡村振兴交汇和过渡时期的一项重大战略、重大政治任务，做好二者的
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要精准帮扶。各乡镇要结合监测帮扶措施的落实，实行分类帮扶，对有劳动能力的监测户，要采取产业帮扶、就业帮扶以及小额贷款等方式，落实开发式帮扶措施；对弱劳力半劳力的监测户，要通过开发公益性岗位、提供就业机会、实施就业援助等方式，创造条件落实开发式帮扶措施；对没有劳动能力的监测户，要及时纳入现有社保体系、做到应保尽保，全力做好兜底保障。要强化监管。加强带农入股经营主体监管，严格规范项目资金管理使用，做好易地搬迁后续扶持各项工作，加强对驻村工作队的管理，确保不出任何问题。要用好政策。持续深化与天津市北辰区东西部协作，主动加强与省、市帮扶单位对接沟通、互访交流，争取更大支持，谋划实施一批补短板、促振兴重点项目，带动脱贫群众稳定增收致富。同时，要尊重农民意愿和首创精神，进一步优化政策支持方式，更加重视推行发展类补贴、建设类项目，倡导多干多补、少干少补、不干不补，激励引导农民从“要我发展”转向“我要发展”，坚决杜绝扶贫养懒汉问题。
三、严格标准质量，抓好高标准农田建设。党的二十大报告和今年中央一号文件都提出，要牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。党的十八大以来，习近平总书记始终关心耕地保护建设，明确指出，保耕地不仅要保数量，更要提质量，建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去。各乡镇、各部门要准确把握现状，坚持底线原则。我县耕地自然禀赋基础较好，但耕地质量总体偏低，农田建设历史欠账较多，大部分耕地防灾抗灾能力不强，目前共有耕地面积32.06万亩，其中永久基本农田27.3万亩，高标准农田7.1万亩，高标准农田占永久基本农田的比例只有26%，比全国平均水平低39个百分点。经过多年建设，资源条件较好、相对集中连片的区域，多数已实施高标准农田建设项目，剩余都是难啃的“硬骨头”。加之以前高标准农田建设分属不同部门管理，各部门对资金使用、投入标准、建设内容、组织实施等都有不同要求，导致建设标准不统一。面对更高的建设标准和更重的建设任务，要在工作中把握好总体要求和基本原则，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收考核、上图入库，坚持新增建设和改造提升并重、建设数量和建成质量并重、工程建设和建后管护并重。这些内容在以往的文件中都已经明确，大家要结合实际抓好落实。要拓宽资金渠道，筑牢基础保障。严格对照上级要求，下决心提高亩均投资标准，保证有水源条件的亩均投资达到3000元，没有水源条件的亩均投资要达到1500元。进一步优化财政支出结构，县政府要加大财政资金统筹力度，按照每亩不低于300元的标准安排资金。相关部门要利用好农发行、国开行等政策性金融机构信贷支持，及时共享政策、项目、主体和融资信息，合力推动政策落实、模式落地、资金到位。要把高标准农田建设与农村产权制度改革和土地流转结合起来，支持龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户参与高标准农田建设，拓宽资金来源渠道，促进规模化经营。四要严格考核验收，健全管护机制。从前段时间我们庆阳暴露出的问题看，高标准农田建设监管验收还存在很大漏洞，特别是基层许多工作都依靠设计单位和承建企业，相关部门要进一步强化管理，严把关键关口，进一步压实项目法人、施工单位、监理单位的责任，对存在弄虚作假行为的从业单位和人员，要列入黑名单，使其不得再参与高标准农田建设。要按照权责明晰、运行有效的原则，建立健全多方参与、责任明确、协调顺畅、保障有力的高标准农田管护机制。通过加强土地管理法律法规知识宣传，引导干部群众自觉保护耕地、坚决制止破坏耕地行为，形成全社会支持参与耕地保护的浓厚氛围。县农业农村部门要履行好高标准农田建设集中统一管理职责，加强与相关业务部门的协调配合，做好规划指导、资金投入、新增耕地核定、水资源利用和管理、金融支持等工作，协同做好高标准农田建设。要全面落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，合理控制城镇开发边界规模，严格落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、严格_“非粮化”。
四、抓好农业生产，确保粮食供给安全。粮食是战略资源，抓好粮食安全是“国之大者”。一要落实种植面积。今年市上下达我县粮食生产任务是，播种面积在12.5万亩以上、产量5万吨以上。要进一步压实工作责任，严格落实党政同责要求，积极整合筹措财政资金，持续加大对粮食生产的支持力度；要科学合理规划，分区域、分品种将任务落实到乡镇、村组，不同的作物 ……（未完，全文共5117字，当前仅显示2358字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委农村工作领导小组（县实施乡村振兴战略领导小组）第三次全体会议上的讲话》）