在县委全面深化改革委员会第三次会议上的讲话

目录/提纲：……
一是思想认识还不深
二是担当作为还不强
三是学习研究还不够
四是争先创优还不足
一要聚焦推动高质量发展抓改革
二要聚焦深化社会治理抓改革
三要聚焦为民服务导向抓改革
一要强化工作责任
二要提升能力水平
三要打造改革亮点
四要健全推进机制
……
在县委全面深化改革委员会第三次会议上的讲话

同志们：
刚才，会上传达学习了中央和省委、市委深改委会议精神，研究审议了《县委全面深化改革委员会2023年工作要点（讨论稿）》等4个文件，明确了今年改革工作的目标任务、完成时限、责任人，各牵头县领导、责任部门要主动认账、抓紧抓实，按照“任务项目化、项目目标化、目标节点化”要求，认真把改革举措一项一项落实到具体责任人，画好施工图，排出时间表，明确可检验、可考核的成果形式，全力推动各项改革任务贴地而行、落地见效，坚决防止光吆喝不行动、撸袖子不干事的虚假改革。**书记就今年全县改革工作作了具体部署，讲得很详细、安排很到位，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。
下面，就加强改革创新工作，我再强调三点意见。
第一，提高政治站位，切实增强抓好改革工作思想自觉行动自觉
改革工作具有鲜明的政治属性，党中央高度重视、_总书记亲自主抓，是自上而下层层落实的政治任务和政治要求。今年4月21日，二十届中央全面深化改革委员会第一次会议召开，_总书记在会议上发表重要讲话，系统回顾了新时代10年全面深化改革取得的成就，深刻阐述了全面深化改革的重要意义，明确要求把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手，特别是围绕企业科技创新、国有经济管理、民营经济发展等重点领域作出战略部署，为
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、公司创效益的“一场两制”发展模式，有效盘活国有林场资源，去年马头林场获评全省首批唯一“示范国有林场”；林长制工作获省政府督查激励。县供销社探索村社共建、社企发展新路径，累计帮助销售农产品8320余万元，相关作法在全省供销社综合改革大会上作为唯一县级社代表作典型发言。等等。
成绩值得充分肯定，但我们也要清醒地看到，改革工作中还存在不少问题。主要表现在：一是思想认识还不深。部分单位部门认为基层就是抓落实，缺乏改革创新的意识，“一把手”对改革工作不够重视、亲力亲为不够；有的将常规性工作当做改革创新工作来抓，用心不够、力度不大，导致工作缺乏特色亮点。二是担当作为还不强。缺乏敢于先行先试的勇气、攻坚克难的锐气，习惯于等上级政策意见、等文件纪要、等其他地区经验，碰到困难绕道走，遇到挫折就调头；有的缺乏刀刃向内的狠劲，触及到部门、单位利益就算小账、不算大账，就算眼前账、不算长远账。三是学习研究还不够。习惯依靠老观念、老套路、老办法，平时不注重通过学习来丰富知识储备、完善知识结构，不深入研究业务工作，导致对职责范围内的改革创新工作缺乏思路；有的习惯照搬照抄，等碰到新问题、新挑战，两眼一抹黑，找不到解决办法。四是争先创优还不足。部分单位部门缺乏全县改革“一盘棋”思想，觉得改革工作仅仅是县委改革办的事情，“事不关己、高高挂起”，工作中主动向上级对口部门、分管领导请示、汇报的意识不强，争取省级以上特别是中央和国家部委的通报表彰力度不大；等等。
这些问题，亟需引起各级各部门特别是我们“一把手”同志的高度重视，特别是市对县目标管理考核，改革考核在市对县目标管理绩效考核总分150分中占7分，是市对县考核体系中最大单项指标，改革考核成绩的好坏直接影响到全年目标管理绩效考核结果。目前，从内部掌握的情况看，考核成绩不理想，最主要原因在于：特色亮点工作不够，各部门争取省级以上的表彰奖励不多，加分项较其他县市区相比较少。争先创优是县委一贯的工作要求，更是我们比创争的重要内容，争就是要争国务院、省政府督查激励，争上级表扬表彰、工作典型试点，争市对县考核先进位次。把本职工作干出彩、干出亮点，就是改革创新。全县各级各部门要进一步树牢争先意识，敢拼敢抢、敢闯敢试，创造性抓好各项工作落实，尽最大努力争取上级部门的肯定和认可，力争获得更多的改革成效和荣誉，确保我县改革考核在全市争先进位。
第二，狠抓关键重点，全力打造更多具有**县辨识度的改革创新成果
发展出题目、改革做文章，改革工作最终要体现在发展成效上，全县各级各部门要始终坚持把改革工作作为推动**县崛起赶超高质量发展的重要手段，精准落实落细各项改革举措，切实以改革持续优化资源配置、拓展发展空间、释放发展潜能。
一要聚焦推动高质量发展抓改革。改革的最终目的是促进经济高质量发展，要坚持围绕发展这一主题主线，持续深化行政_机制改革、营商环境改革、要素保障改革，争取啃下更多硬骨头、拿下更多硬任务，切实破除制约县域发展的共性问题，以改革更好地服务发展大局。比如，园区发展方面，要深化开发区_机制改革，加大“管委会+公司”管理_创新力度，加快开发区管理扁平化和去行政化，推动政企分开、政企合作，充分发挥管委会的战略引领、资源配置作用和公司的市场化运作价值。要全面深化“亩均论英雄”、“标准地”改革，大力开展低效闲置用地处置，倒逼企业加快转型升级，提升园区发展能级。比如，营商环境方面，要持续巩固提升“放管服”改革、深化“最多跑一次”改革，建立市民诉求与企业诉求“一口收办、统一交办、跟踪督办、事后回访”闭环管理机制，真正打响“泾天办”服务品牌。要加大人才引用力度，更大力度推行“政聘企培”引才模式，打通企业与人才的双向选择通道。比如，乡村振兴方面，要持续深化农村综合改革成效，扎实推进全域土地整治、农村集体经营性建设用地入市、农村“三变”改革等改革事项，稳妥推进“小田变大田”试点改革，着力盘活闲置资产资源，打通城乡要素流动通道，不断激发乡村振兴内生动力。
二要聚焦深化社会治理抓改革。深化社会治理是解决复杂矛盾、促进社会和谐稳定的重要抓手，我们在社会治理创新方面，已经探索出不少经验做法，特别是去年以“多网合一”改革为引领，推行“网格化”“数字化”“精细化”治理，取得了一定成效。下一步，还要在增强党建引领力、治理集成度、发展时效性、服务便民化等方面下更大功夫，协同推进城乡融合、安全环保、_等各方面改革，着力构建共建共治共享的社会治理格局，努力实现高质量发展和高效能治理的良性互动。比如，“多网合一”方面，要迭代升级网格服务，建立网格管理服务中心，进一步统筹整合好综治信访、公安消防、农业农村、生态环保、应急管理、乡村振兴等行业部门资源力量，完善网格化运行机制，优化网格布局，细化职能职责，持续提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。比 ……（未完，全文共5622字，当前仅显示2591字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委全面深化改革委员会第三次会议上的讲话》）