在县委深改委第18次会议上的讲话

目录/提纲：……
一、要提高政治站位、领悟重大意义，凝聚改革思想共识
一要深刻理解抓改革就是讲政治
二要深刻理解抓改革就是抓发展
三要深刻理解抓改革就是惠民生
二、要强化问题意识、认清差距不足，扫除改革顽瘴痼疾
一是主动担当的作为不够
二是改革创新的效果不佳
三是总结推广的意识不强
四是部门职能的落实不力
三、要围绕中心任务、聚力重点难点，提升改革成效质效
一要抓紧抓实突破重点
二要先行先试打造试点
三要善作善成做好亮点
四、要层层压实责任、凝聚工作合力，推动改革落地落实
一要把主体责任挑起来
二要把督查力度强起来
三要把容错机制建起来
四要把改革氛围浓起来
……
在县委深改委第18次会议上的讲话

同志们：
刚才，会议传达学习了二十届中央全面深化改革委员会第一次会议、省委深改委第二十五次会议和市委深改委第十七次会议精神，听取了县委全面深化改革委员会2022年工作情况和我县品牌创建情况，审议并原则通过了县委深改委2023年工作要点》及八个专项小组工作计划、《县委深改委成员领衔推进落实2023年重点改革项目实施方案》。下面，就做好今年我县全面深化改革工作，我再强调几点意见。
一、要提高政治站位、领悟重大意义，凝聚改革思想共识。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年，做好今年改革工作任务艰巨、责任重大。全县上下要提高站位胸怀全局，挺膺担当破除困局，涵养作风开拓新局，以**改革的生动实践捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。一要深刻理解抓改革就是讲政治。二十届中央全面深化改革委员会第一次会议强调，实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。省委深改委第二十五次会议强调，要认真学习贯彻_总书记在二十届中央全面
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省级以上改革试点任务的争取和向上对接协调等方面不够主动，甚至错误认为改革是自己给自己增加工作量、没事找事做，觉得争取到了改革试点就要做方案、推工作、找协调、搞验收，有畏难情绪，致使我县改革试点争取工作有所下滑。比如，2022年我县新争取省级以上改革试点7个，相比2021年减少2个。近两年来，积极争取省级以上改革试点的单位只有县纪委县监委、检察院、发改委、农业局、市监局、公安局、团县委、政务服务中心、商务局、供销社、卫健委，其他单位在争取省级以上改革试点上成效不佳。二是改革创新的效果不佳。有的单位在制定本单位年度改革任务时，照搬上级的多，结合**实际的少，创造性不足，操作性不强。部分领域改革存在碎片化倾向，系统性、整体性、协同性不足，没有发挥出叠加效应。比如，这几年来，我们在生态文明领域提出的改革举措也不少，但生态环境质量提升的效果并不明显，水环境质量排全省第50名，自然资源统一确权登记、自然资源资产负债表编制、生态产品价值核算等进展慢，农村生活污水处理还做的不够好。三是总结推广的意识不强。有的单位重视不够、管理不足，不愿意认真形成经验材料等等。有的单位瞻前顾后、顾虑太多，有些小经验、小创新，怕打破了常规容易出错被追责，干脆闷头做，不总结不推广。有的单位只会埋头做事，不会抬头看天，缺乏应有的改革嗅觉，即使有好的做法也当作常规工作看待，不会及时总结、提炼、推广、上报，只在墙内开花。比如，去年在《人民日报》《光明日报》《经济日报》和央广总台上稿可以在省里改革考核加分，在《新华社》《求是》《解放军报》《中国日报》《科技日报》《中国纪检监察报》《工人日报》《中国青年报》《中国妇女报》《农民日报》《法制日报》《中新社》任意版面和《江西日报》头版上稿可以在市里改革考核加分，但我县只有县纪委县监委、农业局、总工会在《人民日报》非头版和《工人日报》《农民日报》《中央纪检监察报》头版有上稿。再比如，去年改革经验被省级以上部门单位工作简报刊登的可以在省市改革考核中加分，我县只有县委办、政府办、工商联、民政局、政务服务中心、红十字会有加分项。四是部门职能的落实不力。今年5月15日，市委改革办下发的问题整改督办单提到，“**县部分专项小组布置改革被动应付，改革推进充当传话筒，很少开展改革调研，没有深入指导牵头单位改革工作。普遍存在工作制度不全，没有形成专项调度机制。县党建专项小组无改革台账。改革推进存在协同联动不够，部门间沟通交流机制不畅”的问题。此外，县委改革办在平时工作中也发现，大部分单位填写改革计划台账敷衍了事、寥寥数语，甚至长期不更新台账，而八个专项小组所在单位也存在审核把关不严的问题。对于这些问题，我们要保持清醒的认识，逐项研究解决，切实补短板、强弱项、促提升。
三、要围绕中心任务、聚力重点难点，提升改革成效质效。
改革是一项系统性工程，既要注重全面，又要突出重点，以重点突破带动整体推进。各单位要校准改革靶向，紧扣重点、试点、亮点、难点任务，从牵一发动全身的重大改革着手，推动各项改革实现突破。一要抓紧抓实突破重点。今年我们有129项改革任务，其中由县委深改委成员领衔重点突破的有15项。要发挥重点改革项目的引领作用，坚持“突出重点、以点带面”，用重点改革事项的突破带动全局改革，努力实现改革精准落地、取得实效。各责任单位主要领导要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，扑下身子，狠抓落实，确保重点项目有进展、有成效、有特色。二要先行先试打造试点。加快推进相对集中行政许可权改革，尽快拿出组建县行政审批局初步方案，推动实现“一枚印章管审批”，方便企业和群众办事。近期，我县物流企业经营有所承压。要以开展县域物流配送体系建设试点县为契机，加快推进生鲜（冷链）物流基础设施建设项目，持续夯实物流产业基础，吸引更多有竞争力的物流企业入驻。另外，各级各部门今年要尽早着手、抢抓机遇，主动与省、市对接改革工作，向上积极争取更多试点，为全 ……（未完，全文共4145字，当前仅显示2183字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委深改委第18次会议上的讲话》）