在县委城乡基层治理委员会全体会议暨全县城市基层党建引领基层治理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一是治理版图进一步优化
二是基层堡垒进一步夯实
三是共治合力进一步凝聚
四是示范成效进一步拓展
一、强化党建引领，以大抓基层导向推进基层治理
（一）围绕组织覆盖，织密治理“经脉网”
（二）围绕作用发挥，筑牢治理“桥头堡”
（三）围绕群众福祉，答好治理“民生卷”
二、强化系统施治，以科学精准措施构建善治格局
（一）坚持夯基聚力，做优城市发展“里子”
一要建立高效顺畅的治理机制
二要建设优质完备的服务体系
三要构建坚实融合的力量格局
（二）坚持赋能增效，厚植乡村振兴“底蕴”
一要深化乡镇改革赋能
二要壮大村级集体经济
三要树立乡村新风新貌
（三）坚持攻坚补短，提亮基层治理“成色”
一要聚焦最小单元抓实末梢治理
二要聚焦城市更新抓好联动治理
三要聚焦易地安置抓好后续治理
四要聚焦同城融圈抓好边界治理
五要聚焦重点领域抓好靶向治理
三、强化整体联动，以强烈责任担当凝聚工作合力
（一）健全机制，扛责在肩抓落实
（二）强化保障，聚沙成塔抓落实
（三）示范引领，对标先进抓落实
……
在县委城乡基层治理委员会全体会议暨全县城市基层党建引领基层治理工作会议上的讲话

同志们：
在极不平凡、极具挑战、极其艰难的2022年，全县上下围绕“走好新时代党的群众路线”，从群众急难愁盼入手，向治理最小单元发力，夯实基层基础，注重求新求变，勇迎大战大考，服务民计民生，基层治理工作取得了实际成效，发挥了积极作用，交出了合格答卷。一是治理版图进一步优化。成立六大片区综合党委，引领形成区域协同、竞相发展格局；全面调优城市网格，应建尽建小区（网格）党组织，有效激活治理“末梢”。二是基层堡垒进一步夯实。全面完成**个城市社区党群阵地亲民化改造，储备村级后备干部人才**余名，**个行政村年集体经济收入达到**万元，基层党组织的组织力持续增强。三是共治合力进一步凝聚。创新建立“五长”责任制，有效调动干部力量参与疫情防控；积极推行“五社联动”，充分发动社会资源参与基层治理。四是示范成效进一步拓展。顺利完成全省第二批城乡社区治理试点任务，成功创建全国民主法治示范村**个、省级基层治理示范点**个、省级“六无”平安村（社区）**个，纳入市级基层治理典型案例**个。
在看到成效的同时，我们也要正视和解决当前基层治理工作中存在的短板和难题，
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组织和各项工作的政治领导和思想引领，把党员群众组织动员起来，把资源力量凝聚整合起来，让党旗始终在治理一线高高飘扬，聚力构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系。
（三）围绕群众福祉，答好治理“民生卷”。坚持把“实现人民群众对美好生活的向往”作为推动基层治理的“第一标尺”，大兴调查研究，密切联系群众，深入访民情问民需，充分运用群众智慧，科学精准做好政策和制度设计，防止出现不接地气甚至背离群众问题，确保基层治理机制措施真正贴近群众、惠及群众，让群众认可和满意。要拓宽群众建言献策、参与治理的渠道，逐步构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
二、强化系统施治，以科学精准措施构建善治格局
基层治理是一项长期复杂的系统工程，是一个因势利导、循序渐进的过程，必须着眼长远、科学谋划、整体布局，并立足当下，聚焦重点领域和薄弱环节持续用力、久久为功，推动基层治理工作走深走实、见到成效。
（一）坚持夯基聚力，做优城市发展“里子”。一要建立高效顺畅的治理机制。深入推进街道赋权扩能、社区定责减负、网格优化整合，落实街道权责清单、赋权目录，推动执法权限下放、编制力量下沉，提升街道“话语权”；明确社区工作事务、机制牌子、证明事项“三张清单”，动态调整社区基本公共服务目录，持续开展“牌子减下来·服务提上去”工作，增强社区“统筹力”；开展网格调整“回头看”，整合各类网格推进“多网合一”“一网运行”，激活网格“微单元”。二要建设优质完备的服务体系。大力实施城市社区综合服务示范提升项目，综合采取新建、改建、调剂、租赁等方式，推动城市社区阵地面积于**月底前全部达到**平方米，高质量完成**个小区阵地示范提升项目，切实增强综合承载、资源聚合、服务供给能力。扎实推进社工服务体系建设，高效运行县社会组织孵化中心和县社工总站，新建乡镇社工站点**个、村（社区）社工室**个，促进“五社联动”成势见效。三要构建坚实融合的力量格局。制定实施社区专职工作者配备三年计划，大力加强公开招考和职业培养，年底前实现每个城市社区持证社区专职工作者不少于**人、社区党组织书记全部持证，力争“十四五”末达到每万城镇常住人口不少于**名社区专职工作者的标准。制定实施专职网格员公开选聘制度办法，年内实现城市网格“一格一专职网格员”。扎实开展“双联双报到”，推动机关企事业单位党员干部常态下沉社区参与治理服务，充分发动新业态新就业_等力量参与治理服务，着力构建共建共治共享的治理格局。
（二）坚持赋能增效，厚植乡村振兴“底蕴”。一要深化乡镇改革赋能。深入实施六大片区党建示范工程，发挥片区综合党委统筹领导作用，促进片区资源高效整合、发展协同并进、治理联动互促。扎实推进乡镇综合行政执法改革，年底前完成**%的基层市场监管所标准化规范化建设；持续巩固乡镇司法所标准化规范化建设成果，争创省级“枫桥式”司法所**个、市级**个。积极推进县、镇、村三级“安易办”“安心办”便民服务体系建设，持续提升乡村治理服务能力。二要壮大村级集体经济。抓好新一轮扶持壮大村级集体经济工作，深入实施“消薄扶强”计划，鼓励以片区、乡镇为单位，统筹各村扶持资金和人力资源集中力量抱团发展；开展“项目进村、万企联村”活动，实施一批村企联建项目，培育一批乡土特色品牌，积极探索劳务合作、项目承接、物业经营等新型发展模式；建好用好农村资金、资产、资源监管平台，保障农村集体“三资”安全。三要树立乡村新风新貌。扎实推进“美丽四川·宜居乡村”建设，深入实施农村人居环境整治“五大提升行动”，加强基础设施和公共服务配套，持续提升乡村宜居指数。加强农村文化引领和法治建设，常态开展“一榜两评”，大力推进移风易俗，持续深化“平安法治乡村”建设，着力构建崇德向善、守法敬法的乡村善治良序。
（三）坚持攻坚补短，提亮基层治理“成色”。一要聚焦最小单元抓实末梢治理。大力推进小区党支部实体化，注重选优配强小区党组织书记，树起小区治理“主心骨”；积极引导协调各方力量和资源向小区下沉，打通服务群众“最后百米”，打造群众可及可感的基层治理服务。二要聚焦城市更新抓好联动治理。结合海绵城市建设、老旧小区改造等工作，从强组织、建机制、引服务、优环境**个方面着力，推动老旧小区“软件硬件”协同改善、“内在外在 ……（未完，全文共4386字，当前仅显示2310字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委城乡基层治理委员会全体会议暨全县城市基层党建引领基层治理工作会议上的讲话》）