在全区优化营商环境大会暨全面振兴新突破三年行动深化“6+1”个年活动领导小组第一次（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性
二、聚焦突出问题，找准优化营商环境的突破口
三、全力担当作为，以更优服务打造更佳营商环境
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在全区优化营商环境大会暨全面振兴新突破三年行动深化“6+1”个年活动领导小组第一次（扩大）会议上的讲话

各位企业家代表，同志们：
今天的会议是区委区政府决定召开的一次十分重要的会议，会议的主题，一个是聚焦营商环境建设，一个是聚焦经济高质量发展。对于**区来说，实现绿色低碳高质量发展，这两方面内容是最重要的支撑。今天参会的人员，有区四大班子成员，**经济开发区班子成员，法检两长，区直单位主要负责同志，街道党政主要负责人，村、社区党组织书记，特别邀请了15名企业家代表、15名个体工商户代表，共同参会。会议的规模很大，也非常隆重。在省委、市委分别召开全面振兴新突破三年行动领导小组会议以后，我们也一直在筹备召开相关的会议，一方面是对实现首季“开门红”进行认真的总结，另外一方面是要深入分析**经济发展存在的问题，确保实现双过半。今天的优化营商环境促进民营经济高质量发展的会议，也都是围绕经济发展、经济建设的，可以说是相辅相成、相互促进、相互关联，所以我们把这几项内容放在一起，共同召开这样一个大会。
刚才，**副区长通报了全区一季度经济工作完成情况，发改、工信、商务、营商等单位分别进行了汇报。一个是想让全区上下对我们的工作，有一个更加清醒的认识、更加直观的了解。另一个也是向社会各界、尤其是广大企业家，表明区委、区政府抓经济发展、优化营商环境、帮助民营经济发展的坚定决心和鲜明态度。最后，是我们不怕亮丑，面对问题也不遮掩，我们经常讲坚持问题导向，问题从哪里来，我们的服务对象最有发言权、企业家最有发言权，我们落实和出台各项政策，自己感觉很使劲，但是企业不解渴，这就没有意义。所以，我们研究推动工作要切合实际，否则就是闭门造车，我们的发展也谈不上高质量发展。两位企业家代表进行了发
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1174字，正式会员可完整阅读）……　
力谋发展的信心来源、信心所在。现在各县区都在自加压力、都在全力冲刺、都拿出了背水一战的姿态，对于**区而言，稍有放松和懈怠就会被赶超、就会被拉开差距。要想保持这样的增长，就必须把营商环境作为落实三年行动的关键举措，为项目建设、招商引资、产业发展打牢基础，为**在相同水平城市地区生产总值率先突破**亿元大关，贡献**力量。
三是坚持把优化营商环境作为激发市场活力的有效措施。好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力，营商环境好，预期就稳了，企业就来了，经济就活了。当前，我们面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，要稳住经济的基本盘，最重要的就是稳住市场主体，只有市场主体内在活力激发出来，作用发挥出来，才能保持经济合理增长和发展的持续稳定。从市场主体来看，截至2022年底，**区有各类市场主体**万户，为全市最多，占比**%，其中，民企**户，占全市的**%；规上工业企业**户，占全市的**%，总量全市排名第**。我们七普人口数为37.89万，占全市的29.24%，从市场主体、民企数量、规上企业数量等比重来看，都没有达到人口的占比，达不到就是落后了，这方面是我们的短板。今年一季度，全区新增市场主体**户，比去年一季度同期下降了10.86%。主要原因一个是对市场主体培育工作不够重视，力度不大，成效不明显，第二就是投资者对当前市场环境的信心不足，创业活力、投资欲望不强烈，还处在观望状态。针对市场主体数量不多、质量不高、活力不强的现状，我们必须加强培育，不断稳存量、扩增量、提质量，同时用更加灵活的制度和开放的政策减轻市场主体负担，帮助他们解难题、渡难关、复元气、增活力。用营商环境的“优”促进市场主体的“活”，带动投资项目的“增”、保障经济运行和社会大局的“稳”。我们要清醒的认识到，短期发展拼的是项目，中期发展拼的是政策，长期发展拼的是环境，这个环境就是营商环境，否则我们的发展就是低质量、一时的发展，所以，我们谋发展既要谋的深，更要谋的远。
四是坚持把优化营商环境作为全区干部群众的共同意志。**区是**市的中心城区，不仅自然资源丰富，又是宜居、宜养、宜游的福地，很多条件都是其他县区不可比拟的，我们生在**、长在**、工作在**，**发展好了，大家都是受益者，所以我们有理由也必须凝聚起共同发展的意志，振奋精神，鼓足干劲，用强烈的发展意志优化政治生态，建设美丽家园。习近平总书记强调，做好各方面工作，必须有一个良好的政治生态。政治生态的核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题，政治生态不好，人心就会涣散，党的事业就会遭遇挫折。我们提出了“人人都是营商环境”的理念，是让我们每一名干部都要时刻保持应有的党性觉悟，时刻将作风建设摆在首位。近些年，在我们的政法队伍里面，先后有5名法院的领导干部，在党的十八大之后不收敛、不收手，对正当的诉讼当事人“索、拿、卡、要”，收受礼品、礼金，为他人在案件执行方面提供帮助，干预执法公正，严重损害了**法治化营商环境建设。这说明我们的营商环境建设工作仍然任重道远，我们的政治生态仍然需要大力提升和改善。省委旗帜鲜明地提出，要向破坏**营商环境的人和事宣战，市委也提出8个有没有，要求各级干部绝不躺平，绝不绕道，绝不当老好人，要打造高水平的政治生态，也希望我们参会的各级干部真正的把自己摆进去，躬身入局，主动担当，树牢服务意识和大局观念，以更加主动的姿态，更加优质的服务，为企业发展创造良好环境。这不仅要靠纪检监察部门加大工作力度，更是要靠**所有企业家和个体工商户共同的监督，让更多优质企业和项目在**开枝散叶、落地生根。
二、聚焦突出问题，找准优化营商环境的突破口
近年来，党中央、省委、市委在优化营商环境方面出台了一系列政策措施，总的来说，我们的营商环境是有了很大的改善，但距离企业和群众的期盼、距离经济发展的客观要求还有一定的差距。
一是思想观念转换不够及时。思路决定出路，尤其是在营商环境建设方面。首先，就是认识程度不够，我们一些部门、领导，还没有真正把营商环境建设放在讲政治的高度来理解，没有放在振兴发展的大背景下来把握，本身站位就不够，何谈具体行动呢。其次，是本位主义思想仍然存在，“投资不过山海关”这句话就是对官本位的最好表达，我们要把这顶帽子摘掉，就必须坚决杜绝懒政怠政，杜绝推诿扯皮，改掉不担当不作为的精神顽疾，踏踏实实的把该做的做好，该办的办到位，把“服务”这两个字在工作中体现出来。最后，是要坚持结果导向，要学会换位思考，把工作做到企业和群众的心坎里。以更高标准，用真心去解决问题，不能等到企业群众投诉了、上访了才去弥补，这样既增加了各方成本、又降低了对政府的信任。
二是信用环境构建不够到位。只有政府讲诚信，企业和群众才能有信心，我们的执政基础才能更牢固。这方面我们还有欠账，前几年上级出台了一些关于支持民营经济发展的政策，但是我们没有很好的落实，一些企业该享受的奖补资金没有享受到，区里该配套的没有配套到位，没有按时兑现。这样的问题，严重的损害了政府的公信力，更加不利于营商环境的建设。诚信是干事创业的根本，今天我们把问题拿出来，揭短亮丑，就是要下决心把历史遗留的失信问题解决好，新官要理旧账，一张蓝图要绘到底。
三是法治环境建设还不够规范。习近平总书记强调“法治是最好的营商环境，谁拥有法治化营商环境，谁就拥有竞争优势”。2020年以来**区法院受理行政案件**件，区政府及区直有关部门败诉**件，败诉率**%；市行政复议机关受理我区案件**件，纠错**件，纠错率为**%；行政机关负责人出庭率**%。我们要从这些案件中发现自身存在的问题，政府首先要讲法治，这个头带不好，影响是巨大的，不只是国家赔偿的问题，企业的发展信心、群众的口碑，这个影响是无法计算的。所以我们要带头依规守法，加强构建诚信守法政府，严格履行司法程序，打击司法腐败问题，让权利在阳光下运行，给企业和群众以信心。各单位“行政败诉率、行政复议率、出庭应诉率”，这“三率”我们要求必须实现“两降一升”，每季度要通报，对不符合要求的单位和个人，由区纪委监委、区委组织部进行提醒谈话等措施倒逼责任落实。
四是降本增效工作不够有力。良好的生产要 ……（未完，全文共7154字，当前仅显示3297字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区优化营商环境大会暨全面振兴新突破三年行动深化“6+1”个年活动领导小组第一次（扩大）会议上的讲话》）