在全区安委会（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、牢树底线思维，以“时时放心不下”的政治责任感将安全生产责任扛在肩上
（一）始终保持忧患意识
（二）自觉增强大局意识
（三）牢固树立生命至上
二、开展全域清查，以铁的措施、严的要求推动安全隐患动态清零
一是隐患排查要不留死角
二是整改落实要迅速彻底
三是监管执法要加大力度
四是教育培训要见到实效
五是应急管理要严密快速
三、坚持齐抓共管，汇聚保安全、护发展的强大合力
一要严格落实党政领导责任
二要严格落实部门监管责任
三要严格落实企业主体责任
四要严格落实责任追究制度
……
在全区安委会（扩大）会议上的讲话

同志们：
昨天***发生的煤与瓦斯突出事故，**人遇难，**人失联，教训极为深刻，十年前的**历历在目，两年前的消防火灾至今还心有余悸，这一次如当头棒喝。国务院***副总理专门作出批示，省委***书记第一时间作出批示，要求全力开展失联人员搜救，妥善做好遇难者善后工作，尽快查明事故原因，全面开展重点行业领域安全隐患排查，切实维护人民群众生命财产安全。**省长、***局长亲临现场指挥营救调度，***书记、***市长等市领导一夜没有合眼。今天上午，全省又召开安全生产紧急视频工作会议，对事故救援处置和全省安全生产工作进行了再部署、再落实。**省长在讲话中强调，要认识再提升。深入贯彻_总书记关于安全生产工作重要论述，认真落实党中央、国务院部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚决摒弃麻痹大意、松懈侥幸的思想，以时时放心不下的责任感抓牢安全生产，守住安全生产底线。要任务再落实，深刻吸取事故教训，对矿山、危化、交通、森林防火、景区景点等重点行业领域进行拉网式、专业化排查整治，切实消除风险隐患。要责任再压实，严格落实党政同责、“一岗双责”和行业主管部门“三管三必须”要求，压紧企业法定责任，加强监管执法和跟踪督导，依法依规严厉打击违法违规行为。要作风再
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展、助推发展。
（三）牢固树立生命至上。生命安全是最大的安全，生活安宁是最现实的民生。如果生命不安全、生活不安宁，其他民生问题解决得再好也是没有实质意义的，更谈不上提高群众的生活质量。我们发展的最终目的，就是为了提高人民群众的生活质量和水平，让群众安居乐业，过上平安幸福的生活。安全无小事，也易出大事，安全出了事故，出了人命，出了损失，我们无法向老百姓交待，谁也承担不起这个责任。在安全生产问题上，我们宁肯留下骂声也不要听到哭声，宁肯不生产也不能不安全，宁肯停业损失也不能冒险盲干，决不搞“下不为例”。各街道各部门各单位一定要抱着对生命的敬畏，充分认清各自肩负的责任，始终把安全生产作为心中的头等大事，保护好人民群众的生命财产安全，坚决摒弃“说起来重要、忙起来次要、干起来不要”的错误观念，坚决抓好安全生产这项民生工程、良心工程。
二、开展全域清查，以铁的措施、严的要求推动安全隐患动态清零
安全生产涉及面广、工作量大，引发安全事故的各种因素确实很多，预防安全事故的难度确实很大。只有始终坚持以问题导向、以实效为导向，把各项工作做到位、做到底、做到家，才能把法律法规和规章制度化为具体的行动、变为实际的效果。
一是隐患排查要不留死角。安全隐患是一切安全事故的源头，一点小的失误就有可能酿成大祸，只有扎扎实实地抓好隐患排查，才能掌握安全生产的主动权。对此，各街道各部门各单位要围绕矿山、危化、交通、森林防火、景区景点、建筑工地、食品药品、消防安全等关键领域，定期不定期开展地毯式、拉网式排查，对安全隐患逐个进行登记建档，逐一整改销号，对突出重点问题和薄弱环节，制定周密的工作方案，明确任务，夯实责任，扎实抓好自查自纠，确保不漏盲区、不留死角、不出问题。
二是整改落实要迅速彻底。安全生产隐患不除，生产安全难以保证。安全生产事故的发生，绝大部分都与隐患整改不到位有关。当前，一些企业对停产整顿指令置若罔闻、停而不整、明停暗开；个别监管人员对隐患整改缺乏有效手段、存在畏难情绪，甚至对企业违法违规行为放任自流、包庇纵容，导致安全隐患屡查屡犯，严重影响全区安全生产形势的稳定好转。对此，各街道各部门各单位必须引起高度重视，对排查出的安全隐患，登记造册、分解落实、挂牌督办，定措施、定人员、定责任，一般隐患要限期整改，重大隐患要坚持先停业后整改，对屡查屡犯或无法达到整改要求的必须坚决关停，确保彻底消除安全隐患。
三是监管执法要加大力度。从近期各地的安全生产事故来看，落实监管执法责任是各地各部门安全生产行政监督管理工作的核心。这些事故涉及到的企业，从入驻到最后投入生产经营，有很多关口要过，有很多部门审批，但最后还是带着规划不完善、消防不合格等“病灶”生产，也包括违规操作、违章生产等等。以上的这些问题，在我们这里也是存在的，并且还给我们留下了深刻的教训。要严把“准入门槛”，所有新建项目必须严格按照标准进行安全设施审查，未通过审查和验收的，不得办理安全生产许可证，不得批准建设，不得投入使用。要加大执法力度，紧盯人员密集场所、事故易发地点、隐患较多区域，定期开展专项整治行动。对违法、违规、违章行为，采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等措施，让心存侥幸、以身试法、漠视生命的行为得到严惩，真正做到打击一处、整治一处、巩固一处，确保事故不发生、势头不反弹。
四是教育培训要见到实效。发生安全生产事故的原因是多方面的，但监管人员、企业主和职工安全意识不强、安全知识不足，是造成事故的一个重要原因。要始终把教育培训作为安全生产的基础工程来抓，打牢企业安全生产思想基础。重点抓好生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和农民工的安全培训，特别是关键岗位和重点工种操作人员的技能培训，不断提高安全防范意识和能力，努力把人为因素造成的事故降到最低。要督促指导各生产经营单位强化职工岗前培训、警示教育和实战演练，使每一个职工熟知操作流程、熟悉安全知识、熟练安全救护本领，确保安全生产、稳定发展。
五是应急管理要严密快速。应急管理是安全生产的重要组成部分。各街道各部门各单位要密切配合，未雨绸缪，扎实抓好安全生产应急管理工作。当前首要做好善后处置，这次矿难人员大多在我区工作的，一个家庭碰见这种事，情绪自然会超寻常波动，需要我们党委政府把善后工作做得更细一些。按照属地分包，凡是涉及到的街道都要不讲条，坚决把善后处置责任扛起来，确保不出现其他不稳定事件。要密切监控天气走势，交通运输部门要密切关注客、货运输动态，公安、城 ……（未完，全文共4586字，当前仅显示2416字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区安委会（扩大）会议上的讲话》）