在全区互联网租赁自行车（含电动车）管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握互联网租赁自行车（含电动车）管理工作的重要意义
二、正视存在问题，准确把握互联网租赁自行车（含电动车）管理工作的难点和痛点
（一）企业主体责任落实不到位
（二）部门监管协同机制不够完善
（三）市民文明使用意识有待提高
（四）基础设施建设相对滞后
三、明确工作重点，全面提升互联网租赁自行车（含电动车）管理工作水平
（一）压实企业主体责任，强化车辆运维管理
一是严格落实投放总量控制制度
二是加强车辆运维管理
三是建立信息共享机制
（二）加强部门协同监管，形成管理合力
一是建立健全部门联动机制
二是加强执法联动
三是强化信用监管
（三）加强宣传引导，提高市民文明使用意识
一是开展多形式的宣传活动
二是加强对用户的教育和引导
三是发挥社会监督作用
（四）加强基础设施建设，优化停放环境
一是科学规划停放区域
二是完善停放设施建设
三是加强对停放设施的管理
四、强化组织保障，确保互联网租赁自行车（含电动车）管理工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）严格考核评价
（三）强化资金保障
……
在全区互联网租赁自行车（含电动车）管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区互联网租赁自行车（含电动车）管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实城市精细化管理要求，总结前期互联网租赁自行车（含电动车）管理工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，进一步明确各部门、各企业的工作职责，部署下一阶段重点任务，推动全区互联网租赁自行车（含电动车）管理工作再上新台阶，为营造安全有序、整洁规范的城市交通环境奠定坚实基础。参加今天会议的有区政府相关领导，区城管局、区交通局、区公安分局、区市场监管局等部门主要负责同志，各街道办事处主要负责人，以及**、**、**、**、**等5家互联网租赁自行车（含电动车）企业代表。刚才，**街道、**区城管局交通秩序管理科负责同志作了汇报发言，分别结合各自工作实际，分享了在互联网租赁自行车（含电动车）管理方面的经验做法，讲得都很具体、很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落实到位。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握互联网租赁自行车（含电动车）管理工作的重要意义

互联网租赁自行车（含电动车）作为城市公共交通的重要补充，极大地便利了市民“最后一公里”出行，在缓解交通拥堵、减少碳排放等
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略867字，正式会员可完整阅读）……　
机动车尾气排放，改善城市空气质量，推动生态城市建设。

二、正视存在问题，准确把握互联网租赁自行车（含电动车）管理工作的难点和痛点

虽然我区在互联网租赁自行车（含电动车）管理方面做了大量工作，也取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前管理工作中仍然存在不少问题和短板。

（一）企业主体责任落实不到位

部分互联网租赁自行车（含电动车）企业存在重投放、轻管理的现象，对车辆的运维管理投入不足。一些企业为了抢占市场份额，盲目超量投放车辆，导致部分区域车辆严重过剩。据统计，在**商圈、地铁站周边等区域，互联网租赁电动车的投放量超过合理承载量的**%，车辆堆积现象严重。同时，企业的运维人员配备不足，车辆巡查和调度不及时，对损坏车辆不能及时维修和回收，导致“僵尸车”“带病车”大量存在。据不完全统计，全区现有“僵尸车”万辆，占投放总量的**%，不仅占用了公共资源，还影响了城市形象。

（二）部门监管协同机制不够完善

互联网租赁自行车（含电动车）管理涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但目前，各部门之间的沟通协作还不够顺畅，信息共享不及时，存在监管盲区和漏洞。比如，区城管局主要负责车辆停放秩序的管理，区交通局负责车辆运营资质的审核和交通秩序的维护，区公安分局负责打击盗窃、破坏车辆等违法行为，但在实际工作中，各部门之间的联动机制还没有完全建立起来，对一些复杂问题的处理效率不高。同时，对企业的监管手段还比较单一，主要依靠行政命令和约谈，缺乏有效的经济手段和信用监管措施，对企业的约束力不够。

（三）市民文明使用意识有待提高

部分市民对互联网租赁自行车（含电动车）的使用缺乏规范意识和文明意识，随意停放车辆、损坏车辆、占用私用等现象时有发生。在街道的一次调查中发现，**%的市民存在乱停乱放车辆的行为，**%的市民曾经损坏过车辆。此外，一些市民对互联网租赁自行车（含电动车）的使用规则和管理制度不了解，对政府部门和企业推出的便民措施不配合，给管理工作带来了一定的难度。

（四）基础设施建设相对滞后

随着互联网租赁自行车（含电动车）数量的不断增加，现有的停放设施已经不能满足实际需求。一些街道和社区缺乏专门的停放区域，车辆只能停放在人行道和非机动车道上，影响了交通秩序。同时，停放设施的标识标线不清晰，引导作用不明显，导致市民不知道在哪里停放车辆，进一步加剧了乱停乱放现象。据统计，全区现有互联网租赁自行车（含电动车）停放区域仅处，覆盖面积不足万平方米，远远不能满足**万辆车辆的停放需求。

三、明确工作重点，全面提升互联网租赁自行车（含电动车）管理工作水平

针对当前互联网租赁自行车（含电动车）管理工作中存在的问题，我们要坚持问题导向，突出工作重点，采取有效措施，切实加强管理，推动工作取得实效。

（一）压实企业主体责任，强化车辆运维管理

一是严格落实投放总量控制制度。各互联网租赁自行车（含电动车）企业要按照区政府确定的投放总量和区域分布要求，合理投放车辆，严禁超量投放。区城管局要会同区交通局等部门，建立投放量动态调整机制，根据区域人口密度、交通流量、停放设施承载能力等因素，及时调整各区域的投放量。对超量投放的企业，要责令其限期整改，拒不整改的，依法依规给予处罚，并纳入企业信用评价体系。

二是加强车辆运维管理。企业要加大运维投入，按照不低于投放车辆总数**%的比例配备运维人员，确保每个街道至少有名运维人员负责日常巡查和调度工作。要建立健全车辆巡查制度，每天对重点区域进行不少于次的巡查，及时清理乱停乱放车辆，回收损坏车辆和“僵尸车”。同时，要加强车辆的维修保养，确保车辆性能良好，符合安全标准。对运维管理不到位，导致区域内车辆乱停乱放问题严重的企业，要进行约谈和通报批评。

三是建立信息共享机制。企业要按照要求，将车辆投放信息、运维信息、用户信息等实时接入区政府建立的互联网租赁自行车（含电动车）监管平台，实现数据共享和实时监管。通过监管平台，政府部门可以及时掌握车辆的投放数量、分布情况、使用情况等信息，为精准管理提供依据。同时，企业要利用自身的技术优势，开发智能锁、电子围栏等功能，引导用户规范停放车辆。

（二）加强部门协同监管，形成管理合力

一是建立健全部门联动机制。区城管局要发挥牵头作用，会同区交通局、区公安分局、区市场监管局等部门，建立互联网租赁自行车（含电动车）管理联席会议制度，定期召开会议，研究解决管理工作中的重大问题。各部门要明 ……（未完，全文共5282字，当前仅显示2434字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区互联网租赁自行车（含电动车）管理工作会议上的讲话》）