在全市安全生产工作专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握安全生产工作的极端重要性
二、压实各方责任，构建齐抓共管的安全生产工作格局
（一）严格落实企业主体责任
（二）切实履行行业监管责任
（三）全面落实属地管理责任
三、聚焦重点领域，深入开展安全生产专项整治行动
（一）深入推进危化品安全生产治本攻坚
（二）扎实做好高危领域和高危环节安全治理
（三）持续加强其他行业领域安全管理
四、强化监督检查，建立健全安全生产长效机制
（一）加强审计式监督检查服务
（二）健全完善安全风险防控和重大隐患排查机制
（三）严格执法问责
五、加强应急管理，提高应对突发事件的能力
（一）完善应急预案体系
（二）加强应急救援队伍建设
（三）强化应急物资储备和管理
（四）加强应急演练和宣传教育
……
在全市安全生产工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻5月28日全省安全生产工作专题视频会议精神，全面总结我市前期安全生产工作情况，分析当前面临的形势和存在的问题，对全市安全生产工作进行再动员、再部署、再落实，进一步强化责任担当，细化工作措施，确保全市安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有市委、市政府领导班子成员，各县（市、区）政府主要负责同志、分管安全生产工作的负责同志，市直各部门主要负责人，各重点企业主要负责人以及部分行业协会代表等。刚才，*部门、*地区作了汇报发言，大家结合各自实际，总结了工作成效，分析了问题不足，提出了下一步工作思路和措施，讲得都很具体、很实在，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全市安全生产工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握安全生产工作的极端重要性

安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一，关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会发展的大局，关系到党和政府的形象与声誉。_总书记多次强调，要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，始终保持如履薄冰的高度警觉，做好安全生产各项工作，决不能麻痹大意、掉以轻心。我们必须深刻认识到，安全生产是政治责任、是发展底线、是民生工程，容不得半点疏忽和懈怠。

从政治责任来看，做好安全生产工作是贯彻落实_总书记重要指示批示精神的具体体现，是增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的实际行动。党中央、国务院高度重视安全生产工作，将其纳入"五位一体"总体布局和"四个全面
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。要建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和一线员工的安全职责，做到权责清晰、责任到人。要加大安全投入，按照规定提取和使用安全生产费用，用于安全设施设备的更新改造、隐患治理、安全教育培训等方面，不断提高企业的本质安全水平。要加强安全培训，建立健全安全教育培训制度，定期组织员工进行安全知识和技能培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。特别是新员工和特种作业人员，必须经过严格的培训考核，做到持证上岗。要加强基础管理，建立健全安全生产规章制度和操作规程，加强对生产经营活动的全过程安全管理，认真开展隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患要及时整改，做到闭环管理。要加强应急管理，制定完善应急预案，定期组织应急演练，储备必要的应急物资和装备，提高应对突发事件的能力。

从近年来发生的安全生产事故来看，很多事故都是由于企业主体责任落实不到位造成的。比如，企业因为安全投入不足，设备老化失修，导致发生了一起火灾事故，造成了人伤亡、直接经济损失*万元；企业由于对员工的安全培训不到位，员工违规操作，引发了一起爆炸事故，造成了人重伤、*人轻伤。这些事故教训深刻，我们必须引以为戒，督促企业切实承担起安全生产的主体责任。

（二）切实履行行业监管责任

各行业主管部门要按照"三管三必须"的要求，切实履行好行业安全生产监管职责，加强对本行业领域安全生产工作的指导和监督。要制定完善行业安全生产标准和规范，加强对行业内企业的日常监管，定期开展安全生产检查和专项整治行动，及时发现和消除安全隐患。要加强对行业安全生产形势的分析研判，针对本行业领域的特点和薄弱环节，制定切实可行的工作措施，提高监管的针对性和有效性。要加强与其他部门的协作配合，建立健全联合执法机制，形成监管合力，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。

比如，在危化品行业，行业主管部门要深入推进危化品安全生产治本攻坚，加强对化工园区的"一园一策"治理，严格落实危化品生产、储存、运输、使用等各个环节的安全监管措施，严厉打击非法违法生产、经营、储存危化品的行为。在交通运输行业，要加强对道路、水路运输企业的监管，加大对超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为的查处力度，加强对交通运输设施设备的安全检查和维护，确保交通运输安全。在建筑施工行业，要加强对施工现场的安全管理，严格落实脚手架、起重机械、深基坑等危险性较大分部分项工程的安全措施，加强对施工人员的安全教育培训，防止发生高处坠落、物体打击、坍塌等事故。

（三）全面落实属地管理责任

各县（市、区）政府要按照属地管理原则，对本行政区域内的安全生产工作负总责，加强对本地区安全生产工作的统筹规划和组织领导。要建立健全安全生产工作协调机制，及时研究解决安全生产工作中的重大问题。要加强对乡镇（街道）安全生产工作的指导和支持，推动安全生产监管力量向基层延伸，切实加强基层安全生产监管能力建设。要严格落实安全生产目标责任制，将安全生产工作纳入绩效考核体系，加大对安全生产工作的考核力度，对因工作不力导致发生安全生产事故的，要严肃追究相关人员的责任。

属地政府要加强对本地区各类企业和生产经营单位的日常监管，建立健全安全生产网格化管理体系，将监管责任落实到每个网格、每个责任人，做到全方位、全过程监管。要加强对本地区重点行业、重点领域、重点企业的安全风险排查和_，建立安全风险台账，制定针对性的_措施，确保安全风险可控在控。要加强对本地区安全生产应急管理工作的组织领导，建立健全应急救援体系，加强应急救援队伍建设和应急物资储备，提高应急处置能力。

三、聚焦重点领域，深入开展安全生产专项整治行动

当前，我市安全生产形势依然严峻复杂，各类安全风险交织叠加。我们要坚持问题导向，聚焦重点领域、重点环节、重点部位，深入开展安全生产专项整治行动，切实消除安全隐患，防范和遏制各类安全生产事故的发生。

（一）深入推进危化品安全生产治本攻坚

危化品行业是安全生产的重点领域，具有危险性高、事故后果严重等特点。我们要按照全省统一部署，深入推进危化品安全生产治本攻坚三年行动，全面排查整治危化品生产、储存、运输、使用等各个环节的安全隐患。要加强化工园区管理，按照"一园一策"的要求，制定完善化工园区安全发展规划，加强园区基础设施建设和安全监管能力建设，提高园区本质安全水平。要严格危化品企业准入条件，加强对新建、改建、扩建危化品项目的安全审查，从源头上控制安全风险。要加强对危化品企业的安全监管，督促企业落实安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，加强对重大危险源的监控，定期开展安全评价和隐患排查治理，确保企业安全生产。要严厉打击危化品非法违法生产、经营、储存、运输等行为，始终保持高压态势，形成强大震慑。

近年来，我市危化品行业虽然没有发生重特大事故，但小事故时有发生。比如，年月*日，*危化品运输企业的一辆罐车在运输过程中发生泄漏事故，虽然没有造成人员伤亡，但对周边环境造成了一定影响。这说明我们在危化品运输环节的监管还存在漏洞，必须加强对运输企业和车辆的安全管理，严格落实运输车辆动态监控措施，加强对驾驶员和押运员的安全教育培训，确保运输安全。

（二）扎实做好高危领域和高危环节安全治理

除了危化品行业，其他高危领域和高危环节也是安全生产的重点。在有限空间作业领域，要加强对涉及有限空间作业企业的安全监管，建立有限空间作业台账，督促企业落实有限空间作业审批制度和安全防范措施，加强对作业人员的安全教育培训和应急演练，防止发生中毒、窒息等事故。在消防领域，要加强对人员密集场所、高层建筑、地下空间、易燃易爆场所等重点场所的消防安全检查，加大对消防设施设备的维护保养力度，确保消防通道畅通，提高全社会火灾防控能力。在交通运输领域，要加强对道路、水路、铁路、民航等交通运输 ……（未完，全文共6806字，当前仅显示3137字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市安全生产工作专题会议上的讲话》）