在全区工贸企业安全生产工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识安全生产重要意义，切实增强责任感和使命感
二、准确把握当前面临形势任务，清醒认识存在的问题和挑战
三、全面落实企业安全生产责任，构建全员参与的安全管理体系
（一）明确企业主要负责人的第一责任
（二）落实各岗位人员的安全生产责任
（三）建立完善的隐患排查治理机制
（四）推进一企一档规范化建设
四、强化安全管理关键措施，提升企业本质安全水平
（一）加强安全教育培训，提高员工安全素质
（二）深化隐患排查治理，消除各类安全隐患
（三）加大安全投入，提升企业本质安全水平
（四）加强应急管理，提高应急处置能力
五、凝聚工作合力确保取得实效，形成齐抓共管的良好局面
（一）强化政府部门监管责任
（二）发挥行业协会和中介机构作用
（三）加强社会监督和舆论引导
（四）建立长效机制，巩固工作成果
……
在全区工贸企业安全生产工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区工贸企业安全生产工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于安全生产工作的决策部署，进一步压实企业安全生产主体责任，提升全区工贸企业安全管理水平，有效防范和遏制各类安全生产事故发生，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。参加今天会议的有全区各**镇、**街道分管安全生产工作的负责人，区应急管理局、工业和信息化局、市场监督管理局、消防救援大队等相关部门的负责同志，以及全区200余家工贸企业的负责人和安全管理员。刚才，**镇、街道和公司、**厂等单位作了汇报发言，讲得都很好，既总结了过去一段时间在安全生产工作中的好经验、好做法，也分析了存在的问题和不足，提出了下一步的工作思路和措施，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合全区工贸企业安全生产工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识安全生产重要意义，切实增强责任感和使命感

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。对于工贸企业来说，安全生产更是企业生存发展的底线，是不可逾越的红线。从保障生命财产安全来看，人的生命只有一次，失去了就无法挽回。近年来，虽然全区工贸企业安全生产形势总体稳定，但仍然存在一些不容忽视的问题。据统计，近三年来，全区工贸企业共发生各类安全生产事故起，造成人受伤、人死亡，直接经济损失达万元。每一起事故背后，都是一个个家庭的痛苦和不幸，给人民群众的生命财产带来了巨大损失。比如，2023年月日，镇的公司发生一起机械伤害事故，由于操作人员违规操作，导致一名工人当场死亡，该工人家庭失去了主要经济来源，父母年迈无人赡养，孩子还在上学，家庭陷入了极大的困境。这不仅是对工人个人和家庭的巨大伤害，也给企业带来了沉重的经济负担和社会影响，企业因此停产整顿了个月，直接经济损失达万元，间接损失更是
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。比如，有的企业未经审批擅自新建、改建、扩建厂房和生产线，存在重大安全隐患；有的企业违法违规使用危险化学品，没有按照规定进行储存和管理，极易引发安全事故。

四是外部环境影响不容忽视。当前，国内外经济形势复杂多变，企业面临的市场竞争压力不断增大，一些企业为了降低成本，可能会忽视安全生产，减少安全投入，给安全生产工作带来不利影响。同时，极端天气事件频发，也给工贸企业的安全生产带来了一定的挑战。比如，暴雨、雷电、高温等极端天气，容易导致企业设备设施损坏、停电停水，引发安全生产事故。

面对这些问题和挑战，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，不能有丝毫的懈怠和放松。要采取有效措施，认真加以解决，确保全区工贸企业安全生产形势稳定向好。

三、全面落实企业安全生产责任，构建全员参与的安全管理体系

企业是安全生产的主体，落实企业安全生产主体责任是做好安全生产工作的关键。我们要按照安全生产“两清单”（企业主体责任清单、隐患排查治理清单）的要求，推动企业建立健全全员安全生产责任制，构建全员参与、全过程_、全方位覆盖的安全管理体系。

（一）明确企业主要负责人的第一责任

企业主要负责人是安全生产的第一责任人，对本企业的安全生产工作全面负责。要严格按照《安全生产法》等法律法规的要求，履行好安全生产职责，确保企业具备安全生产条件。一是要加强对安全生产工作的领导，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产重大问题。要将安全生产工作纳入企业发展战略和年度工作计划，明确安全生产目标任务和工作措施，确保安全生产与企业发展同部署、同落实、同检查、同考核。二是要保证安全生产投入，确保安全设施设备齐全完好，为员工提供必要的安全防护用品。要按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件，不得挪作他用。据统计，近年来，全区安全生产投入逐年增加，2024年全区工贸企业安全生产费用投入达亿元，较2023年增长了**%，但仍有部分企业存在安全生产投入不足的问题。我们要加强对企业安全生产投入的监管，确保企业足额提取和使用安全生产费用。三是要加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和技能。企业主要负责人要带头参加安全教育培训，以身作则，带动全体员工重视安全、关注安全。要制定完善的安全教育培训计划，定期组织员工进行安全知识和技能培训，确保员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

（二）落实各岗位人员的安全生产责任

安全生产工作涉及企业的各个岗位、各个环节，每个岗位人员都有自己的安全生产责任。要建立健全岗位安全生产责任制，明确各岗位的安全职责、操作规程和考核标准，做到权责清晰、责任到人。一是要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将安全生产责任分解到企业的各个部门、各个岗位。企业的生产、技术、设备、安全等部门要各司其职、各负其责，共同做好安全生产工作。二是要加强对岗位人员的安全管理，严格执行安全操作规程，杜绝违章作业。要建立健全岗位安全检查制度，定期对岗位安全状况进行检查，及时发现和消除安全隐患。三是要加强对岗位人员的绩效考核，将安全生产工作纳入绩效考核体系，对安全生产工作成绩突出的个人进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的个人进行严肃批评和处罚，形成良好的安全生产激励约束机制。

（三）建立完善的隐患排查治理机制

隐患是事故的根源，消除隐患是预防事故的关键。企业要建立健全隐患排查治理清单，定期组织开展隐患排查治理工作，做到隐患发现及时、整改到位、闭环管理。一是要制定详细的隐患排查计划，明确排查的范围、内容、方法和频次。要结合企业自身的行业特点和生产实际，重点排查安全管理制度、安全设施设备、作业环境、人员行为等方面存在的隐患。二是要建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行登记建档，明确隐患的名称、位置、类型、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。要按照“五落实”（落实整改措施、落实整改责任、落实整改资金、落实整改时限、落实应急预案）的要求，及时对隐患进行整改，确保隐患得到有效消除。三是要加强对隐患排查治理工作的监督检查，定期对隐患整改情况进行复查，确保隐患整改到位。对重大隐患要实行挂牌督办，跟踪整改情况，直至隐患消除。比如，公司建立了完善的隐患排查治理机制，每月组织一次全面的隐患排查，每季度对隐患整改情况进行一次复查，近年来，共排查出各类隐患条，整改率达到了100%，有效防止了事故的发生。

（四）推进"一企一档"规范化建设

"一企一档"是企业安全生产管理的重要基础，是企业安全管理"有迹可循"的重要保障。企业要按照"一企一档"建设标准，动态更新安全生产制度、风险_台账、教育培训记录等资料，确保档案内容真实、准确、完整。一是要建立健全安全生产制度体系，包括安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等，确保制度科学合理、切实可行。要根据企业的发展和实际情况，及时对制度进行修订和完善，确保制度的有效性和适用性。二是要建立风险_台账，对企业存在的各类安全风险进行辨识、评估和_，制定相应的风险_措施，明确_责任人和_期限。要定期对风险_情况进行检查和评估，及时调整_措施，确保风险处于可控状态。三是要完善教育培训记录，包括培训计划、培训内容、培训时间、培训人员、考核结果等信息。要加强对教育培训工作的管理，确保培训质量，提高员工的安全素质和技能。同时，企业要结合自身行业特点，细化档案内容，做到"一行业一标准""一企一策"，切实提升安全管理水平。比如，镇的企业在"一企一档"建设中，结合机械加工行业的特点，将设备安全检查记录、刀具更换记录等纳入档案内容，使档案更加符合企业实际，为安全管理提供了有力支撑。

四、强化安全管理关键措施，提升企业本质安全水平

（一）加强安全教育培训，提高员工安全素质

安全教育培训是提高员工安全意识和技能的重要途径，是做好安全生产工作的基础。一是要丰富培训内容，不仅要包括安全生产法律法规、安全管理制度、安全操作规程等理论知识，还要包括应急救援知识、安全技能实操等实践内容。要结合企业的实际情况和典型案例，开展有针对性的培训，提高培训的实效性。比如，我们可以邀请市专家像在镇工贸企业安全生产"明白人"培训会上那样，围绕安全生产"两清单"和"一企一档"规范化建设等内容进行授课，结合典型案例深入剖析企业常见风险点，让员工更加直观地了解安全风险和事故危害。二是要创新培训方式，采用集中培训、现场教学、网络培训等多种方式，提高员工的参与度和积极性。要充分利用现代信息技术，开发在线学习平台，为员工提供便捷的学习渠道，让员工可以 ……（未完，全文共7918字，当前仅显示3649字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区工贸企业安全生产工作推进会议上的讲话》）