在全县住建领域安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清当前形势，切实增强做好住建领域安全生产工作的责任感和紧迫感
二、紧盯关键环节，以铁腕手段推进住建领域安全生产隐患整治
（一）突出重点领域，开展专项整治行动
（二）坚持问题导向，加大隐患排查力度
（三）强化源头防控，提升本质安全水平
（四）完善应急体系，增强风险处置能力
三、健全责任体系，构建住建领域安全生产长效机制
（一）拧紧责任链条，凝聚各方合力
（二）加强组织领导，严格执法问责
（三）强化宣传教育，营造浓厚氛围
……
在全县住建领域安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县住建领域安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实国家、省、市相关会议要求，总结今年以来全县住建领域安全生产工作情况，部署当前重点工作，梳理重点工作进展，会商疏通难点堵点，做好节前安全督促，进一步统一思想、明确任务、压实责任，推动全县住建领域安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有县住建部门领导班子成员及各科室、下属单位负责同志，各镇（街道）政府（办事处）分管住建工作的负责同志、住建办（建设局）主要负责同志，各建筑施工企业、房地产开发企业、物业服务企业、燃气经营企业主要负责人和分管安全生产的负责同志，以及部分在建工程项目的项目经理、监理单位项目总监等。刚才，**镇、街道、县住建局科、**企业等部门和单位作了汇报发言，讲得都很好，既总结了工作成效，也分析了存在问题，提出了下一步工作计划，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、认清当前形势，切实增强做好住建领域安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产是住建领域的永恒主题，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。今年以来，全县住建系统坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于安全生产的决策部署，紧紧围绕“防风险、保安全、护稳定”的目标任务，扎实推进住建领域安全生产各项工作，全县住建领域安全生产形势总体平稳。

从工作成效来看，我们做了大量富有成效的工作。一是责任体系不断健全。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立健全了“县、镇、企业”三级安全生产责任体系，明确了各部门、各单位的安全生产职责，层层压实了企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任。同时，将安全生产
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方面，部分老旧建筑年久失修，存在结构安全隐患，一些擅自改变建筑用途和使用功能的行为，也给既有建筑安全带来了较大风险；高层建筑消防方面，部分高层建筑消防设施损坏、消防通道不畅、物业管理不到位等问题仍然存在，一旦发生火灾，扑救难度大，容易造成重大人员伤亡和财产损失；城市内涝方面，虽然我们做了一些工作，但城市排水管网建设还存在短板，部分区域排水能力不足，遇到强降雨天气，容易出现内涝积水现象，影响人民群众的生产生活。四是监管能力和水平有待进一步提升。随着住建领域新业态、新模式的不断涌现，安全生产监管的难度越来越大，对监管人员的专业素质和业务能力提出了更高的要求。目前，我们的监管队伍中，还存在专业人才不足、监管手段落后等问题，对一些新技术、新设备、新工艺的监管还存在盲区和漏洞。

安全生产永远在路上，容不得丝毫懈怠和侥幸。全县上下一定要从讲政治、保民生、促发展的高度，充分认识做好住建领域安全生产工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，始终保持如履薄冰、如临深渊的心态，时刻绷紧安全生产这根弦，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，扎实做好住建领域安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

二、紧盯关键环节，以铁腕手段推进住建领域安全生产隐患整治

隐患是事故的根源，整治隐患是安全生产的关键。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出“查、改、防、控”一体推进，紧盯关键领域、关键环节、关键部位，深入开展安全生产隐患排查整治，坚决把隐患消灭在萌芽状态。

（一）突出重点领域，开展专项整治行动

一是加强城镇燃气安全治理。城镇燃气安全关系到千家万户，是安全生产的重点领域。要全面排查整治燃气管道、瓶装液化气储存、运输、销售、使用等各个环节的安全隐患，重点检查燃气企业安全生产管理制度落实情况、燃气设施设备运行情况、瓶装液化气配送和使用安全情况等。要加快推进燃气管道老化更新改造工程，按照“应改尽改、能改尽改”的原则，制定详细的改造计划，明确时间表和路线图，确保按时完成改造任务。要加强瓶装液化气管理，规范瓶装液化气配送站点建设，严格落实瓶装液化气实名制销售和配送制度，加强对餐饮场所、居民小区等使用瓶装液化气场所的安全检查，督促用户安装燃气泄漏报警装置和自动切断阀，坚决打击“黑气”非法经营、运输、储存等行为。今年年底前，要完成全县公里燃气管道老化更新改造任务，实现餐饮场所燃气泄漏报警装置和自动切断阀安装全覆盖。二是强化建筑施工安全监管。建筑施工领域是安全生产事故的高发领域，要加强对在建工程项目的全过程监管，严格落实建设、施工、监理等各方主体责任。要突出抓好深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程的安全管理，严格执行危大工程专项施工方案编制、审核、论证和现场实施制度，加强对危大工程施工过程的监督检查，确保危大工程施工安全。要加强对施工现场安全防护设施的检查，督促企业做好安全帽、安全带、安全网等防护用品的配备和使用，加强对高处作业、临边洞口、有限空间等危险部位的安全防护，坚决杜绝“三违”行为。要加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能，严格执行特种作业人员持证上岗制度，严禁无证上岗和违章作业。今年以来，全县建筑施工领域已经发生起一般安全事故，虽然没有造成重大人员伤亡，但也给我们敲响了警钟，我们一定要吸取教训，加强监管，确保建筑施工领域安全生产形势稳定好转。三是抓好既有建筑安全隐患排查整治。既有建筑安全涉及到广大人民群众的居住安全，要建立健全既有建筑安全管理长效机制，加强对既有建筑的安全巡查和动态监管。要持续开展既有建筑安全隐患排查整治，重点排查建筑结构安全、消防设施安全、电气安全、燃气安全等方面的隐患，对存在安全隐患的既有建筑，要按照“一栋一策”的原则，制定整治方案，明确整治责任和整治时限，及时采取加固、维修、拆除等措施，确保隐患得到有效整治。要加强对既有建筑改造、装修等活动的监管，严格审批程序，严禁擅自改变建筑用途和使用功能，严禁违规拆改建筑主体结构和承重结构，从源头上防范既有建筑安全事故的发生。今年年底前，要完成全县既有建筑安全隐患排查整治“回头看”工作，对新增的安全隐患要及时纳入整治台账，确保整治率达到**%以上。四是加强高层建筑消防安全管理。高层建筑消防安全是消防安全工作的重点和难点，要加强对高层建筑消防设施的维护保养，确保消防设施完好有效。要加强对高层建筑消防通道、疏散楼梯、安全出口等部位的检查，严禁占用、堵塞、封闭消防通道和疏散通道，确保通道畅通无阻。要加强对高层建筑电气线路、燃气管道的安全检查，及时整治电气线路老化、私拉乱接、燃气泄漏等隐患。要督促高层建筑物业管理单位落实消防安全主体责任，加强消防安全管理和宣传教育，制定完善的消防安全应急预案，定期组织开展消防演练，提高居民的消防安全意识和自防自救能力。今年以来，全县高层建筑共发生火灾事故起，虽然没有造成重大损失，但也暴露出我们在高层建筑消防安全管理方面存在的问题，我们一定要引以为戒，加强管理，确保高层建筑消防安全。五是做好城市内涝防治工作。城市内涝不仅影响城市正常运行，还会对人民群众生命财产安全造成威胁。要加强城市排水管网规划建设，加快推进排水管网雨污分流改造和老旧管网更新，提高城市排水能力。要加强对易涝点的排查整治，建立易涝点台账，制定整治方案，采取工程措施和管理措施相结合的方式，逐步消除易涝隐患。要加强与气象、水利等部门的沟通协作，建立健全城市内涝预警预报机制，及时发布内涝预警信息，提前做好应急防范准备。要加强对排水设施的日常维护管理，定期对排水管网、泵站、闸门等设施进行检查和维护，确保设施正常运行。今年汛期以来，全县已经发生次城市内涝积水现象，影响了人民群众的出行和生活，我们一定要加快推进城市内涝防治工作，提高城市应对极端天气的能力。

（二）坚持问题导向，加大隐患排查力度

一是建立常态化排查机制。要制定详细的隐患排查计划，明确排查内容、排查方式、排查频次，组织专业人员和专家力量，对住建领域各行业、各企业、各项目进行全方位、拉网式排查，做到横到边、纵到底，不留死角、不留盲区。要建立隐患排查清单，对排查出的隐患进行分类整理，明确隐患等级、整改责任、整改措施和整改期限，实行闭环管理。二是突出重点时段和关键节点排查。在节假日、汛期、冬季等重点时段，以及重大活动、重要会议期间，要加大隐患排查力度，增加排查频次，针对可能出现的安全风险，提前制定防范措施，确保重点时段和关键节点的安全生产形势稳定。三是鼓励群众参与排查。要建立健全安全生产举报奖励制度，鼓励广大 ……（未完，全文共7661字，当前仅显示3531字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县住建领域安全生产工作会议上的讲话》）