在全市住建领域安全防范暨安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识住建领域安全防范与安全生产的极端重要性
二、聚焦关键环节，以更严举措筑牢住建领域安全防范与安全生产防线
（一）强化安全生产教育，提升安全意识和技能
（二）强化隐患排查整治，及时消除安全风险
（三）强化监管执法力度，保持高压严管态势
三、压实各方责任，以更实作风推动住建领域安全防范与安全生产工作落地见效
（一）压实企业主体责任
（二）落实部门监管责任
（三）加强层级监督管理
四、紧盯当前重点，全力以赴抓好近期住建领域各项安全防范与安全生产任务
（一）做好端午节期间的安全防范工作
（二）做好汛期安全防范工作
（三）做好人员密集场所消防审验手续排查整治工作
……
在全市住建领域安全防范暨安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市住建领域安全防范暨安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，总结今年以来全市住建领域安全防范和安全生产工作情况，分析当前面临的形势，对端午期间安全防范以及第二季度乃至全年的安全生产工作进行再动员、再部署、再强调。参加今天会议的有局办公室、质安科、城建科、村镇科、公用科、节水科、环境科、物业科等局机关相关科室，市质安监站、市市政建设中心等直属单位，**住建局、**住建局、**高新区开发建设局等区县（园区）住建部门的负责同志，主会场还有各相关单位的具体业务骨干，各区县住建局在分会场组织了收看收听。刚才，部分区县住建局和相关企业代表作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，提出了许多切实可行的措施和建议，我都同意，希望大家相互学习借鉴，不折不扣地抓好落实。下面，结合我市住建领域工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识住建领域安全防范与安全生产的极端重要性

安全生产是民生大事，一丝一毫都不能放松。住建领域作为安全生产的重点行业，涵盖了建筑施工、城镇燃气、物业管理、市政设施等多个领域，与人民群众的生命财产安全和日常生活息息相关。做好住建领域安全防范和安全生产工作，是贯彻落实_总书记重要指示精神的具体体现，是保障人民群众安
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定是_的重要组成部分，做好安全防范和安全生产工作，是我们肩负的重要政治责任。我们要以对人民群众高度负责的态度，扎实做好各项安全工作，有效防范和化解各类安全风险，维护社会大局稳定。

二、聚焦关键环节，以更严举措筑牢住建领域安全防范与安全生产防线

住建领域安全防范和安全生产工作点多、线长、面广，必须突出重点、抓住关键，采取更加严格、更加有效的措施，强化全过程、全链条监管，切实消除各类安全隐患。

（一）强化安全生产教育，提升安全意识和技能

一是加强企业从业人员培训。企业是安全生产的主体，从业人员的安全意识和技能水平直接关系到安全生产工作的成效。要督促企业严格落实安全生产培训制度，加大培训投入，创新培训方式，提高培训质量。要针对新入职员工、特种作业人员、转岗人员等不同_，开展针对性的安全培训，确保培训内容覆盖安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置技能等方面。近一年来，全市住建部门共组织开展各类安全生产培训班**期，培训企业从业人员**余人次，但与实际需求相比，还有一定差距。下一步，要进一步扩大培训覆盖面，提高培训的针对性和实效性，确保企业从业人员全部经培训合格后上岗作业。二是加强安全宣传教育。要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传住建领域安全生产知识，营造全社会关注安全、重视安全的良好氛围。要开展安全宣传进企业、进社区、进工地、进家庭等活动，通过举办安全知识讲座、发放宣传资料、开展应急演练等形式，向企业员工、社区居民、施工人员等普及安全常识，提高公众的安全意识和自我保护能力。比如，今年以来，我们在街道社区开展了**次安全宣传进社区活动，发放宣传资料**余份，举办安全知识讲座**场，受到了社区居民的广泛好评。

（二）强化隐患排查整治，及时消除安全风险

一是建立健全隐患排查治理机制。要按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求，建立常态化的隐患排查治理制度，明确排查责任、排查内容、排查频次和整改要求。企业要定期开展自查自纠，对排查出的隐患要建立台账，实行闭环管理，确保隐患及时整改到位。各级住建部门要加强对企业隐患排查治理工作的监督检查，对发现的隐患要责令企业限期整改，对拒不整改或整改不到位的，要依法依规严肃处理。今年第二季度，全市住建部门共组织开展安全生产大检查**次，检查企业和项目**个，排查出安全隐患**条，已整改**条，整改率达到**%。但仍有部分隐患整改不及时、不到位，存在反弹现象。下一步，要进一步加大隐患排查整治力度，建立隐患排查整治长效机制，坚决把隐患消灭在萌芽状态。二是突出重点领域隐患排查。要针对建筑施工、城镇燃气、物业管理等重点领域，开展专项隐患排查整治行动。在建筑施工领域，要重点排查脚手架、起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程，以及施工现场临时用电、消防安全等方面存在的隐患；在城镇燃气领域，要重点排查燃气管道、瓶装液化气站点、餐饮场所燃气使用等方面的隐患，严厉打击非法充装、运输、销售液化气等违法行为；在物业管理领域，要重点排查小区消防设施、电梯设备、地下车库等方面的隐患，加强对物业企业的监管，督促其做好日常维护和管理工作。比如，在今年的城镇燃气安全专项整治行动中，我们对全市**家瓶装液化气站点进行了全面排查，发现隐患**条，下达整改通知书**份，关闭取缔非法液化气站点**家，有效规范了燃气市场秩序。

（三）强化监管执法力度，保持高压严管态势

一是严格落实监管责任。各级住建部门要按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的要求，切实履行好安全生产监管职责，加强对本行业、本领域安全生产工作的监督管理。要明确监管责任清单，细化监管措施，确保监管工作不留死角、不留盲区。二是加大执法处罚力度。要坚持"严"字当头，始终保持对安全生产违法行为的高压打击态势。对违反安全生产法律法规的企业和个人，要依法依规严肃查处，做到有法必依、执法必严、违法必究。要加大对事故企业的处罚力度，提高违法成本，让企业真正认识到安全生产的重要性。近三年来，全市住建部门共实施行政处罚**起，处罚金额达**万元，但与安全生产的严峻形势相比，执法力度还需要进一步加大。下一步，要创新执法方式，开展联合执法、交叉执法等行动，提高执法效率和威慑力。三是加强信用体系建设。要建立健全住建领域安全生产信用评价体系，将企业的安全生产违法行为纳入信用记录，对失信企业进行联合惩戒，在市场准入、资质审批、项目招投标等方面进行限制，促使企业自觉遵守安全生产法律法规，落实安全生产主体责任。

三、压实各方责任，以更实作风推动住建领域安全防范与安全生产工作落地见效

做好住建领域安全防范和安全生产工作，关键在于压实各方责任，形成齐抓共管的工作格局。

（一）压实企业主体责任

企业是安全生产的责任主体，必须严格落实安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。企业主要负责人是安全生产第一责任人，要切实履行好安全生产职责，加强对企业安全生产工作的领导和管理。要建立健全安全生产责任制，将责任分解到每个岗位、每个人员，确保责任落实到人。要加大安全投入，配备必要的安全设施设备，为从业人员提供良好的安全作业 ……（未完，全文共6122字，当前仅显示2821字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市住建领域安全防范暨安全生产工作会议上的讲话》）