在全市住建领域安全生产专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握住建领域安全生产的重要意义
（一）安全生产是保障人民生命财产安全的根本要求
（二）安全生产是推动住建事业高质量发展的重要基础
（三）安全生产是落实党中央决策部署的政治任务
二、认清当前形势，准确把握住建领域安全生产的风险隐患
（一）极端天气带来的安全风险不容忽视
（二）建筑施工领域的安全隐患依然突出
（三）城市运行管理中的安全问题日益复杂
三、明确工作任务，扎实推进住建领域安全生产各项工作
（一）严格落实安全生产责任体系
一是明确企业主体责任
二是强化部门监管责任
三是落实属地管理责任
（二）深入开展打非治违专项行动
一是严厉打击非法违法建设行为
二是严肃查处施工过程中的违法违规行为
三是加强对燃气、热力等领域的打非工作
（三）扎实推进安全生产治本攻坚三年行动
一是全面排查整治安全隐患
二是加强重点领域的安全治理
三是建立健全长效机制
（四）加强安全生产应急管理
一是完善应急预案体系
二是加强应急救援队伍建设
三是做好应急物资储备和管理
四、强化保障措施，确保住建领域安全生产工作取得实效
（一）加强安全宣传教育
一是开展多样化的宣传活动
二是加强对企业员工的安全培训
三是开展安全文化建设
（二）加大安全投入力度
一是企业要保证安全投入
二是政府要加大对公共安全设施的投入
（三）严格监督执法问……
在全市住建领域安全生产专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市住建领域安全生产专题会议，主要任务是传达全市烟花爆竹"打非"工作动员部署会及市应急和安全生产委员会会议精神，部署落实省住建厅《2025年安全生产工作要点》，全面分析当前我市住建领域安全生产形势，研究安排下一阶段安全生产工作，确保全市住建领域安全生产形势稳定向好。参加今天会议的有局领导班子成员、相关业务科室负责人、局属单位负责人以及各**区、**县（市）住建部门的负责同志。刚才，**区住建局、**县住建局等部门作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，我都同意，大家一定要按照汇报的内容，结合实际情况，认真抓好落实。下面，结合我市住建工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握住建领域安全生产的重要意义

（一）安全生产是保障人民生命财产安全的根本要求

住房和城乡建设工作与人民群众的生活息息相关，无论是房屋建筑、市政基础设施建设，还是城市运行管理，都直接关系到人民群众的生命安全和切身利益。近年来，随着我市城镇化进程的不断加快，城市建设规模持续扩大，在建工程项目数量逐年增多，建筑施工领域的安全生产风险也随之增加。据统计，2023年我市住建领域共发生安全生产事故起，造成人受伤、人死亡；2024年事故数量虽有所下降，但仍发生起，
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级党委、政府的决策部署上来。近年来，我们虽然在安全生产工作上取得了一定的成绩，但仍然面临着不少困难和问题。比如，部分企业和单位对安全生产工作的重视程度还不够高，存在侥幸心理和麻痹思想；一些施工现场安全管理还不够严格，存在违规作业、违章指挥等现象；安全监管力量还相对薄弱，监管手段还不够先进，等等。这些问题都需要我们从讲政治的高度，认真加以解决，以实际行动落实党中央和上级党委、政府关于安全生产的决策部署，确保住建领域安全生产形势稳定。

二、认清当前形势，准确把握住建领域安全生产的风险隐患

（一）极端天气带来的安全风险不容忽视

近期，高温、大风、暴雨等极端天气突发频发，给住建领域安全生产带来了很大的挑战。高温天气下，施工现场工人容易出现中暑、疲劳等情况，增加了操作失误的风险；同时，建筑材料和设备在高温环境下也容易出现性能下降、故障等问题。大风天气可能会导致塔吊、脚手架等设施发生倒塌、坠落等事故；暴雨天气则可能引发工地积水、山体滑坡、泥石流等灾害，对施工现场和周边环境造成严重影响。据气象部门预测，今年夏季我市还将面临多次强降雨、高温酷暑和台风等极端天气的考验。例如，2024年月日，我市遭遇强暴雨袭击，区工地因排水不畅，积水深达**米，导致基坑边坡发生坍塌，所幸未造成人员伤亡，但造成了较大的经济损失。因此，各单位必须高度重视极端天气对安全生产的影响，提前做好防范措施，确保在极端天气下能够有效应对，保障安全生产。

（二）建筑施工领域的安全隐患依然突出

建筑施工过程中，涉及到高处作业、起重机械操作、电气安装、土方开挖等多个危险环节，每个环节都存在着不同的安全隐患。从近年来的事故统计情况来看，高处坠落、物体打击、起重伤害、触电、坍塌等事故是建筑施工领域的主要事故类型，占事故总数的**%以上。部分施工现场存在安全防护设施不到位的问题，如楼梯口、电梯井口、预留洞口、阳台边、楼层边等临边洞口防护不严密，容易导致人员坠落；起重机械安装、拆卸和使用过程中，存在违规操作、设备带病运行等问题，增加了起重伤害的风险；电气设备安装不规范、电线老化、漏电保护装置失效等问题，容易引发触电事故；基坑开挖、模板支撑等施工环节，如果未按照规范要求进行设计、施工和监测，容易发生坍塌事故。例如，2023年月日，县项目施工现场，一名工人在进行外墙装修作业时，由于外脚手架防护栏杆缺失，不慎从**层高处坠落死亡。这起事故暴露出施工单位安全管理不到位、安全防护设施缺失等问题，必须引起我们的高度重视。

（三）城市运行管理中的安全问题日益复杂

随着城市规模的不断扩大，城市运行管理中的安全问题也越来越复杂。市政基础设施方面，道路、桥梁、供水、排水、燃气、热力等设施的运行安全面临着严峻考验。一些老旧管道、桥梁由于使用年限较长，存在老化、腐蚀、结构受损等问题，如果不及时进行检测和维修，可能会发生泄漏、坍塌等事故。例如，2024年月日，区路一处燃气管道因老化发生泄漏，引发燃气爆炸事故，造成**人受伤，部分建筑物受损。城市园林绿化、市容环境卫生等领域也存在一定的安全隐患，如树木倒伏、户外广告设施坠落等，可能会对行人及车辆造成伤害。此外，随着城市地下空间的开发利用不断增加，地下商场、停车场、管廊等地下设施的安全管理难度也越来越大，一旦发生火灾、水灾等事故，后果不堪设想。

三、明确工作任务，扎实推进住建领域安全生产各项工作

（一）严格落实安全生产责任体系

一是明确企业主体责任。企业是安全生产的主体，必须严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全管理和员工培训，加大安全投入，确保安全生产条件。企业主要负责人是安全生产的第一责任人，必须亲自抓、负总责，切实加强对安全生产工作的领导。要建立健全安全生产责任清单，将责任分解到每个岗位、每个人员，做到权责清晰、责任到人。二是强化部门监管责任。各级住建部门要按照"三管三必须"的要求，切实履行好安全生产监管责任。要加强对建筑施工、城市运行等领域的安全监管，建立健全监管机制，加大监管力度，依法严厉打击各类非法违法行为。要加强与应急、消防、市场监管等部门的协作配合，形成监管合力。三是落实属地管理责任。各**区、**县（市）政府要加强对本地区住建领域安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，及时研究解决安全生产中的重大问题。要加强基层安全监管力量建设，提高基层安全监管水平，确保安全生产工作落到实处。

（二）深入开展"打非治违"专项行动

一是严厉打击非法违法建设行为。要加强对建设项目的审批管理，严格执行建设程序，对未取得施工许可、规划许可等手续擅自开工建设的项目，要依法予以查处。要加大对 ……（未完，全文共5481字，当前仅显示2526字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市住建领域安全生产专题会议上的讲话》）