在全市林业系统森林防火和安全生产工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握森林防火和安全生产工作的重要意义
（一）森林防火是保障森林资源和人民生命财产安全的重要屏障
（二）安全生产是推动林业事业高质量发展的必然要求
（三）做好两项工作是应对当前复杂形势的现实需要
二、明确目标任务，全面落实森林防火和安全生产工作责任
（一）严格落实主体责任
（二）强化属地管理责任
（三）严格考核问责
三、突出工作重点，扎实推进森林防火和安全生产各项任务
（一）加强森林防火工作，筑牢森林安全防线
（二）加强安全生产工作，确保林业生产经营安全
四、加强组织领导，为森林防火和安全生产工作提供有力保障
（一）强化组织协调
（二）加大资金投入
（三）加强宣传引导
……
在全市林业系统森林防火和安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市林业系统森林防火和安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻落实省、市防汛抗旱工作视频会议暨安全生产委员会全体会议精神，扎实做好"五一"期间以及今后更长时期全市林业系统的森林防火和安全生产工作，确保全市林业领域安全形势持续稳定向好，为全市经济社会发展营造良好的生态安全环境。参加今天会议的有市林业局领导班子成员，各县（市、区）林业主管部门主要负责同志、分管负责同志和相关业务科室负责人，各自然保护地、国有林场的主要负责同志，以及部分重点林业企业代表。刚才，**县林业局、**自然保护区管理局、**国有林场、**林业发展有限公司等部门和单位作了汇报发言，大家结合各自实际，谈了工作进展、存在问题和下一步打算，讲得都很具体、很实在，也很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合当前工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握森林防火和安全生产工作的重要意义

（一）森林防火是保障森林资源和人民生命财产安全的重要屏障

森林作为陆地生态系统的主体，具有调节气候、保持水土、涵养水源、净化空气等多种生态功能，是我们赖以生存和发展的重要物质基础。据统计，我市现有林地面积万亩，森林覆盖率达到**%，各类自然保护地处，其中国家级自然保护区个、省级自然保护区个，国
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略949字，正式会员可完整阅读）……　
地区天气晴朗，气温较高，风力较大，森林火险等级将持续维持在**级以上，处于高度危险状态。同时，随着汛期的到来，强降雨、雷电、大风等极端天气增多，容易引发山体滑坡、泥石流等地质灾害，对林业系统的安全生产工作也提出了更高的要求。此外，当前国内外疫情防控形势仍然严峻复杂，林业系统的一些重点项目和企业面临着复工复产、人员流动等问题，安全生产管理难度进一步加大。在这种情况下，我们必须充分认识到森林防火和安全生产工作的严峻性和复杂性，增强责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，有效防范和化解各类安全风险，确保"五一"期间和汛期全市林业系统不发生重大安全事故。

二、明确目标任务，全面落实森林防火和安全生产工作责任

（一）严格落实主体责任

各级林业主管部门、自然保护地、国有林场和林业企业要按照"三管三必须"的要求，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实承担起森林防火和安全生产的主体责任。各级林业主管部门要加强对本地区森林防火和安全生产工作的组织领导，制定详细的工作计划和实施方案，明确工作目标和任务分工，将责任落实到具体的科室和人员。自然保护地和国有林场要强化内部管理，建立健全森林防火和安全生产规章制度，加强对辖区内森林资源的巡查和保护，做好火源_和隐患排查工作。林业企业要严格落实安全生产主体责任，加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和操作技能，确保生产经营活动符合安全标准和要求。例如，**国有林场近年来通过建立"场长负总责、分管副场长具体抓、各林区护林员分片包干"的责任体系，将森林防火和安全生产责任落实到每一个岗位、每一个人员，有效降低了安全事故的发生率，值得大家学习借鉴。

（二）强化属地管理责任

各县（市、区）林业主管部门要充分发挥属地管理的优势，加强与当地政府、应急管理、公安、气象等部门的沟通协作，形成工作合力。要结合本地区的实际情况，制定切实可行的森林防火和安全生产应急预案，建立健全应急处置机制，提高应对突发事件的能力。同时，要加强对镇、村基层单位的指导和监督，推动基层单位落实森林防火和安全生产责任，充分发挥基层护林员、村干部的作用，加强对野外火源的_和巡查，做到早发现、早报告、早处置。比如，县林业局通过与当地镇政府、村委会签订森林防火和安全生产责任书，明确了基层单位的责任和义务，同时组织基层护林员开展定期巡查和宣传活动，有效减少了野外违规用火行为，近年来该县的森林火灾发生率较往年下降了**%。

（三）严格考核问责

市林业局将把森林防火和安全生产工作纳入对各县（市、区）林业主管部门、各自然保护地和国有林场的年度考核内容，建立健全考核评价体系，定期对工作进展情况进行督导检查。对工作落实到位、成效显著的单位和个人进行表彰和奖励；对因责任不落实、措施不到位导致发生重大安全事故的，要严肃追究相关人员的责任，绝不姑息迁就。同时，要建立健全社会监督机制，鼓励广大群众对森林防火和安全生产工作进行监督，对举报违规用火和安全生产隐患的行为给予适当奖励，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。

三、突出工作重点，扎实推进森林防火和安全生产各项任务

（一）加强森林防火工作，筑牢森林安全防线

1.强化火源_

火源_是森林防火的关键环节，我们要采取"人防、物防、技防"相结合的方式，全方位、全过程加强火源_。在"人防"方面，要加强护林员队伍建设，全市现有护林员名，要进一步明确护林员的工作职责和巡查区域，增加巡查频次，特别是在"五一"等重要时段和林区入口、景区、坟区等重点部位，要安排专人值守，严禁携带火种进山入林。在"物防"方面，要加大对森林防火基础设施的投入，近年来全市累计投资万元，建设了森林防火隔离带公里、防火通道公里、瞭望塔座，配备了防火车辆辆、灭火设备台（套）。下一步，要继续加强基础设施建设，完善防火设施设备，提高火源_的硬件水平。在"技防"方面，要充分利用现代信息技术，建立健全森林防火监控系统，全市已建成视频监控点个，实现了重点林区视频监控全覆盖。要加强对监控系统的管理和维护，确保其正常运行，及时发现和处置火灾隐患。同时，要利用手机短信、微信公众号、广播电视等媒体，广泛宣传森林防火知识，提高群众的防火意识，今年以来全市已发送森林防火短信万条，开展宣传活动次，发放宣传资料**万份。

2.加强隐患整治

要组织开展全方位、拉网式的森林防火隐患排查整治行动，对林区内的输电线路、通信基站、旅游设施等进行重点排查，及时消除火灾隐患。对排查出的隐患，要建立台账，明确整改责任人和整改期限，实行销号管理，确保隐患整改到位。例如，**自然保护区管理局在近期的隐患排查中，发现辖区内一条输电线路穿越林区，存在放电起火的风险，立即与电力部门沟通协调，采取了绝缘防护措施，及时消除了隐患。同时，要加强对林区内居民点、学校、养老院等人员密集场所的火灾防范，指导群众做好房前屋后的可燃物清理工作 ……（未完，全文共5781字，当前仅显示2664字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市林业系统森林防火和安全生产工作会议上的讲话》）