在高新区安全生产和森林防火工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握安全生产和森林防火工作的重要意义
二、聚焦关键环节，全力抓好五一期间及下步重点工作任务
（一）强化重点行业领域安全整治，筑牢安全生产防线
一是抓好道路交通领域安全
二是抓好海洋渔业领域安全
三是抓好燃气领域安全
四是抓好餐饮住宿领域安全
五是抓好建筑施工领域安全
（二）强化高危作业管理，防范遏制各类安全事故
一是加强动火作业管理
二是加强有限空间作业管理
三是加强高处作业管理
四是加强外包施工作业管理
（三）强化森林防火工作，坚决守住森林安全底线
一是严格火源_
二是加强宣传教育
三是完善应急准备
四是落实包保责任
（四）强化应急值班值守，提高突发事件处置能力
三、压紧压实责任，确保各项工作任务落到实处
（一）落实属地管理责任
（二）落实行业主管责任
（三）落实企业主体责任
（四）强化监督考核
……
在高新区安全生产和森林防火工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**高新区安全生产和森林防火工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于安全生产和森林防火工作的决策部署，全面分析当前全区安全生产和森林防火形势，对"五一"节假日及下步相关工作进行再动员、再部署、再落实。参加今天会议的有区安委会相关成员单位负责人，以及各行业领域代表。刚才，**部门/地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握安全生产和森林防火工作的重要意义
安全生产和森林防火，一头连着经济社会发展大局，一头牵着人民群众生命财产安全，是必须牢牢守住的发展底线和民生红线。_总书记多次强调，要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，把安全发展理念贯穿经济社会发展各领域和全过程。省委省政府、市委市政府也多次召开专题会议，对安全生产和森林防火工作提出明确要求，全区上下必须从讲政治、顾大局的高度，充分认识做好这两项工作的极端重要性。
从安全生产来看，当前我区正处于高质量发展的关键时期，各类工程项目加快推进，企业生产经营活动日益频繁，道路交通、建筑施工、海洋渔业等行业领域的安全风险交织叠加。据统计，2024年全区共发生各类生产安全事故**起，虽然较往年下降**%，但事故背后暴露出的企业主体责任不落实、隐患排查不彻底、员工安全意识淡
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略946字，正式会员可完整阅读）……　
"期间，全区道路交通违法行为查处量较平时增长**%，事故发生率下降**%，这得益于前期的严管严控。今年要继续保持高压态势，确保道路交通安全形势稳定。
二是抓好海洋渔业领域安全。我区海洋渔业资源丰富，"五一"期间海上作业和休闲渔业活动增多，渔业安全生产风险加大。海洋发展部门要严格落实渔船安全管理责任，加强对渔船出海前的安全检查，重点检查船舶证书、救生消防设备、通信导航设备等是否齐全有效，严禁"三无"船舶和违规渔船出海作业。要加强对休闲渔船、海上旅游项目的监管，督促经营单位落实安全保障措施，做好游客安全教育和救生设备配备工作。2024年，我区通过开展"渔安2024"专项行动，查处违规渔船**艘，整改安全隐患**处，海洋渔业事故发生率同比下降**%。今年要在此基础上，进一步加大执法力度，确保海洋渔业生产安全。
三是抓好燃气领域安全。燃气安全关系到千家万户，近期国内多地发生燃气爆炸事故，教训惨痛。住建部门要联合市场监管、应急管理等部门，对全区燃气经营企业、餐饮场所、居民小区进行拉网式排查，重点检查燃气管道老化、瓶装液化气储存使用不规范、燃气泄漏报警装置安装不到位等问题。对排查出的隐患，要建立台账、限期整改，对拒不整改或整改不到位的，要依法依规严肃查处。同时，要加强燃气安全宣传教育，通过社区宣传、媒体报道等方式，普及燃气安全使用知识，提高居民和餐饮场所从业人员的安全意识。2024年，我区累计排查燃气用户**万户，整改隐患**处，发放宣传资料**万份，居民燃气安全意识显著提升。
四是抓好餐饮住宿领域安全。"五一"期间，餐饮住宿行业迎来消费高峰，人员密集、用电用火量大，安全隐患不容忽视。市场监管部门要加强对餐饮场所的食品安全监管，严格审查食品原料采购、加工制作、餐饮具清洗消毒等环节，确保群众饮食安全。同时，要联合消防部门，对餐饮住宿场所的消防设施、疏散通道、电气线路等进行全面检查，重点整治私拉乱接电线、堵塞消防通道、违规使用易燃材料等问题。2024年"五一"前，我区对**家餐饮住宿场所进行了安全检查，发现并整改隐患**处，有效防范了安全事故的发生。
五是抓好建筑施工领域安全。当前，全区在建工程项目达**个，施工人员达**万人，"五一"期间部分项目仍在施工，建筑施工安全面临较大压力。住建部门要加强对在建工地的安全监管，重点检查深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程，督促施工企业落实安全防护措施，加强对施工人员的安全教育培训，严禁违规作业和盲目冒险施工。要加大对施工现场的巡查频次，对发现的安全隐患，责令立即整改，对拒不整改的，依法依规给予停工整顿、行政处罚等处理。2024年，我区通过开展建筑施工安全专项整治行动，下达限期整改通知书**份，停工整改通知书**份，全区建筑施工事故发生率同比下降**%。
（二）强化高危作业管理，防范遏制各类安全事故
一是加强动火作业管理。动火作业是引发火灾和爆炸事故的重要诱因，各行业主管部门要督促企业严格落实动火作业审批制度，加强对动火作业现场的安全_，确保动火作业人员持证上岗、防护措施到位、监护人员在岗。特别是在化工企业、易燃易爆场所，要加大动火作业的监管力度，严禁在未采取有效安全措施的情况下进行动火作业。2024年，我区某化工企业因动火作业监护不到位，引发一起火灾事故，造成直接经济损失**万元，相关责任人受到严肃处理。全区各企业要深刻吸取教训，严格落实动火作业安全规范。
二是加强有限空间作业管理。有限空间作业环境复杂、危险性高，容易发生缺氧窒息、中毒、爆炸等事故。应急管理部门要联合相关行业主管部门，对涉及有限空间作业的企业进行全面排查，建立有限空间作业台账，督促企业制定并落实有限空间作业安全管理制度和操作规程，配备必要的安全防护设备和应急救援器材。要加强对有限空间作业人员的安全教育培训，提高作业人员的安全意识和应急处置能力。2024年，我区通过开展有限空间作业专项整治，排查出有限空间作业场所**处，整改安全隐患**处，有效防范了有限空间作业安全事故的发生。
三是加强高处作业管理。高处作业容易发生坠落事故，建筑施工、电力维修、广告牌安装等行业是高处作业的重点领域。住建、电力、城管等部门要加强对高处作业的监管，督促企业为作业人员配备合格的安全防护用品，严格落实高处作业安全措施，如设置安全护栏、安全网、安全带等。要加强对作业现场的检查，严禁作业人员酒后上岗、违规操作，对违反高处作业安全规定的，要依法依规严肃处理。2024年，我区某建筑工地因高处作业安全措施不到位，发生一起坠落事故，造成**人受伤，相关企业被处以**万元罚款。
四是加强外包施工作业管理。许多企业存在外包施工现象，外包施工队伍安全管理水平参差不齐，容易成为安全事故的多发领域。各企业要严格落实外包施工单位资质审查制度，与外包施工单位签订安全管理协议，明确双方安全责任。要加强对外包施工人员的安全教育培训和现场安全监管，将外包施工人员纳入 ……（未完，全文共5761字，当前仅显示2655字，请阅读下面提示信息。收藏《在高新区安全生产和森林防火工作会议上的讲话》）