在全市工矿商贸领域安全生产工作调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，充分认识做好工矿商贸领域安全生产工作的极端重要性
二、聚焦重点任务，扎实推进三方案一机制落地见效
（一）扎实推进工业企业安全生产标准化建设提升行动
（二）全力抓好非煤矿山企业_安全资质达标工作
（三）认真落实工矿商贸领域安全生产培训方案
（四）建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制
三、坚持问题导向，深入开展隐患排查治理和治本攻坚三年行动
（一）全面排查整治各类事故隐患
（二）扎实推进治本攻坚三年行动
（三）强化外包队伍安全管理
四、强化责任落实，确保各项工作任务落到实处
（一）压实属地管理责任
（二）压实部门监管责任
（三）压实企业主体责任
（四）强化应急管理和宣传教育
……
在全市工矿商贸领域安全生产工作调度会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工矿商贸领域安全生产工作调度会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实国家、省、市关于安全生产的决策部署，总结分析今年以来全市工矿商贸领域安全生产工作情况，特别是对4月份的工作进行回顾总结，传达《**市工业企业安全生产标准化建设提升行动实施方案》《**市非煤矿山企业_安全资质达标实施方案》《**市应急管理局关于印发2025年**市工矿商贸领域安全生产培训方案的通知》《**市安全生产委员会办公室关于建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的通知》这"三方案一机制"，通报一季度以来国家矿山局**局、省安委办和市应急管理局专家指导服务发现的典型问题，分析研判当前安全生产形势，对下一步重点工作进行再安排、再部署、再动员。参加今天会议的有县、区、经开区应急管理局的负责同志，以及全市重点工矿商贸企业的主要负责人和安全管理人员。刚才，**县应急管理局、区应急管理局和企业、**企业分别作了汇报发言，大家结合各自实际，谈了工作进展、存在问题和下一步打算，讲得都很具体、很实在，也很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落实到位。下面，结合全市工矿商贸领域安全生产工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，充分认识做好工矿商贸领域安全生产工作的极端重要性

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会高质量发展的重要保障，也是各级党委政府和企业必
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1041字，正式会员可完整阅读）……　
涵盖了安全生产标准化建设、_安全资质达标、安全生产培训和事故隐患内部报告奖励等关键环节，是提升工矿商贸领域安全生产水平的重要抓手。各级各部门和各企业要深刻理解"三方案一机制"的重要意义，准确把握核心内容，采取有效措施，确保各项任务落到实处。

（一）扎实推进工业企业安全生产标准化建设提升行动

安全生产标准化是企业安全生产的基本要求，是实现企业本质安全的重要途径。开展工业企业安全生产标准化建设提升行动，就是要通过持续改进企业安全管理体系，规范安全行为，强化安全保障，使企业达到并保持安全生产标准化等级，有效预防和减少生产安全事故。

根据《**市工业企业安全生产标准化建设提升行动实施方案》，到2025年底，全市规模以上工业企业安全生产标准化达标率要达到100%，其中二级及以上达标率不低于**%；规模以下工业企业达标率要达到**%以上。各级应急管理部门要加强组织领导，制定详细的工作计划和推进措施，定期对企业标准化建设情况进行调度和指导。要建立激励机制，对达标企业在项目审批、资金扶持、评先评优等方面给予优先考虑；对未按要求达标的企业，要加大执法检查力度，督促其限期整改。

各企业要严格按照标准化建设的要求，对照标准逐条逐项进行自查自评，建立问题清单，明确整改责任和时限，扎实推进整改工作。要将标准化建设与日常安全管理相结合，建立长效机制，不断提高安全管理水平。比如，**企业去年通过开展安全生产标准化建设，建立了完善的安全管理制度和操作规程，加强了现场安全管理，事故隐患排查治理更加及时有效，今年以来未发生任何生产安全事故，安全生产形势明显好转。

（二）全力抓好非煤矿山企业_安全资质达标工作

非煤矿山企业_包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等，他们的安全资质和业务水平直接关系到企业的安全生产。《**市非煤矿山企业_安全资质达标实施方案》明确要求，到2025年6月底前，全市非煤矿山企业主要负责人和安全管理人员必须全部取得相应的安全资格证书，特种作业人员持证上岗率达到100%。

各级应急管理部门要加强对非煤矿山企业_的培训和考核管理，建立_信息台账，定期核查资质情况。要联合相关部门开展专项检查，对无证上岗、证书过期未复审等问题进行严肃查处。要指导企业建立内部培训机制，定期组织_参加安全培训，不断提高其安全意识和业务能力。

各非煤矿山企业要严格落实主体责任，认真组织_参加培训和考核，确保所有_按时取得相应资质。要建立_管理档案，动态掌握其资质变化情况。同时，要加强对_的日常管理，明确其安全职责，确保其在工作中严格遵守安全规定，发挥好关键作用。今年以来，非煤矿山企业通过开展_安全资质达标工作，组织主要负责人、安全管理人员和特种作业人员参加各类培训次，培训人数达**余人次，目前所有_均已取得相应资质，企业安全管理水平得到了显著提升。

（三）认真落实工矿商贸领域安全生产培训方案

安全生产培训是提高从业人员安全意识和操作技能的重要手段，是预防生产安全事故的基础性工作。《2025年**市工矿商贸领域安全生产培训方案》明确了培训目标、培训内容和培训方式，各级各部门和各企业要严格按照方案要求，扎实做好培训工作。

应急管理部门要加强对培训工作的统筹规划和监督管理，制定年度培训计划，确定重点培训对象和培训内容。要建立培训师资库，邀请专家学者、行业能手等担任培训教师，提高培训质量。要加强对培训机构的监管，规范培训流程，确保培训效果。

各企业要将安全生产培训纳入年度工作计划，制定详细的培训方案，保证培训经费投入。要突出培训重点，对新员工、转岗员工、特种作业人员等进行针对性培训，确保培训覆盖率达到100%。要创新培训方式，采用线上线下相结合、案例分析、现场模拟等多种形式，提高员工的参与度和培训效果。比如，工贸企业今年以来开展各类安全生产培训次，培训员工**余人次，通过培训，员工的安全意识和应急处置能力明显增强，在今年4月的一次突发事故应急演练中，员工能够迅速、正确地采取应急措施，避免了事故的扩大。

（四）建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制

建立事故隐患内部报告奖励机制，是鼓励员工积极参与隐患排查治理，及时发现和消除事故隐患的重要举措。《**市安全生产委员会办公室关于建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的通知》要求，各企业要建立健全隐患报告奖励制度，明确奖励标准和程序，对及时发现和报告事故隐患的员工给予适当奖励。

各级应急管理部门要加强对企业建立和落实奖励机制的指导和监督，定期对企业进行检查，对未按要求建立机制或机制运行不畅的企业，要督促其限期整改。要总结推广先进企业的经验做法，引导企业营造"全员参与、全员排查隐患"的良好氛围。

各企业要高度重视事故隐患内部报告奖励机制建设，结合自身实际，制定具体的奖励办法，明确隐患报告的渠道、受理方式和奖励标准。要加强对员工的宣传和教育，让员工了解奖励机制，积极参与隐患排查工作。要及时对报告隐患的员工进行奖励，激发员工的积极性和主动性。企业自去年建立事故隐患内部报告奖励机制以来，共收到员工报告的事故隐患条，经核实整改条，企业对报告隐患的员工累计奖励元，有效调动了员工参与隐患排查的积极性，企业事故隐患排查治理工作取得了明显成效。

三、坚持问题导向，深入开展隐 ……（未完，全文共6342字，当前仅显示2923字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工矿商贸领域安全生产工作调度会议上的讲话》）