在全市文旅行业安全生产和执法工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握文旅行业安全生产和执法工作的重要意义
（一）文旅行业安全生产是保障人民福祉的必然要求
（二）文旅行业安全生产是推动经济社会发展的重要保障
（三）文旅行业执法工作是维护市场秩序的关键举措
二、总结工作成效，客观分析文旅行业安全生产和执法工作面临的形势
（一）2024年工作成效显著
一是责任体系不断完善
二是隐患排查整治深入开展
三是执法监管力度不断加大
四是应急处置能力有效提升
五是宣传教育工作扎实推进
（二）当前面临的形势依然严峻
一是安全隐患仍然存在
二是文旅市场违法行为依然存在
三是应急管理工作还存在薄弱环节
四是执法力量相对薄弱
三、明确目标任务，全面落实文旅行业安全生产和执法工作的重点举措
（一）完善责任体系，强化责任落实
一是明确领导责任
二是落实企业主体责任
三是强化部门监管责任
（二）突出重点领域，加强隐患排查整治
一是加强A级景区安全监管
二是加强文化场馆安全监管
三是加强星级饭店安全监管
四是加强娱乐场所安全监管
（三）深化执法改革，提升监管效能
一是深化文化市场综合执法改革
二是加强执法手段创新
三是开展专项执法行动
（四）完善工作机制，提升应急处置能力
一是建立健全安全风险分级_体系
二是完善应急预案
三是强化应急物资储备
（五）加强队伍建设，提高工作效能
一是加……
在全市文旅行业安全生产和执法工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市文旅行业安全生产和执法工作会议，主要任务是深入学习贯彻国家、省、市安全生产等工作会议精神，全面总结2024年全市文旅行业安全生产和执法工作情况，分析当前面临的形势和问题，安排部署2025年重点工作任务，进一步统一思想、明确责任、强化措施，确保全市文旅行业安全生产形势持续稳定向好，推动文旅市场高质量发展。参加今天会议的有市文广旅游局负责同志、各县区文旅部门负责同志、重点文旅企业代表共60多人。刚才，**县区文旅部门、**重点文旅企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握文旅行业安全生产和执法工作的重要意义

（一）文旅行业安全生产是保障人民福祉的必然要求

文旅行业作为与人民群众生活密切相关的领域，涉及到广大游客和市民的生命财产安全。A级景区、文化场馆、星级饭店、娱乐场所等人员密集场所，一旦发生安全事故，往往会造成重大的人员伤亡和财产损失。据统计，2024年全国文旅行业发生各类安全事故**起，造成**人受伤、**人死亡，直接经济损失达**万元。这些事故不仅给受害者家庭带来了巨大的痛苦，也对_造成了不良影响。在我们本市，2024年也发生了**
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做好文旅行业安全生产和执法工作，取得了明显成效。一是责任体系不断完善。各级领导干部带头落实隐患排查、靠前指挥等工作责任，形成了一级带一级、一级抓一级的示范效应。各县区文旅部门与重点文旅企业签订了安全生产责任书，明确了安全生产目标任务和责任分工。二是隐患排查整治深入开展。坚持"安全第一、预防为主"的原则，对A级景区、文化场馆、星级饭店、娱乐场所等人员密集场所进行了全面的安全隐患排查整治。全年共排查出安全隐患**处，整改完成**处，整改率达到**%。三是执法监管力度不断加大。以"雷霆行动"为主线，运用多种执法手段，构建立体化监管格局。全年共开展执法检查**次，检查文旅企业**家次，查处违法违规案件**起，有力地打击了违法行为。四是应急处置能力有效提升。完善了应急预案，开展了实战演练，强化了物资储备。2024年，全市共组织文旅行业应急演练**次，参与人数达**余人次，有效提高了应对突发事件的能力。五是宣传教育工作扎实推进。通过线上线下结合的方式，普及法律法规、安全知识和应急技能。全年共开展宣传活动**次，发放宣传资料**万份，接受群众咨询**余人次，营造了良好的安全生产氛围。

（二）当前面临的形势依然严峻

虽然2024年我们取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到，当前文旅行业安全生产和执法工作面临的形势依然严峻复杂。一是安全隐患仍然存在。部分文旅企业安全意识淡薄，主体责任落实不到位，安全投入不足，设施设备老化，安全管理制度不健全等问题仍然存在。比如，一些小型娱乐场所存在消防通道堵塞、电气线路老化等安全隐患；部分星级饭店食品安全管理不到位，存在食品安全风险。二是文旅市场违法行为依然存在。随着文旅市场的快速发展，一些新的违法违规行为不断出现，如在线旅游平台虚假宣传、不合理低价游等问题仍然较为突出。三是应急管理工作还存在薄弱环节。部分企业应急预案针对性和可操作性不强，应急演练流于形式，应急物资储备不足，应急处置能力有待进一步提高。四是执法力量相对薄弱。文旅执法涉及面广、专业性强，目前我市文旅执法队伍存在人员不足、专业能力不强等问题，难以适应新形势下执法工作的需要。

三、明确目标任务，全面落实文旅行业安全生产和执法工作的重点举措

（一）完善责任体系，强化责任落实

一是明确领导责任。各级文旅部门领导干部要带头落实隐患排查、靠前指挥等工作责任，切实加强对文旅行业安全生产和执法工作的组织领导。要建立健全安全生产责任制，明确各级领导干部的安全生产职责，做到权责清晰、分工明确。二是落实企业主体责任。文旅企业是安全生产的主体，要严格落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加大安全投入，加强安全管理，确保安全生产。要加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急技能。三是强化部门监管责任。各级文旅部门要加强与公安、消防、市场监管、应急管理等部门的协作配合，建立健全部门联动机制，形成工作合力。要加强对文旅企业的日常监管，严格执法，严肃查处违法违规行为。

（二）突出重点领域，加强隐患排查整治

一是加强A级景区安全监管。要重点加强景区内游乐设施、游览步道、危险边坡等部位的安全监管，定期进行安全检查和维护保养，确保设施设备安全运行。要合理控制景区游客承载量，加强游客疏导和安全提示，防止发生拥挤踩踏等事故。二是加强文化场馆安全监管。要加强对博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆的消防安全、文物安全监管，完善消防设施设备，加强文物保护措施，确保文化场馆和文物安全。三是加强星级饭店安全监管。要加强对星级饭店的消防安全、食品安全、特种设备安全监管，严格落实食品安全管理制度，加强对电梯、锅炉等特种设备的定期检验和维护保养，确保饭店安全运营。四是加强娱乐场所安全监管。要加强对歌舞厅、网吧、游艺厅等娱乐场所的消防安全、人员密集场所安全监管，严格落实消防设施检查、人员疏散演练等制度，防止发生火灾、踩踏等事故。

（三）深化执法改革，提升监管效能

一是深化文化市场综合执法改革。要巩固深化文化市场综合执法改革成果，整合执法资源，加强执法力量，提高执法效率。要建立健全执法标准和规范，统一执法尺度，确保执法公平公正。二是加强执法手段创新。要运用大数据、互联网等新技术手段，构建"智慧文旅"监管平台，实现对文旅市场的实时动态监管。要加强信用监管，建立健全文旅企业信用评价体系，对失信企业进行联合惩戒，提高企业的违法成本。三是开展专项执法行动。要以"雷霆行动"为主线，针对文旅市场存在的突出问题，开展专项执法行动，严厉打击无证经营、虚假宣传、价格欺诈、侵犯知识产权等违法违规行为，维护文旅市场的正常秩序。

（四）完善工作机制，提升应急处置能力

一是 ……（未完，全文共4802字，当前仅显示2529字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市文旅行业安全生产和执法工作会议上的讲话》）