在全县防震减灾救灾工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识防震减灾救灾工作的极端重要性
（一）防震减灾救灾是践行以人民为中心发展思想的必然要求
（二）防震减灾救灾是统筹发展与安全的重要保障
（三）防震减灾救灾是维护社会和谐稳定的关键举措
二、总结工作成效与不足，准确把握当前防震减灾救灾工作形势
（一）过去工作取得的显著成效
（二）当前存在的问题与挑战
一是部分建设工程抗震设防标准落实不到位
二是地震应急预案实用性和可操作性有待提高
三是地震避险空间不足
四是防震减灾宣传教育覆盖面不够广
三、强化工作举措，全面落实2025年防震减灾救灾重点任务
（一）严格抗震设防管理，提升工程抗震能力
一是加强对建设工程地震安全性评价的监管
二是积极引导农牧民建设防震安全住房
三是推进既有建筑抗震加固改造
（二）健全应急管理体系，提高应急处置能力
一是完善地震应急预案修订机制
二是加强地震应急救援队伍建设
三是做好地震灾害救灾物资储备
（三）拓展防震避险空间，优化应急避难场所布局
一是依托现有公共设施建设防震避险空间
二是加强农村地区应急避难场所建设
三是建立应急避难场所信息管理系统
（四）深化宣传教育，增强全民防震减灾意识
一是持续推进防震减灾科普“七进”活动常态化
二是重点推动科普宣传向农牧村延伸
三是加强学校防震减灾教育
四、强化责任落实，确保防震减灾救灾工作落地见效 ……
在全县防震减灾救灾工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县防震减灾救灾工作会议，主要任务是深入传达学习_总书记关于防灾减灾救灾及防震减灾重要论述精神，全面贯彻落实2025年全省、全市防震减灾救灾工作会议精神，深入分析研判当前我县面临的地震灾害防范应对形势，对2025年全县防震减灾救灾工作重点任务进行全面部署安排，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。参加今天会议的有县上领导，以及全县相关部门单位负责人，本次会议以视频形式召开至乡镇，确保工作部署能够及时、准确地传达到基层一线。刚才，**部门、**乡镇作了汇报发言，讲的都很好，对当前工作的分析透彻，提出的计划也很务实，我都同意，大家一定要严格落实好。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识防震减灾救灾工作的极端重要性

（一）防震减灾救灾是践行以人民为中心发展思想的必然要求

_总书记强调，“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价”。地震灾害具有突发性强、破坏力大的特点，一旦发生，将直接威胁人民群众的生命财产安全。从历史数据来看，全球每年因地震造成的人员伤亡和经济损失都十分巨大。据统计，近十年间，全球发生6级以上地震年均**次，造成数万人死亡，直接经济损失高达数千亿美
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略895字，正式会员可完整阅读）……　
灾工作方面付出了诸多努力，也取得了一定的成绩。一是在地震监测预警体系建设上，不断加大投入，目前已建成**个地震监测台站，覆盖全县**%的区域，初步形成了较为完善的监测网络，能够及时捕捉地震前兆信息，为地震预警提供有力支撑。二是在抗震设防管理方面，严格执行相关标准，对新建、改建、扩建工程开展地震安全性评价，近三年来，全县共有**个建设项目通过地震安全性评价，确保了工程建设的抗震能力。三是在应急救援准备工作上，组建了**支专业应急救援队伍，涵盖消防、医疗、工程抢险等多个领域，总人数达**人，并定期开展应急演练，提升队伍的实战能力；同时，建立了**个救灾物资储备库，储备了帐篷、棉被、食品等各类救灾物资**万件，基本满足了应急救援初期的物资需求。四是在防震减灾宣传教育方面，持续推进科普“七进”活动，进学校、进社区、进农村、进企业、进机关、进家庭、进公共场所，近三年累计开展宣传活动**场次，发放宣传资料**万份，受益群众达**万人次，有效提高了群众的防震减灾意识和应急避险能力。

（二）当前存在的问题与挑战

尽管我们取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，我县防震减灾救灾工作仍存在不少问题和短板。一是部分建设工程抗震设防标准落实不到位。在一些农村地区，部分农牧民自建住房未按照抗震设防要求进行建设，房屋结构简陋，抗震性能差。据统计，全县农村地区未达到抗震标准的住房约占**%，一旦发生地震，极易造成房屋倒塌和人员伤亡。二是地震应急预案实用性和可操作性有待提高。部分单位和乡镇的应急预案缺乏针对性，与实际情况结合不紧密，在应急演练中暴露出指挥协调不畅、信息传递不及时、部门协作不紧密等问题。三是地震避险空间不足。随着城镇化进程加快，城市人口密度不断增加，但现有的广场、公园等公共设施在规划和建设时，对防震避险功能考虑不足，难以满足大量群众紧急避险的需求。四是防震减灾宣传教育覆盖面不够广。虽然科普“七进”活动取得了一定成效，但在偏远农牧村地区，宣传力度仍显不足，部分群众对防震减灾知识了解甚少，缺乏基本的应急避险技能，存在麻痹大意思想。

三、强化工作举措，全面落实2025年防震减灾救灾重点任务

（一）严格抗震设防管理，提升工程抗震能力

一是加强对建设工程地震安全性评价的监管。对需要开展地震安全性评价的建设工程，相关部门要严格把关，确保评价工作规范、科学、准确。要建立健全建设工程抗震设防审批制度，加强对设计、施工、监理等环节的监督检查，对未按照抗震设防要求进行建设的工程，依法予以查处，坚决杜绝“豆腐渣”工程。二是积极引导农牧民建设防震安全住房。结合生态及地质灾害避险搬迁工作，加大政策宣传和资金扶持力度，鼓励农牧民采用科学的建房技术和抗震结构，建设符合抗震标准的住房。2025年，计划完成**户农牧民防震安全住房建设任务，并组织专业技术人员深入农村开展技术指导和培训，提高农牧民建房的抗震意识和能力。三是推进既有建筑抗震加固改造。对学校、医院、敬老院等人员密集场所和老旧建筑，进行全面排查评估，制定抗震加固改造计划，分年度、分批次实施改造。2025年，优先完成**所学校、**家医院的抗震加固工作，逐步提升全县既有建筑的抗震能力。

（二）健全应急管理体系，提高应急处置能力

一是完善地震应急预案修订机制。各部门、各乡镇要结合实际情况，对现有应急预案进行全面梳理和修订，增强预案的针对性和可操作性。要建立应急预案动态更新机制，根据实际情况变化和应急演练中发现的问题，及时调整完善预案内容。2025年6月底前，完成全县各级地震应急预案的修订工作。二是加强地震应急救援队伍建设。进一步充实专业应急救援队伍力量，加大资金投入，配备先进的救援装备，提高队伍的专业化水平。同时，积极培育和发展社会应急救援力量，鼓励企业、社会组织和志愿者参与应急救援工作，建立健全应急救援队伍联动机制，形成政府主导、社会参与的应急救援格局。三是做好地震灾害救灾物资储备。科学规划救灾物资储备库布局，优化物资储备结构，根据我县实际需求，增加帐篷、食品、药品、饮用水等生活类物资和工程机械、抢险设备等抢险类物资的储备数量。建立救灾物资动态管理系统，实时掌握物资储备情况，确保物资储备充足、调运及时。2025年，计划新增救灾物资储备**万件，进一步提升应急物资保障能力。

（三）拓展防震避险空间，优化应急避难场所布局

一是依托现有公共设施建设防震避险空间。结合城市规划和建设，充分利用广场、公园、绿地、学校等公共设施，按照国家标准进行改造和建设，增加应急避难标识、应急供水、供电、排污等设施，拓展其防震避险功能。2025年，计划在县城及重点乡镇建设**个标准化应急避难场所 ……（未完，全文共4774字，当前仅显示2515字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县防震减灾救灾工作会议上的讲话》）