在全市文旅局长工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全面回顾2024年工作，坚定文旅发展信心决心
（一）聚焦产业链建设，文化旅游产业发展根基不断夯实
（二）注重文化传承创新，特色文化品牌影响力持续提升
（三）强化市场拓展营销，旅游经济指标实现稳步增长
二、准确把握当前形势，清醒认识文旅发展机遇挑战
（一）面临的机遇
（二）存在的挑战
三、明确2025年重点任务，全力推动文旅事业高质量发展
（一）坚持规划引领，科学谋划文旅发展蓝图
（二）推动深度融合，打造文旅核心竞争力
（三）强化项目建设，增强文旅发展后劲
（四）深化宣传营销，提升**文旅品牌知名度
（五）优化服务环境，提升游客满意度
（六）加强产业培育，推动文旅企业发展壮大
四、加强组织领导，为文旅发展提供坚强保障
（一）强化责任落实
（二）提升能力素质
（三）严格督查考核
……
在全市文旅局长工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市文旅局长工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省文化和旅游、广电工作会议精神以及全市文化旅游发展大会暨国际知名旅游目的地建设工作推进会议精神，全面总结2024年全市文旅工作，客观分析当前面临的形势和挑战，科学安排部署2025年重点任务，进一步动员全市文旅系统广大干部职工锚定目标、凝聚共识、细化举措、真抓实干，奋力推动全市文化和旅游事业高质量发展，为打造国际知名旅游目的地奠定坚实基础。参加今天会议的有市文广旅游局机关全体干部，**区文体广电和旅游局局长，市书画院、市七一剧团演艺有限责任公司、市宣传文化中心、市图书馆负责同志。刚才，部分县区和部门作了汇报发言，讲得都很好，思路清晰、重点突出、措施具体，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合全市文旅工作实际，我讲几点意见。

一、全面回顾2024年工作，坚定文旅发展信心决心

2024年，全市文旅系统在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕打造国际知名旅游目的地这一核心目标，统筹推进文化事业、文化产业和旅游业发展，在丰富产品供给、创新营销方式、提升服务质量等方面持续发力，全市旅游市场呈现出良好的发展态势，各项工作取得了显著成效。

（一）聚焦产业链建设，文化旅游产业发展根基不断夯实

我们始终把产业链建设作为推动文旅产业发展的重要抓手，大力开展招商引资工作，取得了丰硕成果。全年文化旅游产业链落地招商引资项目13个，超额完成全年目标任务，落地投资11.58亿元，完成全年目标任务的132.3%。这些项目涵盖了文化创意、旅游景区开发、民宿度假、文旅融合综合体等多个领域，如**镇的文旅融
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构和旅行社合作，推出了"**国际旅游线路"，吸引了来自欧美、东南亚、港澳台等国家和地区的游客。

通过一系列的营销推广活动，全市旅游市场呈现出强劲的增长态势。2024年，全市共接待游客4415.45万人次，实现旅游花费306.73亿元，同比分别增长12.92%、45.16%，全面完成了既定目标任务，各项工作在全省考核中名列前茅。从游客构成来看，省外游客占比达到40%，较上年提高了5个百分点；从旅游消费结构来看，游客在餐饮、住宿、购物、娱乐等方面的消费占比不断提升，旅游综合效益显著增强。

回顾2024年的工作，我们之所以能够取得这样的成绩，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于全市文旅系统广大干部职工的共同努力，更得益于社会各界的关心支持。在此，我代表市文广旅游局，向大家表示衷心的感谢！

二、准确把握当前形势，清醒认识文旅发展机遇挑战

虽然2024年我们取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，当前文旅发展面临着复杂多变的形势，既存在着难得的机遇，也面临着诸多挑战。

（一）面临的机遇

从国家层面来看，党中央、国务院高度重视文化和旅游发展，将文化和旅游产业列为国民经济的战略性支柱产业，出台了一系列支持政策，如《"十四五"旅游业发展规划》《关于推动文化和旅游深度融合发展的指导意见》等，为我们推动文旅产业高质量发展提供了有力的政策保障。同时，随着大众旅游时代的到来，旅游消费需求不断升级，游客更加注重旅游体验和文化内涵，这为我们打造高品质的文旅产品和服务提供了广阔的市场空间。

从全省层面来看，省委、省政府提出了"打造文化兴省、旅游强省"的战略目标，将文旅产业作为全省重点发展的支柱产业之一，加大了对文旅产业的投入和支持力度。**作为全省文旅资源大市，拥有丰富的自然景观和文化遗产，在全省文旅发展格局中具有重要地位，我们可以充分利用全省文旅发展的战略机遇，加快推进国际知名旅游目的地建设。

从全市层面来看，市委、市政府将文旅产业作为首位产业来培育，出台了《**市支持文化旅游产业发展若干措施》等一系列政策文件，明确了文旅产业发展的目标任务和重点举措，为我们推动文旅产业发展提供了坚实的保障。同时，随着全市交通基础设施的不断完善，如高铁、高速公路、机场等的建设和开通，极大地缩短了与外界的时空距离，为游客前来**旅游提供了更加便捷的条件。

（二）存在的挑战

一是市场竞争日益激烈。随着全国文旅产业的快速发展，各地纷纷加大了对文旅产业的投入和开发力度，推出了各具特色的文旅产品和线路，市场竞争越来越激烈。**虽然拥有独特的文旅资源，但在品牌知名度、产品竞争力、服务质量等方面与一些先进地区相比还存在一定差距，需要我们不断提升自身的核心竞争力。

二是文旅融合深度不够。目前，全市文旅融合还停留在表面层次，文化与旅游的结合不够紧密，缺乏具有深厚文化内涵和市场吸引力的文旅融合产品。比如，一些文化资源没有得到充分开发利用，只是简单地作为旅游景点进行展示，没有将文化元素融入到旅游产品的设计、开发和服务中，难以满足游客对文化体验的需求。

三是基础设施和公共服务还有短板。尽管全市交通基础设施得到了较大改善，但景区内部的道路、停车场、卫生间等基础设施还存在不足，尤其是在旅游旺季，部分景区出现了拥堵、排队时间长等问题。同时，文旅公共服务体系还不够完善，如旅游咨询服务、游客投诉处理等还存在一些薄弱环节，需要我们进一步加强和改进。

四是人才短缺问题突出。文旅产业的发展需要大量的专业人才，包括旅游规划、景区管理、市场营销、文化创意等方面的人才。目前，全市文旅行业人才总量不足、结构不合理、高端人才短缺等问题较为突出，制约了文旅产业的高质量发展。

面对机遇和挑战，我们既要充满信心，抓住机遇，乘势而上，又要清醒认识到存在的问题和不足，采取有效措施，积极应对挑战，努力推动全市文旅产业实现高质量发展。

三、明确2025年重点任务，全力推动文旅事业高质量发展

2025年是"十四五"规划收官、"十五五"发展谋划之年，也是**市打造国际知名旅游目的地全面起步的关键一年。全市文旅系统要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照全国、全省文化和旅游工作会议以及全市文化旅游发展大会的部署要求，以打造国际知名旅游目的地为目标，以推动文化和旅游深度融合为主线，以改革创新为动力，以提升服务质量为保障，着力推动全市文旅事业和产业再上新台阶。

（一）坚持规划引领，科学谋划文旅发展蓝图

一是做好"十四五"规划收官和"十五五"规划谋划工作。要对"十四五"时期全市文旅发展情况进行全面总结评估，认真梳理取得的成绩、存在的问题和经验教训，为"十五五"规划编制提供参考。同时，要结合国家和全省文旅发展战略，立足**实际，科学谋划"十五五"时期全市文旅发展的目标任务、重点项目和政策措施，明确发展方向和路径，为全市文旅产业长远发展奠定坚实基础。

二是完善文旅专项规划。要进一步优化完善《**市国际知名旅游目的地建设规划》《**市全域旅游发展规划》等专项规划，加强与国土空间规划、交通规划、生态环境保护规划等相关规划的衔接协调，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性。同时，要指导各县区和重点景区编制完善文旅发展规划，形成全市统一、上下衔接、部门协同的文旅规划体系。

（二）推动深度融合，打造文旅核心竞争力

一是加强文化遗产保护与利用。**历史悠久，文化底蕴深厚，拥有丰富的文化遗产资源，如马蹄si石窟、**大佛si、山丹军马场等。要加大对文化遗产的保护力度，实施一批文化遗产保护工程，加强文物修缮、考古研究和数字化保护，确保文化遗产的真实性和完整性。同时，要充分挖掘文化遗产的内涵和价值，将其与旅游开发相结合，推出一批文化体验、研学旅行、考古探秘等旅游产品，让文化遗产活起来、传下去。

二是丰富文旅产品供给。要围绕打造国际知名旅游目的地 ……（未完，全文共6971字，当前仅显示3213字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市文旅局长工作会议上的讲话》）