在区非煤矿山领域安全生产隐患“大排查”三年行动动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会开展安全生产隐患“大排查”三年行动的重要意义
二、明确目标任务，精准把握安全生产隐患“大排查”三年行动重点内容
（一）全面排查整治企业主体责任落实情况
（二）深入排查整治重点领域安全隐患
（三）强化安全风险_和应急管理
三、突出工作重点，扎实推进安全生产隐患“大排查”三年行动有序开展
（一）坚持企业自查自纠与政府监管执法相结合
（二）加强安全教育培训，提高从业人员安全素质
（三）建立长效机制，巩固行动成果
四、强化责任担当，确保安全生产隐患“大排查”三年行动取得实效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化考核问责，严肃追究责任
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
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在区非煤矿山领域安全生产隐患“大排查”三年行动动员部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市**区非煤矿山领域安全生产隐患“大排查”三年行动动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实国家、省、市安全生产工作会议要求，对全区非煤矿山领域安全生产隐患“大排查”三年行动进行动员部署，分析当前安全生产形势，明确目标任务，压实工作责任，推动全区非煤矿山安全生产水平持续提升，为全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。参加今天会议的有**区应急管理局领导班子成员、矿山监管科全体同志，辖区各非煤矿山企业主要负责人、安全管理人员以及相关行业协会代表。刚才，**区应急管理局矿山监管科科长**结合实际案例，对《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》进行了详细解读，提出了具体的隐患排查技术要点，**企业代表也围绕落实安全生产主体责任作了表态发言，讲的都很到位，我都同意，希望大家认真领会、严格落实。下面，结合我区非煤矿山安全生产工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会开展安全生产隐患“大排查”三年行动的重要意义
安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会发展的重要基础和保障。对于非煤矿山领域来说，安全生产更是重中之重。近年来，随着我区经济社会的快速发展，非煤
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做好安全生产工作的关键。要重点排查企业是否建立健全安全生产责任制，是否明确各岗位的安全职责，是否将责任落实到每个环节、每个岗位、每个人；是否按规定设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员，安全生产管理人员是否具备相应的专业能力和管理水平；是否制定并严格执行安全生产规章制度和操作规程，特别是动火、爆破、有限空间作业等危险作业的审批和管理制度是否落实到位。例如，**企业在去年的执法检查中，被发现动火作业审批制度执行不严，存在未按规定办理动火作业票的情况，险些引发火灾事故。各企业要引以为戒，严格落实各项安全管理制度，确保安全生产工作有章可循、有规可依。
（二）深入排查整治重点领域安全隐患
1.露天矿山方面，要重点排查边坡稳定性，是否存在边坡过陡、浮石未清理、排水系统不完善等问题。近年来，我区**露天矿山曾因边坡管理不到位，发生过小规模的滑坡事故，虽然未造成人员伤亡，但也给企业带来了一定的经济损失。各露天矿山企业要定期对边坡进行监测和评估，制定切实可行的边坡治理方案，及时清理浮石，加固边坡，完善排水设施，确保边坡安全稳定。同时，要检查开采工艺是否符合规范要求，是否存在超层越界开采、违规爆破等行为，运输道路是否存在路面破损、视线不良等安全隐患。
2.地下矿山方面，要突出排查通风系统是否可靠，是否存在通风不足、风质不符合要求等问题，确保井下作业人员能够呼吸到新鲜空气。排水系统是否完善，是否具备足够的排水能力，特别是在雨季，要防止井下积水引发事故。提升运输系统是否安全可靠，提升设备是否定期进行维护保养和检测检验，是否存在钢丝绳磨损超限、制动装置失效等问题。此外，还要检查井下支护是否牢固，是否存在顶板冒落、片帮等风险，动火作业、爆破作业等是否严格按照规定执行。
3.尾矿库方面，要重点检查尾矿库坝体稳定性，是否存在裂缝、渗漏、滑坡等隐患，排洪系统是否畅通，排水能力是否满足设计要求，监测设施是否完备并正常运行。我区**尾矿库在去年的汛期检查中，发现排洪沟部分地段存在淤堵现象，区应急管理局立即责令企业进行整改，企业及时组织人员清理淤堵物，避免了因排洪不畅可能引发的溃坝风险。各尾矿库企业要加强日常巡查和监测，制定完善的防汛度汛方案和应急预案，储备必要的应急物资，确保尾矿库安全度汛。
（三）强化安全风险_和应急管理
要指导企业建立健全安全风险辨识评估机制，对生产过程中存在的各类安全风险进行全面辨识和评估，制定相应的_措施，将风险控制在可接受范围内。特别是要加强对重大安全风险的_，建立重大风险台账，实行挂牌督办，确保风险可控。同时，要督促企业完善应急预案，加强应急演练，提高从业人员的应急处置能力。各企业每年至少要组织一次综合应急演练和两次专项应急演练，应急演练要注重实效，不能走过场。例如，**企业去年组织的尾矿库溃坝应急演练，从发现险情到启动应急预案、组织人员疏散、开展应急处置，整个过程紧张有序，达到了预期效果，有效检验了企业应急预案的可行性和员工的应急反应能力。
三、突出工作重点，扎实推进安全生产隐患“大排查”三年行动有序开展
（一）坚持企业自查自纠与政府监管执法相结合
企业是隐患排查治理的主体，要按照此次行动的要求，立即组织开展全面深入的自查自纠工作。各企业要对照相关法律法规、标准规范和本次行动的重点内容，对生产系统各环节、各岗位进行拉网式排查，建立详细的隐患排查台账，做到隐患排查不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保隐患及时整改到位。对于重大隐患，要立即停产整顿，按照“五落实”（落实整改方案、资金、时限、责任、预案）的要求进行整改，整改完成后经相关部门验收合格方可恢复生产。
区应急管理局要加强对企业自查自纠工作的指导和监督，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）的方式，不定期开展明查暗访和专项执法检查。对企业自查自纠不认真、隐患排查治理不到位的，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。要建立健全执法检查台账，对发现的问题和隐患进行跟踪督办，确保整改落实到位。同时，要加强与公安、自然资源、生态环境等部门的协作配合，形成监管合力，共同做好非煤矿山安全生产工作。
（二）加强安全教育培训，提高从业人员安全素质
从业人员的安全意识和操作技能是安全生产的重要保障。各企业要加强员工安全教育培训，制定详细的培训计划，定期组织开展安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置技能等方面的培训。新员工入职前必须进行三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗作业；特种作业人员必须持证上岗，定期参加复训，确保掌握最新的安全知识和技能。要通过开展安全培训、安全宣传、安 ……（未完，全文共4792字，当前仅显示2524字，请阅读下面提示信息。收藏《在区非煤矿山领域安全生产隐患“大排查”三年行动动员部署会议上的讲话》）