在市规范涉企行政检查暨行政执法专项行动动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识专项行动的重要意义
（一）贯彻中央决策部署的必然要求
（二）优化营商环境的关键举措
（三）提升政府治理能力的内在需要
二、扎实推进专项行动，确保取得实效
（一）打好“三大攻坚战”
（二）抓好“三个闭环”管理
三、强化组织领导，保障专项行动顺利推进
（一）明确责任分工
（二）加强协调配合
（三）严格纪律作风
……
在市规范涉企行政检查暨行政执法专项行动动员部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开**市规范涉企行政检查暨行政执法专项行动动员部署会议。这次会议的召开，是我市深入贯彻_新时代中国特色社会主义思想，全面落实国家、省关于优化营商环境、规范行政执法工作要求的重要举措。它对于进一步优化我市营商环境，推动经济高质量发展，具有极其重要的意义。
当前，随着经济社会的快速发展，企业在市场中的主体地位日益凸显。企业的健康发展，不仅关系到经济增长、就业稳定，更关系到社会的繁荣与进步。然而，在实际工作中，涉企行政检查和行政执法过程中仍存在一些问题，这些问题严重影响了企业的正常生产经营秩序，制约了企业的发展活力。例如，有的地方存在重复检查、多头检查的现象，企业常常需要花费大量的时间和精力来应对不同部门的检查，这无疑增加了企业的运营成本。据相关调查数据显示，在部分行业，企业每年因应对各类行政检查所耗费的时间成本，平均占其正常生产经营时间的**%左右，这对于企业的生产效率和经济效益产生了较大的负面影响。还有一些执法人员在执法过程中，存在执法不规范、不公正的问题，甚至出现随意处罚、滥用职权的情况，这极大地损害了企业的合法权益，破坏了市场的公平竞争环境。这些问题如不及时加以解决，将严重阻碍我市经济的持续健康发展。
为了切实解决这些问题，我们必须深刻认识到开展规范涉企行政检查与执法专项行动的重要意义。这不仅是我们贯彻落实党
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略970字，正式会员可完整阅读）……
看全文方法：付费极速开通 投稿换积分(积分可提现) 注册 登陆 用订单找账号　
提升的重要因素之一。一些企业反映，在日常经营中，经常会受到各种不必要的检查和干扰，这让他们感到不堪重负。据市工商联的一项调查显示，在参与调查的企业中，有**%的企业认为涉企行政检查过多过滥，对企业的正常生产经营造成了较大影响；有**%的企业认为执法不规范、不公正的问题较为突出，严重损害了企业的合法权益。这些问题的存在，不仅影响了企业的发展，也损害了我市的营商形象。因此，我们必须下大力气规范涉企行政检查和行政执法，为企业创造一个良好的发展环境，提升我市的营商竞争力。
（三）提升政府治理能力的内在需要
规范涉企行政检查和行政执法，也是提升政府治理能力现代化水平的内在要求。随着经济社会的发展，传统的行政管理方式已经难以适应新形势的需要，必须加快转变政府职能，推进政府治理体系和治理能力现代化。在这个过程中，规范行政执法是关键。通过规范执法行为，能够提高政府的公信力和执行力，增强政府与企业、社会的互动与信任，促进社会的和谐稳定。
同时，规范涉企行政检查和行政执法，还有助于提高政府的行政效率。在过去，由于存在重复检查、多头执法等问题，不仅浪费了大量的行政资源，也降低了行政效率。通过开展专项行动，我们可以整合执法资源，优化执法流程，实现一次检查、全面覆盖，提高执法的精准性和有效性，从而提升政府的行政效率和服务水平。例如，**区在推进“入企扫码+综合查一次”改革中，通过数字赋能，实现了执法行为的可追溯、可监督，有效减少了检查频次，提高了行政效率。我们要积极探索创新，借鉴先进经验，不断提升我市的政府治理能力和水平。
二、扎实推进专项行动，确保取得实效
（一）打好“三大攻坚战”
1.扫码入企攻坚战
扫码入企是规范涉企行政检查的重要手段，它能够实现对执法行为的全程记录和监督，提高执法的透明度和规范性。我们要全面推广扫码入企制度，确保所有涉企行政检查都通过扫码进行登记。各级行政执法部门要加强对执法人员的培训，让他们熟练掌握扫码入企的操作流程和要求。同时，要建立健全扫码入企的监督机制，对不按规定扫码入企的执法人员，要进行严肃问责。
在推进扫码入企工作中，我们要注重技术保障和数据安全。要加强与信息技术部门的合作，不断优化扫码入企系统，确保系统的稳定性和便捷性。同时，要加强对企业信息的保护，防止企业信息泄露。例如，**区在推行扫码入企制度时，建立了完善的数据安全保障体系，对企业信息进行严格加密处理，确保了企业信息的安全。我们要学习借鉴他们的经验，切实做好扫码入企工作。
2.分级分类监管攻坚战
分级分类监管是提高监管效能、减轻企业负担的有效举措。我们要根据企业的行业特点、信用状况、风险程度等因素，对企业进行科学合理的分级分类。对于信用良好、风险较低的企业，要减少检查频次，实行“无事不扰”；对于信用较差、风险较高的企业，要加大检查力度，加强监管。通过分级分类监管，实现对企业的精准监管，提高监管的针对性和有效性。
在实施分级分类监管过程中，要建立健全企业信用评价体系。各级行政执法部门要加强信息共享，及时将企业的违法违规信息录入信用评价系统，确保信用评价的客观公正。同时，要根据企业的信用状况，实施差异化的监管措施。例如，綦江区在探索推行“信用+执法”涉企监管改革中，结合执法活动历史数据、企业合规风险点等建立评价模型，对企业开展差异化监督检查，取得了良好的效果。我们要积极探索适合我市的分级分类监管模式，提高监管效能。
3.执法+服务攻坚战
执法+服务是转变执法理念、提升执法水平的重要方向。我们要树立“执法就是服务”的理念，将服务意识贯穿于执法全过程。在执法过程中，不仅要严格依法查处企业的违法违规行为，还要积极为企业提供法律咨询、政策解读、整改指导等服务，帮助企业解决实际问题，促进企业健康发展。
为了更好地推进执法+服务工作，我们要加强执法队伍建设。通过开展业务培训、案例研讨、岗位练兵等活动，提高执法人员的业务素质和服务意识。同时，要建立健全执法服务评价机制，让企业对执法人员的服务质量进行评价，将评价结果与执法人员的绩效考核挂钩，激励执法人员积极主动为企业服务。例如，我市的一些行政执法部门在开展执法工作时，主动邀请企业代表参与执法过程，听取企业的意见和建议，得到了企业的高度认可。我们要进一步推广这种做法，不断提升执法服务水平。
（二）抓好“三个闭环”管理
1.构建问题发现闭环
问题发现是解决问题的前提。我们要建立健全问题发现机制，通过多种渠道广泛收集涉企行政执法突出问题。一方面，要加强日常监督检查，组织专门力量对行政执法部门的执法行为进行明察暗访，及时发现问题。另一方面，要畅通投诉举报渠道，鼓励企业和群众对涉企行政执法中的违法违规行为进行投诉举报。同时，要充分利用大数据、人工智能等技术手段，对执法数据进行分析研判，发现潜在的问题线索。
在构建问题发现闭环过程中，要加强部门之间的协作配合。各级司法行政部门要发挥牵头作用，加强与各行政执法部门的沟通协调，形成工作合力。各行政执法部门要积极主动配合，认真履行职责，共同做好问题发现工作。例如，**区在构建哨 ……（未完，全文共5914字，当前仅显示2726字，请阅读下面提示信息。收藏《在市规范涉企行政检查暨行政执法专项行动动员部署会议上的讲话》）