在2025年全市市场监管系统规范行政执法工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识规范行政执法的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
二、全面回顾2024年以来行政执法工作开展情况，总结经验查找不足
二是执法程序还不够规范，存在执法文书制作不规范、执法过程记录不完整等现象
三、明确2025年行政执法工作重点，扎实推进规范行政执法相关工作
（一）强化业务培训，提升执法人员整体素质
（二）规范执法程序，确保执法活动合法公正
（三）强化包容审慎监管，营造良好的市场环境
（四）加大执法力度，严厉打击违法违规行为
（五）推进服务型执法，提升执法服务水平
四、加强组织领导，确保规范行政执法工作取得实效
（一）强化责任意识，明确工作任务
（二）加强监督检查，严格责任追究
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在2025年全市市场监管系统规范行政执法工作会议上的讲话

各位同仁：
在市场监管事业不断发展的进程中，规范行政执法行为、提升行政执法水平，是我们必须牢牢把握的核心任务。这不仅关系到市场秩序的稳定有序，更与广大人民群众的切身利益息息相关。4月29日，昭通市市场监管局举办了全市市场监管系统规范行政执法业务培训，市、县两级市场监管部门行政执法人员共计680余人参加了此次培训。这次培训为我们提供了一次难得的学习和交流机会，让我们能够更好地适应新形势下市场监管行政执法工作的要求。今天，我们召开2025年全市市场监管系统规范行政执法工作会议，就是要总结过去一段时间的工作经验，分析当前面临的形势和问题，对2025年的行政执法工作重点和规范行政执法相关工作进行全面部署，推动全市市场监管行政执法工作再上新台阶。
一、充分认识规范行政执法的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
依法行政是市场监管工作的生命线，是维护市场秩序、保障群众权益的重要保障。在市场经济不断发展的今天，市场主体日益多元化，市场
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略712字，正式会员可完整阅读）……　
履职风险的具体要求，为执法人员提供了宝贵的学习机会。
在执法检查方面，我们强化了对重点领域、重点行业的执法检查力度，严厉打击各种违法违规行为。通过开展专项执法行动，如打击假冒伪劣商品专项行动、食品安全专项整治行动等，有效维护了市场秩序。据统计，2024年以来，全市市场监管部门共开展各类执法检查行动**次，检查市场主体**万户次，查处违法违规案件**起，有力地打击了违法违规行为。
在行政复议和行政诉讼案件处理方面，我们高度重视案件的办理工作，严格按照法定程序进行处理，确保案件处理的合法性和公正性。通过对行政复议和行政诉讼案件的分析，我们及时发现了执法过程中存在的问题和不足，并采取了有效的措施加以改进。
然而，我们也应该清醒地认识到，在行政执法工作中还存在一些问题和不足。一是部分执法人员的业务素质和执法水平有待进一步提高，在执法过程中还存在证据收集不充分、法律适用不准确等问题。二是执法程序还不够规范，存在执法文书制作不规范、执法过程记录不完整等现象。三是包容审慎监管的理念还没有完全落实到位，在执法过程中还存在过于注重处罚而忽视服务的问题。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
三、明确2025年行政执法工作重点，扎实推进规范行政执法相关工作
2025年，全市市场监管部门要以"四个最严"要求为遵循，强化包容审慎监管，着力规范执法检查，推进服务型执法，及时依法查处相关违法违规行为，营造放心安心的消费环境、公平竞争的市场秩序。
（一）强化业务培训，提升执法人员整体素质
执法人员的业务素质和执法水平是规范行政执法的关键。我们要继续加强执法人员的业务培训工作，制定详细的培训计划，丰富培训内容和形式。除了开展集中培训外，还可以通过案例分析、模拟执法等方式，提高培训的针对性和实效性。要重点加强对新法律法规、执法程序、证据收集等方面的培训，让执法人员及时掌握最新的知识和技能。同时，要建立培训考核机制，对培训效果进行评估，确保培训工作取得实效。通过不断提升执法人员的业务素质和执法水平，为规范行政执法工作提供有力的人才保障。
（二）规范执法程序，确保执法活动合法公正
执法程序是规范行政执法的重要保障。我们要严格按照法定程序开展执法活动，从投诉举报受理、调查取证、案件审理到处罚决定送达等各个环节，都要做到有章可循、有法可依。要规范执法文书的制作和使用，确保执法文书内容完整、表述准确、格式规范。要加强执法过程记录，通过执法记录仪等设备，对执法过程进行全程记录，确保执法过程的可追溯性。同时，要建立执法程序监督机制，对执法程序进行定期检查和抽查，及时发现和纠正存在的问题，确保执法活动合法公正。
（三）强化包容审慎监管，营造良好的市场环境
包容审慎监管是新形势下市场监管的重要理念。我们要正确处理监管与发展的关系，在执法过程中，既要严厉打击违法违规行为，又要充分考虑企业的实际情况，给予企业一定的容错纠错空间。对于新产业、新业态、新模式，要采取更加包容的监管方式，通过行政指导、行政提示等手段，引导企业规范经营，促进企业健康发展。例如，对于一些初次违法且危害后果轻微的企业，可以采取责令整改、约谈等方式，而不是一味地进行处罚。同时，要加强对企业的服务和指导，帮助企业解决实际困难，营造良好的市场环境。
（四）加大执法力度，严厉打击违法违规行为
严厉打击违法违规行为是市场监管部门的重要职责。我们要聚焦重点领域、重点行业、重点问题，加大执法力度，严厉查处假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈、食品安全等违法违规行为。要建立健全执法联动机制，加强与公安、司法等部门的协作配合，形成执法合力。要加强对大案要案的查处力度，对一些社会影响大、群众反映强烈的案件，要 ……（未完，全文共3794字，当前仅显示1998字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年全市市场监管系统规范行政执法工作会议上的讲话》）