在全市市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）聚焦重点领域，强化特种设备安全监管
（二）聚焦重点产品，强化产品质量安全监管
（三）聚焦重点区域，强化燃气安全专项整治
（四）聚焦重点问题，强化认证认可安全监管
（五）聚焦短板弱项，强化涉“新”安全监管
（六）聚焦提档升级，强化食品安全监管
（七）聚焦保质稳供，强化药械化安全监管
（八）聚焦责任落实，强化安全监管执法工作
（九）聚焦重点环节，强化应急值班值守工作
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在全市市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于安全生产重要论述精神，认真落实党中央、国务院以及省委省政府、市委市政府决策部署，全面贯彻全省、全市安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议精神，按照国家总局、省局有关工作安排和市安委会具体要求，对全市市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动进行集中安排，动员全市系统各级各单位迅速行动起来，深入排查整治市场监管各类事故隐患，提升本质安全水平，保持安全生产形势持续平稳，实现高水平安全和高质量发展良性互动。
刚才，我们书面传达了省、市相关会议精神，通报了全市市场监管系统安全生产工作情况和安全生产大排查大整治“百日行动”情况，对全市市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案作了解读说明，并部署了2024年重点工作任务，六个县区局的同志作了交流发言，从大家的汇报来看，各县区局都能迅速行动、全力推进，各项工作取得了一定成效，但也还存在一些问题和差距。今年安全生产的重点任务已经明确，希望大家切实强化责任担当，积极主动作为，以钉钉子精神，一项一项抓好落实。下面，我就抓好全省安全生产治本攻坚三年行动，强调3点意见。
第一，要胸怀国之大者，突出问题导向，以更紧之弦筑牢安全发展底线红线
1月份以来，国务院、省、市安委会相继印发了《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》，部署开展安全生产治本攻坚三年行动，国家总局、省局也相应制定了市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动方案。这次行动涉及广、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1092字，正式会员可完整阅读）……　
及辖区市场监管部门多名领导干部受到党纪政纪处分或接受纪律审查和监察调查，对于我们具有很强的警示意义，需要我们深刻反思、汲取教训。全系统上下要保持如临深渊的警醒、如遇大敌的警觉、如履薄冰的谨慎，时时处处绷紧弦、随时随地瞪大眼，围绕开展治本攻坚三年行动，全面排查风险隐患、堵塞安全漏洞。特别是县区局主要负责同志，要始终从事关发展全局和群众福祉的高度认识和加强安全工作，对安全工作全面负责、亲自部署、亲自推动，统筹调度相关部门齐抓共管、形成合力;分管负责同志要按照职责分工,盯住重点、扭住关键，确保责任落实到单位、落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实，以点带面、推动全局的工作格局。
这是解决制约市场监管领域安全监管工作深层次矛盾问题的迫切需要。去年，国务院安委会部署开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动，全系统务实推进专项行动，排查发现重大违法行及严重事故隐患37项，发现并整改安全隐患3921项，但问题和短板仍然不少，还存在主体责任落实有差距，重点领域整治不平衡、企业自查自改力度不彻底等深层次问题，特别是针对个别医疗机构、偏远企业等一些监管死角盲区的“黑设备”、“非在用”设备等重大安全隐患排查还不够全面，电动自行车专项整治力度不足、农家乐安全排查不深不实等问题。这次三年行动着眼巩固深化重大事故隐患专项整治2023行动成果，部署开展8个方面29项重点任务，通过强化治本措施，提升本质安全水平。全市系统上下要树牢隐患就是事故、发现不了隐患就是最大隐患的理念，切实通过三年行动这个有利契机，不断提高问题隐患排查整治质量，有效解决突出问题，不留死角、不留空白，把事故隐患解决在萌芽之时、成灾之前。
第二，要着眼本质安全，强化硬核举措，以更强之力消除安全生产风险隐患
市安委会部署了8个方面33条具体措施和2024年度85项重点工作任务，要求利用三年时间，深入开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、重大事故隐患判定标准体系提升、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、生产经营单位从业人员安全素质能力提升、生产经营单位安全管理体系建设、安全生产精准执法和帮扶、全民安全素质提升“八大行动”。省局方案也提出了7个方面20项工作要求，在市安委办和省局方案基础上，进一步完善细化形成我市《实施方案》的8个方面29项重点任务以及2024年度44项重点任务清单。各县区要严格对照目标任务、工作措施和阶段安排，高质量开展三年行动，突出制约市场监管安全生产工作的软肋、硬伤，在安全理念、安全责任、安全素质、以及特种设备、产品质量、认证认可、涉“新”涉“路”、综合执法等方面补短板、强弱项，推动本质安全水平显著提升，确保2024年底前基本消除现阶段及以前排查发现的隐患存量，2025年底前有效遏制事故隐患增量，2026年底前形成事故隐患排查动态清零的常态化机制。
（一）聚焦重点领域，强化特种设备安全监管。各县区局要督促企业全面开展自查自纠，深入查找责任落实、管理制度、风险_、隐患排查等方面存在的突出问题和薄弱环节，强化防范措施，消除问题隐患，确保安全主体责任落实到位。要加强化工、冶金相关企业在用锅炉、压力容器、起重机械等设备的隐患排查整治，督促企业加强特种设备安全管理，坚决杜绝人员无证操作，严防设备“带病运行”“疲劳运行”。要加强车站、酒店、大型商场等人员密集场所在用电梯等设备的隐患排查整治，督促运营使用单位加强从业人员安全培训，做好日常检查和维护保养，健全完善应急预案，加强应急演练，在确保设备本质安全的基础上，重视并做好应急相关准备工作。要加强大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等设备的隐患排查整治，督促使用单位增加巡查检查频次，突出设备作业环境安全和保护装置安全，对于达不到安全运行条件的，要坚决责令停止使用。过去一年全市特种设备安全形势总体平稳，但在市局历次督查、执法队执法检查过程中，屡屡发现使用未经登记、未经检验设备，甚至是使用报废设备的问题，重大安全隐患失管漏管，严重违法行为屡禁不止。对于发现的一些严重安全问题，原本应该通报几个单位，问责一批干部，但是考虑到大家也很辛苦，隐患整改比较及时，也没有再有深究。今年，省局决定开展特种设备“应登未登”专项整治行动，结合治本攻坚三年行动，全市各级要开展为期一个月的特种设备“应登未登”专项整治行动，采取全面普查、联合检查、明查暗访等方式，对全市市场主体逐户排查，确保脚步送到、设备摸清、问题闭环，让“黑设备”无处遁形。市局“百日行动”包抓督导组将从4月15日开始对照各县区报送的检查台账进行对账抽查，对督查发现问题较多的，要在系统内通报约谈，对抽查发现较大违法行为和严重事故隐患的，将直接向县区党委政府书面通报。
（二）聚焦重点产品，强化产品质量安全监管。要强化涉及人民群众生命财产和公共安全的重点工业产品质量安全隐患排查，有效防范化解重大质量安全风险。要加强民生领域产品质量安全监管。重点加强农村地区、城乡结合部等重点区域烟花爆竹、涉老涉幼用品、取暖用品和电动自行车等重点消费品的质量安全监管，坚决整治假冒伪劣产品和“三无”产品，组织开展专项监督抽查，发现不合格产品的生产销售单位要从严从快查处，严防不合格产品流入市场。要深入开展重点工业产品质量安全隐患排查治理行动。以危险化学品、液化石油气、成品油、电线电缆、保温建材等工业产品为重点，紧盯批发市场、农村市场和电商平台，以及中小微企业和个体工商户，强化重点生产销售企业、液化石油气充装站、加油站的监管，发现安全风险隐患要实行“台账式”管理，未整改到位的要进行挂牌督办。要进一步加强产品质量靶向抽检力度。坚持问题导向、检管结合原则，围绕“守底线，拉高线”严把抽检监测任务的数量和质量目标，周密计划、狠抓落实，均衡推进，实现 ……（未完，全文共9149字，当前仅显示3067字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议上的讲话》）