全省各支队深入开展消防安全治本攻坚三年行动实施方案（8000字）

目录/提纲：……
一、总体要求
二、重点任务
（一）贯彻“严格落实地方党委安全生产责任”要求
（二）贯彻“严格落实地方政府安全生产责任”要求
（三）贯彻“严格落实部门安全监管责任”要求
（四）贯彻“严肃追究领导责任和监管责任”要求
（五）贯彻“企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任”要求
（六）贯彻“深入扎实开展消防安全治本攻坚三年行动”要求
（七）贯彻“牢牢守住项目审批安全红线”要求
（八）贯彻“严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为”要求
（九）贯彻“切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理”要求
（十）贯彻“重拳出击开展打非治违”要求
三、工作安排
（一）动员部署阶段（4月30日前）
（二）全面检查阶段（5月1日至9月15日）
（三）集中攻坚阶段（9月16日至30日）
（四）巩固提升阶段（10月1日至结束）
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导
（二）多措并举，强力攻坚
（三）案例警示，宣传引导
（四）围绕中心，做好统筹
（五）强化督导，改进作风
……
全省各支队深入开展消防安全治本攻坚三年行动实施方案（8000字）

为认真贯彻落实_总书记关于安全生产重要指示精神，全面推进安全生产和消防安全治本攻坚三年行动工作，结合我省实际，总队决定组织开展消防安全治本攻坚三年行动工作。具体实施方案如下：
一、总体要求
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，坚持底线思维，克服麻痹思想，深刻吸取近年来典型火灾事故教训，持续强化党委政府、行业部门、社会单位“三位一体”消防安全责任体系建设，深入开展消防安全治本攻坚三年行动，坚决防范遏制群死群伤重特大火灾事故发生，确保人民生命财产安全。
二、重点任务
（一）贯彻“严格落实地方党委安全生产责任”要求。一是9月底前，推动将消防工作纳入省委市州党政领导班子和领导干部政绩目标和履职尽责考核内容，进一步强化、规范考核程序和结果运用（责任单位：防火监督处，各支队）。二是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，12月底，参与组织消防工作考核（责任单位：防火监督处，各支队）。三是及时将党中央、国务院领导同志关于消防工作的批示指示向地方党委报告。年内，提请地方党委至少1次听取消防专题汇报，分析消防安全形势，研究解决消防水源、消防车通道、公共消防设施、基层消防力量建设等重大问题（责任单位：组织教育处、办公室、防火监督处、法规与社会消防工作处牵头，相关处室配合，各支队）。
（二）贯彻“严格落实地方政府安全生产责任”要求。一是组织开展《**省消防条例》修订调研。6月底前，拟定消防条例修订调研方案。8月底前，参加省人大组织开展的修订调研活动（责任单位：法制与社会消防工作处，各支队）。二是推动地方政府按照《消防安全责任制实施办法》规定，制定落实领导干部消防安全“职责清单”和“年度任务清单”，并加强督查检查（责任单位：法制与社会消防工作
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动建立风险分级_和隐患排查治理双重预防体系（责任单位：防火监督处，各支队）。
（六）贯彻“深入扎实开展消防安全治本攻坚三年行动”要求。一是深化消防安全治本攻坚三年行动巩固提升，4月底前，制订年度任务清单，定期收集汇总、调度通报工作进展（责任单位：防火监督处牵头，相关处室配合，各支队）。二是紧盯人员密集场所和公众聚集场所，指导排查整治室内装修装饰、用火用电管理、安全疏散逃生、消防设施维保、灭火救援条件等容易导致群死群伤的重大风险隐患（责任单位：防火监督处，各支队）。三是4月份，开展生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险隐患综合治理；9月底前，完成六类重大火灾风险整改，总结工作成效、典型做法和问题不足，固化治理成果，完善制度机制（责任单位：防火监督处，各支队）。四是开展高层建筑消防安全综合治理，10月底前全面评估排查，建立建筑底数台账和问题隐患清单，分级分类组织整改核查，完善自主管理、物防技防等制度措施（责任单位：防火监督处，各支队）。五是持续开展大型商业综合体消防安全标准化管理，滚动完成达标验收（责任单位：防火监督处，各支队）。六是完成老旧商住混合体、易地搬迁高楼整治等重点任务，组织新能源场所、电动自行车等新兴、重点领域消防地方标准制修订（责任单位：防火监督处、法制与社会消防工作处，各支队）。七是对消防安全治本攻坚三年行动发现的问题隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，对基层难以解决的重要问题，及时报告党委政府协调解决，坚决防止风险隐患演变为重特大事故（责任单位：防火监督处，各支队）。八是11月上旬，做好遂行政治工作，为消防安保提供有力保证（责任单位：组织教育处，各支队）。
（七）贯彻“牢牢守住项目审批安全红线”要求。一是对公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查进行严格把关，不得以“放管服”改革或实行告知承诺制为名降低安全门槛（责任单位：防火监督处，各支队）。二是推动各地住房和城乡建设部门强化建设工程消防设计审查验收，加大违法行为查处力度，完善与消防救援机构的审验监管衔接、信息共享机制（责任单位：防火监督处、火调技术处，各支队）。三是配合相关部门在审批超高层建筑建设项目时提出消防安全意见，以确保与当地消防救援能力相匹配（责任单位：作战训练处、防火监督处、火调技术处，各支队）。四是对涉及高危行业领域的产业转移承接项目，开展消防安全评估，并及时报告地方党委政府（责任单位：作战训练处、防火监督处，各支队）。五是加强对全省消防安全治本攻坚三年行动重点项目“四个环节”审计全覆盖（责任单位：审计处，各支队）。
（八）贯彻“严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为”要求。一是落实社会消防技术服务机构及执业人员诚信积分等级评定制度，年内出台我省评定细则（责任单位：法制与社会消防工作处，各支队）。二是加强消防技术服务机构从业条件管理，定期公布消防技术服务机构信用监管情况，更新消防技术服务机构信用评价结果，主动曝光消防技术服务机构及其从业人员不良信用情况（责任单位：法制与社会消防工作处，各支队）。三是加强消防技术服务机构及其从业人员执业活动管理，重点查处出具虚假或失实文件、转包或分包消防技术服务项目、从业人员挂靠兼职等违法行为（责任单位：法制与社会消防工作处，各支队）。
（九）贯彻“切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理”要求。一是督促单位严格落实岗前消防安全培训制度，新入职员工未经消防培训一律不得上岗；消防控制室、电焊气焊等特殊岗位工作人员必须取得相应资质持证上岗（责任单位：防火监督处，各支队）。二是协调工会、人社等部门，将消防安全常识纳入农民工、再就业等_职业技能培训内容，提升安全防范意识和逃生自救技能（责任单位：新闻宣传处，各支队）。三是培育引导社会消防安全专业培训机构良性发展，督促培训机构加强师资力量建设，规范执业行为，提高规范化、专业化水平（责任单位：法制与社会消防工作处，各支队）。四是对用工单位不履行消防安全责任、指使或者强令员工违反消防安全规定冒险作业的，依法给予罚款、警告等处罚（责任单位：防火监督处，各支队）。五是开展火灾事故三级讲活动，以案示警，引导群众增强火灾防范意识（责任单位：新闻宣传处，各支队）。六是加强消防救援队伍内部相关人员安全管理，修订《总队机关消防文员管理规定》（责任单位：队务处，各支队）。
（十）贯彻“重拳出击开展打非治违”要求。一是对擅自投入使用、营业或失实承诺的公众聚集场所，依法责令停止使用或者停产停业；对逾期不整改问题隐患或整改后仍达不到要求的，依法撤销许可（责任单位：防火监督处，各支队）。二是对日常消防监督检查中发现的建设工程“未审先建、未验先用”等违法行为，及时抄送住房和城乡建设部门（责任单位：防火监督处、火调技术处，各支队）。三是依法采取停产停业、临时查封、强制执行等措施，从快、从严、从重查处一批消防安全违法行为（责任单位：防火监督处，各支队）。四是提请政府挂牌、曝光、处理一批重大火灾隐患，并督促落实整改期间的火灾防范措施（责任单位：防火监督处，各支队）。五是依据《刑法修正案（十一）》《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》等有关规定，依法移送涉及消防安全的刑事an件（责任单位：法制与社会消防工作处、火调技术处，各支队）。六是6月底前，出台《**省消防安全领域信用管理暂行办法》，将消防领域失信行为纳入省信用监管平台，并在部分支队先期试点（责任单位：防火监督处，相关支队）。
（十一）贯彻“坚决整治执法检查宽松软问题”要求。一是探索推进消防监管调度中心建设，滚动研判安全形势，合理确定检查重点，精准治理问题隐患（责任单位：防火监督处，各支队）。二是完善“双随机、一公开”消防监督检查机制（责任单位：法制与社会消防工作处、防火监督处，各支队）。三是8月底前，建立省级消防监督专家库，制定专家检查制度，鼓励各地采取购买服务等方式聘请专家辅助检查（责任单位：防火监督处，各支队）。四是探索推行异地交叉检查，结合试点情况，制定异地交叉检查制度，全面推行（责任单位：防火监督处，各支队）。五是深化智慧消防建设，充分利用远程巡查、视频监控、用电监测等信息化手段，及时发现并查处值班脱岗、停用设施、占堵通道、违规用电等问题隐患（责任单位：信息通信处、防火监督处，各支队）。六是对消防监督执法过程中责任不落实、监管不到位、失职渎职的，依纪依规严肃查处，绝不姑息（责任单位：纪检督察室、法制与社会消防工作处，各支队）。
（十二）贯彻“着力加强安全监管执法队伍建设”要求。一是加快乡镇街道消防救援所（站）建设，年底前，每个地区至少1个县市区辖区内所有乡镇街道全部挂牌成立消防救援所（站），并实体化运行（责任单位：防火监督处，各支队）。二是5月底前，完成街道消防监督检查赋权确认；结 ……（未完，全文共7834字，当前仅显示3611字，请阅读下面提示信息。收藏《全省各支队深入开展消防安全治本攻坚三年行动实施方案（8000字）》）