在2024年市安委会第二季度联席会议暨治本攻坚三年行动推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，以时时放心不下的责任感抓安全生产工作
（一）安全隐患排查不彻底
（二）工作措施落实不到位
（三）专项整治开展不深入
二、夯实安全基础，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动
（一）深入排查重点行业安全隐患
（二）主动做好各类自然灾害防范
（三）加强新兴行业安全生产监管
三、紧盯风险隐患，全力做好全市城镇燃气安全工作
（一）深入推进城镇燃气安全专项排查整治
（二）开展城市燃气管道“带病运行”专项治理
（三）积极推动中心城区“一城一网”整合
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在2024年市安委会第二季度联席会议暨治本攻坚三年行动推进会上的讲话

同志们：
今天召开2024年**市安委会第二季度联席会议暨治本攻坚三年行动推进会，主要任务是：深入学习贯彻_总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作安排部署，深入分析存在的问题和不足，对二季度安全生产重点工作和治本攻坚三年行动进行再安排、再部署、再强调。
刚才，市安委办通报了一季度安全生产工作和安全生产督导检查情况，市住房城乡建设局汇报了全市城镇燃气安全工作情况，**区、**县和市公安局、交通运输局、教育体育局作了表态发言。大家要紧盯存在的问题，把别人的问题当做自己的问题看待，举一反三，进一步提高思想认识，扛牢安全生产责任，采取有力措施，切实减少一般事故、有效防范较大事故、坚决杜绝重特大事故。
下面，我讲3个方面的意见。
一、认清严峻形势，以时时放心不下的责任感抓安全生产工作
今年以来，全市共发生生产安全事故*起，死亡*人，事故起数和死亡人数都上升了25%，安全形势不容乐观。进入3月下旬以后，一个月内接连发生了5起生产安全事故，生产安全事故呈现多发频发态势，为我们敲响了警钟。在省、市安全生产明察暗访中也暴露出我们工作中的一些问题，主要体现在3个方面。
（一）安全隐患排查不彻底。4月11日至16日，市安委办对县区安全生产工作情况开展实地督导检查，随机对43户企业（单位）督导检查就发现了153个问题隐患，平均每户企业（单位）存在 3 个以上的问题隐患，个别企业（单位）存在9个以
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液化气门市监管不力。全市大多数液化气门市没有由液化石油气企业设立，9家液化石油气充装企业只有17个门市是直营门市，80%的门市为非直营门市，安全生产主体责任落实不到位，不少液化气门市设置达不到在单层房间的规范要求。同时，部分企业专业化水平不高，管理手段落后，管网设施信息化水平有待提升，风险分级_制度、事故隐患排查治理制度落实不到位，用户实名制管理、入户安检等工作落实不力。
这些问题存在的根源在于：有的干部底线思维树得不牢，没有做到“斤斤计较”的自觉。这些干部对安全生产形势及风险认识不足、研判不到位，思想上有“没有事故就是没有问题、就是没有隐患”的错误认识，对小隐患、小问题重视不够、盯得不紧。有的工作责任压得不实，没有形成“齐抓共管”的合力。有的监管责任存在疏漏真空，落实“三管三必须”要求还有不足，个别单位监管职责不清、交叉缺位，涉及多部门监管的重点行业同向发力、齐抓共管的格局还没有形成。比如，燃气灶具、剧本杀、电竞酒店、校外培训、户外运动等职能交叉和新兴业态全链条监管的机制_还未明晰，风险隐患排查化解不深不透，部门之间存在推诿扯皮、敷衍塞责等情况，安全监管存在盲区漏洞。有的工作机制建得不全，没有跳出“时紧时松”的怪圈。全市安全生产形势长期呈现上下起伏态势，工作抓得紧、抓得实，安全事故发生率较低；思想松懈，工作放松，就不同程度出现责任“悬空”、措施“空转”，安全事故易发、多发。这说明，县区和部门安全管理常态化、长效化工作机制还不健全，抓安全生产工作“时紧时松”，导致安全生产形势上下起伏。
各县区各部门要深入学习贯彻_总书记关于安全生产的重要论述，把“时时放心不下”作为抓安全生产最重要的理念、最管用的办法、最有用的措施，坚持人民至上、生命至上，正视存在的问题，居安思危，把别人的惨痛教训当做自己的鲜活教材，通过解剖“一个问题”从而解决“一类问题”，不断提升安全意识和防范能力，把风险隐患消灭在萌芽，以高水平安全保障高质量发展。
二、夯实安全基础，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动
2月22日，全市安全生产治本攻坚三年行动进行动员部署会召开以来，各县区都制定了行动方案，38 个市直部门制定了行业领域子方案，各项工作正有力有序推进中。
下一步，各县区各部门要从“排、治、防、惩”四个方面持续发力（“排”，即全面开展安全隐患常态长效大排查大整治，持续排、动态排，形成排查、督查、巡查工作链，做到排查不留死角、不留空白、不留隐患；“治”，即建立风险隐患台账清单，实行“清单式”整改、“闭环式”解决、“销号式”管理，坚持标本兼治、举一反三，做到漏洞不堵住不放过、成效不显现不放过，最大限度把隐患解决在前期、消灭在萌芽；“防”，即坚持关口前移、源头防范、前端治理，全面压实属地管理、部门监管、企业主体责任，深入开展安全生产标准化达标创建，加强大规模设备更新和消费品以旧换新政策的宣传落实，深化“互联网+安全生产”“互联网+应急救援”等建设，全面提升本质安全水平；“惩”，即严格落实防范生产安全事故一案一严查、一案一研判、一案一通报、一案一约谈、一案一警示“五个一”机制，对所有发生的生产安全事故，严查事故经过、原因，严肃事故责任追究，切实提高安全风险防范和隐患排查治理成效），扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，不断补齐安全生产短板、防范化解安全风险、提升本质安全水平。近期要做好以下 3个方面的具体工作。
（一）深入排查重点行业安全隐患。要结合“五一”假期安全生产工作，全力排查重点行业安全生产隐患。道路交通领域要继续紧盯“两客一危一货一校一面一网一摩”等高风险车辆，深入开展“减量控大”和“百日攻坚”专项整治。特种设备领域要严格落实登记备案法规制度，加强设备特别是涉旅设备的安全管理和检测检验及维护保养，坚决杜绝“带病运营”。建筑施工领域要持续纠治违法转包分包、现场管理混乱、安全管理人员履职不到位等问题，常态化开展高风险作业场所安全检查，加强动火作业安全管理。消防领域要突出抓好古城古镇、大型商业综合体、“九小场所”等人员密集场所消防安全隐患排查整治，深化拆窗破网行动和打通消防生命通道工程，扎实推进电动自行车消防安全综合治理。加快“一委一站一队”（消防安全委员会、乡镇专职消防队、消防工作站）建设，确保在5月20日前完成54个乡镇政府专职消防队、66个消防工作站建设，6月20日前完成验收。矿山领域要继续抓好瓦斯、水害、机电、运输、火灾等灾害防治，要强化矿山雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查，严厉打击以建代采、私挖盗采煤矿和砂石资源等违法行为。危化品领域要落实重大隐患排查整治闭环管理。工贸领域要加强有限空间安全管理，落实防尘防爆措施，严防除尘不到位、违规动火引发事故。
（二）主动做好各类自然灾害防范。一是森林草原防灭火方面。要坚持预防为主、源头防控，思想上毫不放松，始终把风险想在前、预案做在前、工作干在前，加大宣传力度，进一步完善人防、物防、技防“三位一体”工作体系，严守林区“山口、路口”，严控野外农事用火和非生产性用火，切实做到火患早排除、火险早预报、火情早发现，出现火情做到打早、打小、打了，坚决守住不发生重特大火灾、不出现人员伤亡、不损毁重要目标设施的底线。同时，要按照“五个结合”（即森林防火应急道路与村组道路建设和文旅、农林、矿产、新能源等产业相结合），加快推进森林防火应急道路建设，探索好、总结好、拓展好**经验，实现项目高质量、效益最大化。二是抗旱保供水方面。加强旱情会商研判，开展供需水平衡分析，合理科学调配水资源，确保农业生产和城 ……（未完，全文共6445字，当前仅显示2970字，请阅读下面提示信息。收藏《在2024年市安委会第二季度联席会议暨治本攻坚三年行动推进会上的讲话》）